什么是戴维斯-培根法案(Davis-Bacon Act)？

戴维斯培根法案是美国政府于1931年颁布的一项联邦法律。简言之，该法禁止向公共工程项目的工人支付低于现行工资的工资。许多公共工程建设项目由私人公司投标，然后由私人公司负责施工，但是，通过降低员工工资而压低报价可能...

戴维斯培根法案是美国政府于1931年颁布的一项联邦法律。简言之，该法禁止向公共工程项目的工人支付低于现行工资的工资。许多公共工程建设项目由私人公司投标，然后由私人公司负责施工，但是，通过降低员工工资而压低报价可能会造成不公平的局面。本质上，《戴维斯-培根法案》试图纠正这一点，要求所有员工必须获得现行工资，这可以被定义为同一地区同一工种的平均工资和预期工资。工人参议员吉姆·戴维斯（Jim Davis）和众议员罗伯特·L·培根（Robert L.Bacon）共同发起了这项法案，这可能是对阿拉巴马州工人被雇佣在纽约建医院时所产生的愤怒的部分回应。由于阿拉巴马州的工资普遍低于纽约州的工资，这家成功投标的公司得以大幅降低它向亚拉巴马人支付了更低的工资，他们是非裔美国人，该法案试图通过要求现行工资来保护当地工人找到工作的权利。这意味着为纽约的工作支付阿拉巴马州的工资是不可行的，而且在其他地方雇佣工人从事当地工人可以完成的工作的激励也很小。对戴维斯-培根法案的另一个担忧和批评是一直存在。有人认为这是吉姆·克劳法则。非裔美国公司可能有一个优势，就是能够在公共工程项目上低于竞争对手，因为他们的员工工资普遍较低。一旦法案通过，这一优势被取消了，因为任何投标的公司都必须支付当时的工资2002年，布莱恩特说，这项法案的目的很简单，就是在失业率居高不下的时代，以公平的工资雇佣当地工人。大萧条之后，大约有25%的美国工人失业。有机会在当地获得公平的工资对工人来说是一种好处。然而，对该法案的批评仍在继续，而且有人试图这样做在某些危机期间，废除该法案，并显著中止该法案。一些总统需要在短时间内暂停该法案。乔治H.W.布什总统和乔治W.布什总统都在大规模飓风之后暂停了这些条例，作为以较低价格更快地重建受损地区的一种手段尼克松总统还暂停了戴维斯-培根法案以降低通货膨胀，但这激怒了当时的劳工部长彼得·J·布伦南，尼克松在不到一个月的时间里就改变了他的决定。多年来，对《戴维斯-培根法》的一些修正案也允许将附加福利作为现行工资的一部分来计算，其他人则扩大了该法案的适用范围。例如，在20世纪90年代，另外一个原因是，在先发制人的建筑工程应属于该法案的规定范围。废除《戴维斯-培根法案》的努力很常见，而且往往主要来自共和党人。该法案中的亲工会情绪往往与共和党的政纲背道而驰。不过，并非所有共和党人都反对该法案，并不是所有的民主党人都支持它。

发表于 2020-09-15 16:00
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