2019年度高新技术企业落户奖励申请工作新成立的公司可以去申请高新企业吗？

各相关企业：根据《广州市黄埔区、广州开发区促进高新技术产业发展办法》（穗开管办〔2017〕7号）、《广州市黄埔区、广州开发区促进高新技术产业发展办法实施细则》（穗开科...

2019年度高新技术企业落户奖励申请工作的通知
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各相关企业：

根据《广州市黄埔区、广州开发区促进高新技术产业发展办法》（穗开管办〔2017〕7号）、《广州市黄埔区、广州开发区促进高新技术产业发展办法实施细则》（穗开科〔2017〕4号）的相关规定，现启动2019年度高新技术企业（以下简称“高企”）落户奖励申报工作，事项通知如下：

一、申报条件

申请企业必须同时满足以下条件：

1.必须是高企证书有效期内的高企且已完成落户备案登记（备案企业名单见附件1）。

2.必须是2017年2月16日后首次落户本区的高企；不包含在2017年2月16日之后迁出本区后又迁入本区的高企；不包含在黄埔区内复审通过的高企。

3.工商和税务征管关系必须已变更到本区，且企业实际办公、经营、研发场所等均在本区；达到规模以上企业标准的企业，还必须在区统计局办理完成相关入统手续；属于跨省市迁入的，必须已经办理完成高企整体迁移变更手续。

4.如果企业是通过招商公司、区级孵化器管理单位或多个招商单位迁入本区的，企业指定一家为招商单位，提交唯一的《项目授权委托书》（附件2）。

二、奖励标准

符合条件的高企首次落户本区的，在享受市有关政策的基础上，每家可获得40万元落户奖励；落户3年内纳入本区规模以上企业统计且在高新技术企业有效期内的，再给予10万元奖励。

三、申报流程及申报时间

（一）注册账号

企业申请人访问广州开发区政策兑现服务信息系统进行账号注册（已有账号的忽略此步骤）

（二）一体化服务系统申报（9月27日-9月30日）

在政策兑现服务信息系统注册账号通过后，申请人使用此账号登录广州开发区科技创新业务一体化服务系统提交网上申请。选择“在线申报-高新技术企业落户奖励资金-立即申报”，按照要求填写、提交相关信息。

（三）网上审核（10月8日-9日）

我局收到企业申报信息后，根据申报条件要求，集中安排对申报材料进行初审。

（四）政策兑现系统申报及递交纸质材料（10月10日-11日）

初审通过的企业填写《高新技术企业落户奖励申请书》（附件3），并准备附件材料，通过广州开发区政策兑现服务信息系统提交网上申请。

“政策兑现”窗口对事项预审通过后，企业双面打印并无线胶装1式1份申请书和附件材料（装订成册后加盖企业公章和骑缝章），连同《广州开发区政策兑现事项材料清单》和《政策兑现事项申请表》递交到政策兑现窗口，办理审批手续。窗口经办人员对纸质材料进行初步审核后，予以收件。

（五）现场核查（时间另行通知）

根据《广州市黄埔区科学技术局关于加强高新技术企业日常管理工作的通知》（穗埔科〔2019〕37号），我局组织专家对申请我区高新技术企业落户奖励的企业实行现场核查，各相关企业应重视并积极配合做好现场核查工作。企业对现场提供的材料及现场情况的真实性负责。现场核查仅安排一次，原则上不接受补充材料。对不配合现场核查工作或核查结果不符合高新技术企业要求的，我局将不予受理此次高企落户奖励；存在严重弄虚作假行为的，将提交有关部门处理，并提请上级科技部门对企业的高企资格进一步核实处理。

（六）区科学技术局批复企业申报材料

我局对通过现场核查的企业纸质申报材料进行批复并公示通过名单。

（七）企业办理拨款手续（时间另行通知）

企业按要求提交拨款申请材料，办理政策兑现手续。

四、需要准备的资料

1.《广州开发区政策兑现事项材料清单》（政策兑现系统下载）

2.《政策兑现事项申请表》（政策兑现系统下载）

3.《高新技术企业落户奖励申请书》（附件3）

4.高企证书

5.工商营业执照和准予变更登记（备案）通知书

6.公司基本存款账户开户许可证

7.上年度财务审计报告

8.纳税证明

9.统计关系证明材料（规模以上企业提供）

10.承诺函（附件4）

五、其他注意事项

（一）一体化服务系统申报期间如遇申报相关系统问题请联系：欧工，13148900669，QQ：953601294

（二）关于提供统计关系证明材料：

1.规模以上且已办理入统手续的的企业需提供的入统证明材料为：企业进入“广东省企业一套表平台”（国家统计局一套表系统），打印“调查单位基本情况表”和“财务状况表”并盖公章确认。

2.达到规模以上但未办理我区入统手续的企业不在此次奖励申请范围内。

（三）企业及招商单位应认真核对申请材料，申请事项受理后，不接受事后补充、修改材料。

（四）申报企业应切实履行申报主体责任，对申报材料、核查现场人员、场地、设备等要素的真实性负责，不轻信中介的许诺。企业一经被发现弄虚作假，将取消企业的高企落户奖励申请资格，并纳入企业诚信黑名单，追究相关责任人的法律责任。

六、材料报送地址及联系方式

业务咨询服务电话：83491565，83491558。

区科学技术局地址及联系电话：黄埔区香雪三路1号行政服务中心E栋244室；82111944，82118225。

政策兑现窗口地址及联系电话：黄埔区香雪三路3号政务服务中心3楼C区349窗口，82114062。

附件：1.已备案企业名单

2.项目授权委托书

3.高新技术企业落户奖励申请书（2019年度）

4.承诺函

广州市黄埔区科学技术局

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新成立的公司可以去申请高新企业吗？
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关键是看新成立多久，还有其他认定条件，具体如下： 1.企业申请认定时须注册成立一年以上； 2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； 3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%； 5.企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1. 近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于9%；2. 近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于5%；3. 近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于4%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于65%； 6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于65%； 7.企业创新能力评价应达到相应要求； 8.企业申请认定前一年内未发生重大质量事故或严重环境违法行为。

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（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。

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高新技术企业认定具体评价方法：（须70分以上，不包含70分）序号指标赋值 1 核心自主知识产权 30 2 科技成果转化能力 30 3 研究开发的组织管理水平 20 4 成长性指标 20 合计 100 上述的评分具体内容包括如下: 一．核心自主知识产权（30）企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。 [说明] 1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合《工作指引》要求进行评判。 2.同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。 3.若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。 4.专利以获得授权证书为准。 5.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。注：如果要拿到30分，必须要有6个软件著作权登记证书或者1个发明专利或者4个实用新型专利。二．科技成果转化能力（30）最近3年内科技成果转化的年平均数需四项以上 [说明] 1.同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。 2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。 3.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。 4.技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。注：如果要拿到30分，必须要有12个技术开发合同或者12个技术服务合同或者12个销售合同（分别针对不同产品）三．研究开发的组织管理水平（20）（1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。注：以上五个小项全部齐全后，才能拿到20分四．总资产和销售额成长性指标（20）此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占10分），具体计算方法如下：总资产增长率＝1/2 （第二年总资产额÷第一年总资产额＋第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。销售增长率＝1/2 （第二年销售额÷第一年销售额＋第三年销售额÷第二年销售额）－1；注：总资产和销售每年是递增的，才能达到最高20分五．且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1、最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2、最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3、最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。六．上年度的高新产品（技术服务）收入要占总收入60%以上. 七．具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；此次高新认证重要就是上述几项硬性指标, 请根据情况做准备.

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哈市松北高新区：街道办有了执法权市容物价都能管
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网上审批核发证照最短用时105分钟、下放61%的区级行政权力、执法队伍派驻至街道办……1日，生活报记者从哈尔滨新区松北高新技术片区（以下简称松北区）“简政放权、放管结合、优化服务”综合配套改革新闻发布会上获悉，年初以来，该区发挥国家级新区“先行先试”的政策优势，推出了“区街一体化”街道体制机制改革、“三张清单一张网”行政审批制度改革、功能区改革等综合配套改革措施。

关键词：区街一体化

市政物价街道办“一把抓”

以前，市民发现街路上有小商小贩占道经营，反映给辖区街道办后，因为街道办没有执法权，所以需要协调执法局进行执法，松北区实行“区街一体化”以后，这些问题，在街道办就能得到解决。据松北区委副书记陈蓉介绍，“区街一体化”实行以后，将区直机关派驻到街道的人员编制留在机关，“人权、财权、事权”则由街道行使。这次松北区将市容环卫、市政、工商、食药、物价等方面执法队伍派驻到街道办事处并由街道领导和管理，从而破解了由于改革前街道只有管理权，没有审批权和处罚权的执法难题。为了下放权力，松北区从原来五个乡镇中拿出三个乡镇，拆分为七个街道办事处，实现“7+2”一体化管理，首批下放原区级1771项城市管理和社会管理类行政权力1073项，占比61%。

名词解释区街一体化

是将原省、市、区、街（镇）四级政府四级管理体制，通过纵向压缩管理层级，调整为区政府和街道办事处（镇政府）两级政府两级管理的行政管理体制。区党委、政府主要承担省、市赋予新区的开发建设和宏观管理职能及原松北区政府部分管理职能；街道实行“区街一体化”扁平管理体制，承担区级机关的大部分社会管理和服务职能及街道办事处职能，赋予街道办一定审批和执法职权，这是对原街道办事处体制机制的重大变革。

关键词：三张清单一张网

轻点鼠标审批轻松搞定

今年1月1日，松北区“三张清单一张网”投入试运行，坚持用“负面清单”做到“法无禁止皆可为”，用“权力清单”做到“法无授权不可为”，用“责任清单”做到“法定职责必须为”，确定新区市场准入负面清单317项、行政许可类权力清单384项、自身承担的责任清单4936项，同时，依托松北区政府门户网站打造了哈尔滨新区（松北核心区）网上办事大厅。

据松北区行政审批服务局局长张端阳介绍，今年1月3日，经“负面清单”比对后，新区网上审批核发第一张证照，用时仅105分。截至5月19日，该平台共办理企业设立1777户、企业经营业务变更915项，合计办理商事登记类事项2808项，同比办件量增加了125%。其中，网上办理979项，网上审批功能得到实现。建设项目审批流程业务532项，群众咨询9191人次。

通过“三张清单一张网”行政审批制度改革，借助科技手段，市民无论身在何处，只要轻点鼠标，就能轻松完成审批申请和办理，有效解决群众办事多厅往返、多窗排队、多次申请难题。

关键词：功能区改革

试点两个经济功能区

在功能区改革方面，松北高新技术片区按照“法人组阁、全员聘任、企业化管理”的模式，组建哈尔滨江南园区服务有限公司、哈尔滨高新区孵化器管理有限公司两个经济功能区进行试点，将功能区打造成以“制度性框架”和“中介性体系”为根本特征的智能服务产业“孵化综合体”，创新推出干部身份托管制度，“管一人，一人管”的选人用人制度，以岗定薪、按绩取筹的分配制度，以及目标管理等制度，促进功能区企业管理的规范化、制度化。

两个功能区在哪？

据松北区副区长王明洁介绍，一个功能区在江南，即国家批准的原高新区范围，江南功能区由两部分组成：一部分是高新区南岗集中区的4栋孵化器；另一部分是高新区迎宾路集中区，范围是南起机场路，北至哈双北线，东起昌宁给水设备厂，西至四环路。

另一个功能区在江北，即松北区科技创新城。南起创新一路，北至世茂大道，东起明月街、秀月街，西至科技一街。

来源：生活报