软件测试真的干到35就干不动了吗？高新技术企业申请有哪些条件？

35岁干不动，只是借口而已。能干的，依然能够很好的在这个行业发展，干不了的，注定会被一浪比一浪高的后浪，拍死在沙滩上。如果你到了这个年龄，还没有到高级测试开发工程师或...

软件测试真的干到35就干不动了吗？
我们精选了一下网友答案：

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35岁干不动，只是借口而已。

能干的，依然能够很好的在这个行业发展，干不了的，注定会被一浪比一浪高的后浪，拍死在沙滩上。

如果你到了这个年龄，还没有到高级测试开发工程师或者架构师的级别，那么真的是不好干了。

如果你是30+的年龄，可能还不会那么明显，但是35+，你会面临另外一个层次的竞争。

简单来说，就是年龄上去了，但是能力没有上去。

你不是具备10年工作经验的测试工程师，你只不过是一年的工作经验用了10年。

qrcode.testing-studio.com/f?from=zhihu1&url=ceshiren.com/t/topic/3595&BIZ=ECOMMERCE&BIZFROM=ORG

这种是最无奈的。如果是这样，企业倒不如去招一个2-3年经验的人，年轻，抗造。

前一段时间我也在朋友圈放出过几个职位，蚂蚁金服、猎豹等，35+的人是他们最喜欢的，但是要求能力一定要匹配到。待遇人家直接给够，年薪百万，就看你的能力行不行。35+的人，具备CI/CD能力、持续集成、持续交付，懂测试开发，懂测试运维，懂代码的，真的是挺难招的。说实话，到目前为止，还没有帮他们找到合适的人。所以如果你担心35+的年龄，那说明你的能力和你的年龄并不匹配，很直观。

目前整个行业的趋势，随着持续集成、持续交付、Devops的流行，特别是大的公司，都是只招测试开发，把大量的手工测试外包出去。同时测试和开发以及运维之间的“墙”，也在逐渐打破。你如你听到的测试开发（加入左移，研发阶段的质量保证；右移，发布后的质量监控）、测试运维，以及很多公司直接让开发来去做测试的工作。

下面谈谈不同level的测试工程师应具备的基本能力

第一个：我们称之为测试员/测试工程师

直白一点说，就是干苦力活的。对标过来就是百度的T3、T4，阿里的P5，腾讯的T1-T2。主要的工作就是需求分析，测试方案，测试策略，测试执行，都是业务测试。当然你能够掌握某些领域知识，比如你是测无人车的，无人车的业务是什么，我测AI，AI是什么，我去测大数据，大数据是什么，测的是电商，电商系统的架构是什么，业务知识是要懂的。再一个是带外包团队，可能会有一部分的外包团队交给这一部分人去带。主要是也就是管理这些基础的业务测试工作。

第二个：测试开发工程师

现在第一个level是不怎么招了，多数都是从第二个level开始招。一旦提测试开发，就一定要求你懂研发，懂测试，并且有一定的深入工作的能力。从这个level开始要求你的编程能力了，Java、Python、shell、SQL，这是最基础的，然后是业务测试。

这部分人仍然会负责一部分的业务测试的工作。老大会根据你的能力，给你安排一个比例。你能力很强，80%做技术，20%做业务，如果你能力不强，那就80%做业务，20%参与一部分技术。如果你的技术太low了，那就100%的全部做业务测试。所以这个时候会根据你的能力进行合理的时间划分。这里面的要求就比刚才突然间就拔高了，客户端的UI测试，服务端的接口测试，性能测试，基本上都属于这个范畴。

面试的时候，性能与非功能测试，可能不会做一个主面试点，主要还是在自动化和编程能力。也就是目前大家出去找工作，你们最容易被卡的这一关。所以在这个level里面，也是干活的，也就是既做业务测试，也做技术上的改造，以及去写一些自动化，但是仍然是偏重于业务的。

第三个：高级测试开发工程师/测试架构师

那么到这个level，业务测试已经非常少，甚至完全没有了，这个时候更多的是负责整个团队的流程管理。流程管理体系，白盒测试体系，测试工具与测试平台的开发，再一个是质量监控，还有一个质量管理。通常一个团队里面，会有一个测试的管理，加上1-2个高级的测试开发工程师，或者叫测试专家也行。他会搭建起整个的持续集成系统。持续集成、白盒测试、以及一些平台的开发，主要会交给这些人负责。然后他会带2-3个测试开发工程师，这些测试开发工程师一边跟着他去学习，一边去做业务。然后剩下的活儿，交给外包公司或者校招的人去做。

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因此，在目前的行业形势和技术发展趋势下，如果你是测试在职，但是还没有到年龄的瓶颈，我给你几条建议：

一、避免去外包公司

基于行业影响，企业需要降低成本，会更倾向于使用外包。大公司使用外包的结果就是外包市场会进一步发展，这些发展会进一步推动企业裁员的进程。如果外包能够搞定很多事情，外包的价格又比较低，很明显很多低级的工作会更倾向于使用外包的。

外包公司的本质是通过提供廉价劳动力赚取剪刀差的一种公司。你拿到的收入，已经被扣除了一部分了。所以你进入这样的公司，既没有办法接触到业务核心，公司也不会提供很好的培训，也没有很好的经验积累，也没有进入更深的测试实践，所以在这里面的成长会面临发展困境。

如果你现在在外包公司，建议你待个一年两年就立马要走，千万不要留的太久，不然将来会面临很大的发展问题。哪怕短时间内给的薪资比较高，但是一定要记住着这不是你最终的归宿。

二、提升核心竞争力

技术能力：编程能力，自动化能力，架构能力。

首先说编程能力，你在测试行业混，Python和Java，这是两门基础要学的语言。这两个你学会了，任何一家公司的要求都是可以匹配的。如果你想做的更好，你可去接触一下go语言。多数公司即使要求你会一门新语言，也会先看你会不会Python或者Java。

第二个指标是自动化，自动化能力衡量的是你在这个领域里面是否有很强的生产力，作为一个测试工程师，最关键的是UI的自动化，接口的自动化，以及持续集成，持续交付。这几个是你核心能力。其中UI自动化，接口自动化以及持续集成，是测试工程师的基础能力。再往上走，那就是持续交付，Devops，一些白盒能力，测试的监控能力，更多的能力往研发和运维去深入，所以架构能力在这里是很重要的考核的指标。

领域知识：架构能力，业务领域，数据意识

软实力：沟通，管理

三、职业选择

首选名企，大厂，一线城市

别问为什么

四、学历建设（学历建设是长期的事情）

非本科的需要注意提升学历

本科以上的同学注重能力和履历

总体来说，别抱怨，好好提升自己的能力，目前测试行业的缺口，在测试开发，好好努力！

qrcode.testing-studio.com/f?from=zhihu1&url=ceshiren.com/t/topic/3595&BIZ=ECOMMERCE&BIZFROM=ORG你是破坏大环境的人啊？www.zhihu.com/video/1150440334289887232

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一、为什么开发人员会有35岁危机？

开发人员为什么会有35岁危机，其实是由多方面造成的。大体可以分为以下几个原因：

1、企业方的需求，程序员淘汰率高才能最划算

思考一个问题:

公司做一款新产品的时候可能需要一百个程序员来开发，但是做完了以后平时只需要五个程序员来维护就够了。那剩下的九十五个程序员怎么办？

解决方法1：

互联网中大型公司：安排开发其他项目

开发人员完成了一个项目的开发后，公司为避免人员闲置，往往会布置开发人员做其他项目的开发。

而这个项目，往往和之前开发的产品不是同一个类型。比如开发人员开发出了网站，公司是不会白白养着，往往会要求去开发OA、财务软件、通讯软件，手机APP…每种产品的业务逻辑不一样,导致开发经验的可移植性就较差，就需要留给开发人员足够的学习时间。

确是不如直接找有相关项目经验的开发人员性价比更高。

解决方法2：

互联网小公司：95人全部开掉。

很多互联网小公司其实就指着几个项目吃饭，一个项目完了以后未必还能有开发下一个的机会，说不定找不到投资明天就倒闭了。

另外即使到时候又需要人了，直接招新人不香吗？永远会有新的大学毕业生在找工作，他们可能没什么经验，可能技术一般，但是他们要的钱少，身体好，能熬夜，听话，好忽悠。

如果你是一个企业的管理者，排除掉感情因素，你也会用这种性价比高的新零件换掉旧零件。

2、程序员工作本身存在折磨，年龄大真扛不住

这个折磨不是说写代码，觉得写代码是折磨的人干不了这一行。

这里说的是来自同事和需求方的折磨。

写代码对程序员来说不难，难的是需求方的需求变来变去，一开始说要A，代码写到一半说要B，又得重新写，写了一大半又说要添加个C功能，但这个C功能必须底层就写好，不能写一半再加，这时候又要重写。

最后就是整个人都被折磨疯了。

除了需求变来变去之外，还有一个问题就是经常白天被抓去开各种乱七八糟的会，然后只能晚上写代码，这就又造成了加班的现象。

程序员天天加班不假，但并不是加班写代码，主要是白天都被抓去开会，晚上和人撕逼需求，深夜才能写代码。

老这么加班，年轻还可以顶着，年纪大了还真的顶不住。

3、互联网行业发展快，技术更新也快，对程序员的要求还越来越高

技术带来先进生产力的同时，技术的迭代也是非常快的，弄不好分分钟就被淘汰。

不像很多传统行业，技术的积累是逐渐稳固的，越老越吃香。

开发人员可不一样，他们掌握的东西如果不能快速迭代，很容易出现自己被世界淘汰。

买数码产品我们都知道越新越好对吧？技术也是如此【所以如果要选择开发语言，强烈建议选择不容淘汰，市场需求广泛，老当益壮语言，如JAVA，Python等，这两门语言还都可以用来干测试开发】。

2020年，但凡能为程序员开出高薪的公司，对于程序员的筛选都是比较严格的，不对，已经不是比较严格了，是很严格。

不信自己可以去网上搜搜各大公司招聘的面试问题和笔试题，自己试着答一下，看看结果。

从来没有白给钱的事情，高工资带来的必然是高要求。这就意味着开发人员需要不断的去更新自己的知识体系, 个人必须非常努力，努力钻研各种新技术。

总结：

1、企业方的需求，程序员淘汰率高才能最划算
2、程序员工作本身存在折磨，年龄大真扛不住
3、互联网行业发展快，技术更新也快，对程序员的要求还越来越高

所以程序员必须有足够的危机意识。

一方面要费脑筋去开发新产品；一方面又要去学习新的技术；一方面还得与产品经理撕逼；一方面还要白天被琐事纠缠，只能晚上去做开发，加班深夜，用身体抗；最后还得想办法讨好领导，争取早日坐上技术管理不用在一线写代码。多重折磨之下，这个头发肯定是留不住的。

在35岁这个年纪，往往又有家庭和孩子，精力不能和年轻时一样，全部投入到工作中，所以在职场的竞争力就开始下降。所以就有了35岁危机这一说。

对于程序员而言，不只是所谓的35岁，更是要时刻警醒自己要做架构，研究算法，转管理。

二、软件测试有35岁危机呢？先看下测试和开发在工作中有哪些不一样

区别1、项目开发时，需要100个开发人员，项目研发结束后，只需要5个开发人员维护，开发的需求在开发前后有着剧烈的变化。但中国当前测试和开发之比，常常在1:8到1:10之间，不可能像开发一样，对人员的需求存在着如此剧烈变化。因此相对来说，测试工作的稳定性要远高于开发。

区别2、开发人员在工作中，会被多变的需求折磨疯了，所以我们在网上会经常看到产品经理和开相互撕逼的段子和故事。但软件测试是对已经开发好的产品进行测试，不会受到多变的需求方折磨。

区别3、开发经常白天被抓去开各种乱七八糟的会，然后只能晚上写代码。测试也可能会白天被抓去开各种会。但除非项目上线冲刺阶段，需要开发写完代码后立即测试需要加班，比开发走的更晚。但一般情况下，开发晚上写完代码，测试白天测试一样来得及。加班程度远不如开发。

区别4、开发语言技术更迭非常快，开发需为了不被淘汰，需要不停的去学习新的技术，个人压力非常大。而反观测试行业，无论你的产品是什么类型，测试的流程和模块是大体差不多的【功能测试，接口测试，UI测试，性能测试…】，而且测试技术的更新是远远赶不上开发的。这就意味着，我们在测试当前项目所走过的每一个坑，都会成为测试下一个项目的经验和教训。测试很类似于传统行业，技术的积累是逐渐稳固的，反倒会越老越吃香。

总结：所以开发人员有35岁危机这么一说，但是对于测试人员，不能说没有35岁危机，但危机程度要比开发人员要好很多。

所以有人说软件测试工程师和医生一样，是最不需要用“青春”来保证的职业。而是随着项目经验的不断增长和对行业背景的深入了解，会越老越吃香，就像老中医。

三、为避免35岁危机，做为测试工程师需要做哪些准备工作?

35岁危机，虽然测试比开发弱很多，但并不意味着我们不需要做任何准备。因为无论是是什么技术岗位，都需要不断的提高自己，才能面对职场激烈的竞争，才能立于不败之地。

随着年龄的变大，用人单位对于人才的要求也是随之改变的，比如：对于刚踏入职场的初级软件测试工程师，用人单位的要求更多是能独立完成测试测试任务的执行即可，但随着年龄的增加，就要求软件测试工程师具备项目风险评估，团队管理，协调资源等等能力。所以需要我们及早规划自己的职业路径（狠狠点击放大下图）：

软件测试也是技术岗位，虽然不如开发更迭速度那么快，但是测试技术也会有技术更新。比如几年前，会功能测试就能找到好工作，但是到今天不懂自动化测试就很难找到好工作。如果想薪资更高，还要去学习性能测试，测试开发。

若你不是在机关工作，当你觉得自己过的很舒服的时候，注意，你离被开除就不远了。

时刻逼自己过的不舒服的测试，才是一个好测试。

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软件测试与其他软件相关岗位一样，分为不同的工种不同的岗位，一般情况下，做3-4年软件测试工作后，基本上可以达到一个中高级的水平，这时就需要对自己的职业规划有一个比较清晰的认识了。评估下自己更适合走哪条晋升路线，是管理？还是技术专家还是咨询顾问？但无论走哪条路线，都需要我们的不断学习。软件测试常见的规划路线如下：

1.测试管理

测试管理其实不单单是在管理能力的提升，同时对技术能力也有很高的要求。同时测试越往上跟其他岗位也一样，需要考虑的问题角度要上升，眼光开阔，同时对于公司的决策也需要有同步的提升。若想从事管理方面的，可以从一开始就培养自己的这种能力，平时Get到的新技能、或是自己了解到的行业技术动向都可以跟同事交流，如果公司有新人进来，可以主动提出负责带领新人，不仅把自己所学巩固了，同时也锻炼了沟通、表达能力。

2.测试专家

可以选择一个方向来深入，但需要其他方向也相对精通。比如可以选择安全、渗透测试，可以选择性能测试，自动化测试等等，为企业服务的同时，也可以自己写一些比较通用的测试工具，从而扩大影响力，再者如果关于写文章的话可以推送到一些专业的测试论坛，久而久之，自己在某个测试方向会越来越游刃有余。但需要保持时刻学习的能力。

3.QA

QA（QUALITY ASSURANCE，中文意思是“质量保证”，其在ISO8402：1994中的定义是“为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量管理体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动”。负责ISO9000标准所要求的有关质量保证的职能，担任这类工作的人员就叫做QA人员。对于专业的技能要求比较高，需要有深厚的理论体系

4.测试培训

目前国内也出现了越来越多的测试培训机构，线上培训也随之兴起，给一些已经参加工作想转行的同学更多机会，但相较于开发培训还是不充分。对于在企业中担任主导测试职位或熟悉整个项目流程者来说，如果自己本身也具有演讲能力，可以把自己在实践工作中所学的整理成自己独有的一套系统或案例。一些培训机构会邀请企业人员来讲解实战流程。目前好的讲师按日薪计算，也是非常不错的方向。

5.测试创业

接上述4中，当自己有了一定的影响力和知名度后，可以建立一个小Team，经常交流。（当然，Team中并非都是技术方向的）待时机成熟时，可以自己创建测试培训机构。身边这样的例子也很多，讲师出来自己创业，也是不错的选择。

#软件测试#

测试工程师的职业发展方向和层级大致分为：技术路线（初级测试工程师-中级测试工程师-高级测试工程师）、管理路线（测试组长-测试经理-测试总监）、讲师路线（初级讲师-中级讲师-高级讲师）和其它路线（比如写书、转开发、需求、售前或售后等角色）。前两条路线对于35岁以上的人来说，如果要考虑换工作的人就得慎重了，最好别裸辞，先找到下家了再去辞职，不然可能会有空档期。国内好多企业的HR甚至领导通常不喜欢招聘35岁以上的人，究其原因无外乎如下几点：1.长久养成的工作习惯可塑性差；2.工作年限长薪资高（同样的薪资可以招两三个年轻的）；3.家庭或身体的原因不能胜任高强度的工作；4.其它原因。这种现象在国内目前比较常见(国外反之)，但殊不知：年龄越大通常意味着经验和技术越好越丰富，可以一个人干几个人的活，效率也高；年龄越大通常越少棱角，颇具包容心，更容易融入团队；年龄越大越具备责任心和家庭意识，越重视眼前的工作，稳定性越好；年龄越大越。。。。。。这些都是很少有人能真正看到的35岁人以上的特质。大的国内行业现状，你我些许力量暂时无法改变，但我们可以在年轻的时候就不断增强自己各方便的技术能力，来适应这个崇尚技术的社会。比如手工测试转会开发的全栈测试、考取一些资质证书（PMP、RDPM和信息系统项目管理师等）、写书或者做讲师等。测试讲师作为第三种职业发展方向，其实也是很不错的，可以长久且持续发展，职业生命周期远远长于其它职业发展方向，因为在这个行业干的越久往往意味着经验越丰富，教育行业就非常看重和需要经验丰富的讲师，尤其全栈测试讲师，只要眼不花、腿站的稳，干到60岁也不是问题。其它行业理论上其实也应该是这样的，作为测试从业者的我们，没必要去过分担心年龄上的问题，只有时刻不断的保持自己的核心竞争力(自学或者培训)才是上上之策，以不变应万变，未来也许环境可期呢！

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高新技术企业申请有哪些条件？
我们精选了一下网友答案：

条件符合程序简单

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高新技术企业基本条件

　　申办者在办理新技术企业资格认定前，应是取得了"工商部门"核准的"企业名称预核准"或已有营业执照的企业，其注册地址必须在中关村科技区域内。 符合《北京市高新技术企业认定条件和管理办法》的规定：
　　（一）从事高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务。单纯的商业贸易除外。
　　（二）具有企业法人资格。
　　（三）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数10%以上。
　　从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上。
　　（四）企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5％以上。
　　（五）高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上。
　　（六）企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视技术创新的本企业专职人员。
　　说明：高新技术及其产品的范围：
　　（一）电子与信息技术
　　（二）生物工程和新医药技术
　　（三）新材料及应用技术
　　（四）先进制造技术
　　（五）航空航天技术
　　（六）现代农业技术
　　（七）新能源与高效节能技术
　　（八）环境保护新技术
　　（九）海洋工程技术
　　（十）核应用技术
　　（十一）与上述十大领域配套的相关技术产品。
　　二、需提交的文件和材料
　　1 封面
　　2 高新技术企业资格认定申报材料一览表
　　3 高新技术企业审批表
　　4 高新技术企业批准书(封面)
　　5 主要登记项目
　　6 高新技术企业认定申请登记表
　　7 股东意见签署单
　　8 高新技术企业项目的可行性分析报告
　　9 知识产权证明
　　10 目技术文件(必备其一):设计说明书、产品说明书、技术合同
　　11 法定代表人基本情况表
　　12 高新技术企业专职科技和管理人员名单
　　13 专职人员（含法定代表人）学历证书（或职称证书）复印件
　　14 企业营业执照副本复印件
　　15 企业章程复印件
　　16 统计财政初始登记表
　　三、注意事项：
　　申请通过以后，请按照网上要求准备相关文件，补充有关签字、加盖公章，连同相关附件一律按a4纸张大小，一式一份装订成册，另携带本企业营业执照副本的两份复印件，办理有关手续。

　　ps：可以打电话问问：82022548、82022203，这是一代理公司，也可以让他们办。最重要的条件是你们公司的注册地址要在中关村科技区内。

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1、产品服务属于2016年颁布的新版《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，其新领域是：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。
（注：其产品技术领域要细化到四级目录，大家可以对照）

2、在中国境内不含港、澳、台地区注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品服务的核心技术拥有自主知识产权。 企业拥有1项发明专利或者6项实用新型专利、或者6个集成电路布图设计专有权或6个植物新品种权。

（特别备注说明：①专利的所有权归属必须为公司，如所有权归属于个人，可通过转让或变更把所有权变为公司；②外商独资或者中外合资的企业，只要在中国境内注册的以上两种企业都可以申报高企；③企业成立时间不满三年的，至少要满1年，才可以申报高企；④属于事业单位的，如果是全额拨款的，不可以申报高企，如果是自负盈亏的，可以申报高企；⑤财务上由母公司控制，不能独立核算、自负盈亏的分公司不可申报高企，自主经营、独立核算、自负盈亏的独立法人企业的子公司可以申报高企；⑥税务上属于查账征收的企业可以申报高企，税务上属于核定征收的企业不可以申报高企；⑦知识产权须与企业产品的关联度要紧密。⑧商标与外观设计专利不计算在内，1项软件著作权等同于1项实用新型专利。

3、具有大学专科以上学历的研发人员与相关科技人员总数占企业当年职工总数的10%以上；

4、企业为获得科学技术不包括人文、社会科学新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品服务而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：
 a. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于5%；
 b. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元以内的企业，比例不低于4%；
 c. 最近一年销售收入在2亿元元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
 （注：企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算）
　d. 高新技术产品服务收入占企业当年总收入的60%以上；
　e. 企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。

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重磅！《哈尔滨新区条例》通过：机构全员聘任，工资可高于同级公务员1.5倍；各类人才都可享安居乐业好政策！
我们精选了一下网友答案：

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刚刚闭幕的省十三届人大常委会第十五次会议表决通过了《黑龙江省哈尔滨新区条例》，条例对新区规划和土地利用、产业促进、开放合作、生态宜居、政务服务、人才服务、法治保障等方面作了规定，条例共分为9章60条，将于2020年2月1日起施行。

在随后召开的省人大常委会新闻发布会上，省人大常委会、省司法厅、哈尔滨新区管委会相关负责人对条例进行了解读。据介绍，条例明确了省和哈尔滨市政府对新区支持的职责，为吸引留住人才从工资、社保待遇等做了全方位规定，为打造新区良好营商环境作出了规定。

资料片

新区管委会由哈尔滨市政府代管

条例明确了省和哈尔滨市政府对新区支持的职责：

在省政府层面设立新区领导小组，统筹研究新区建设发展中的重大事项；
要求省人民政府及其部门将事权下放新区的，应当提供专业技术等支持，并加强指导与监督；
规定省人民政府应当组织协调中央派驻本省的机构和中央直属企业支持配合新区建设发展；
规定哈尔滨市政府应当制定支持新区建设发展的政策措施，帮助新区解决重大历史遗留问题。

新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。新区管理委员会（以下简称新区管委会）是省人民政府派出机构，由哈尔滨市人民政府代管，履行哈尔滨市级管理职能和依法下放到新区的省级部分管理职能。

新区管委会负责松北区及呼兰利民经济技术开发区域（以下统称新区江北一体发展区）经济发展、开发建设的统一规划、统筹协调和组织实施工作，具体职责和平房片区的管理按照《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于哈尔滨新区行政管理有关事项的决定》执行。哈尔滨市人民政府各部门在新区江北一体发展区不再直接履行行政管理职能。

新区改革创新有了法律支撑

容错机制被写入条例。条例规定新区管委会和有关机构及其工作人员在推行体制机制创新、先行先试中出现失误和错误，未能实现预期目标，但是其工作符合国家和省确定的改革方向、决策程序合法、未谋取私利或者未恶意串通损害公共利益的，对其不作负面评价，免予追究责任；

就选人用人机制作出规定：条例规定新区管委会应当优化用人环境,以需设岗、以岗定人,建立符合新区改革发展实际的用人机制。新区管委会机构应当按照精简高效的原则设置，管理人员、工作人员实行全员聘任，不受身份限制；

优化审批流程，加快项目开工进程。规定新区建设工程项目，取得建设工程规划许可证并满足安全生产条件的，可以先行开工，再依法办理其他相关许可；新区内所有建设工程实行拗察设计质量安全承诺制。

新区管理人员、工作人员工资可高于同级公务员1.5倍

为了吸引留住人才，条例从工资、社保待遇到住房作了全方位规定。

新区管委会管理人员、工作人员工作岗位、工资待遇按职责、绩效核定，可高于同职级公务员工资待遇的1.5倍以上，退休后社保待遇不低于同职级公务员标准；
为符合条件的各类人才到新区工作提供创业就业，社会保险、就医保障等帮助和便利，给予安家补助，解决配偶就业、子女入托入学问题；
规定新区管委会应当建立新区紧缺人才清单制度，定期发布紧缺人才需求，拓宽国际人才招揽渠道；
规定新区管委会应当建设人才公寓，面向各类型人才出租；
规定新区企业、高等院校、科研机构可以利用自有土地申请建设为本单位人才提供的住房；新区房地产开发项目应当配建人才政策性住房，配建比例不得低于房地产开发项目总建筑面积的5%。人才政策性住房销售价格不得高于本开发项目商品房销售平均价格的80%。

营造新区良好营商环境

为打造新区良好营商环境，条例就政务服务、诚信、信用制度作出规定。

在新区实现一枚印章管审批、政务服冬机构办理的行政许可事项，加盖政务服务机构印章后具有法律效力，其他部门不得重复审批；
新区管委会政务服务机构推行容缺受理，告知承诺、证照分离，多证合一等行政审批制度改革，简化审批流程，压缩审批时限；
规定新区管委会应当加强项目投资、政府采购、招标招标、社会管理等重点领域政务诚信建设，全面履行、兑现依法签订的有效合同和以会议纪要、文件等书面形式承诺的合法优惠条件，依法作出的规划、行政决定等不得随意改变；
规定新区管委会应当完善市场主体信用制度，健全市场主体信用信息归集、共享和公示机制，对市场主体经营活动的监管信息、信用状况及时归集、共享和公示，为信用良好的市场主体提供便利，对失信市场主体进行惩戒约束。

自贸区片区管委会与新区管委会合署办公

根据新区的实际和特点,条例就哈尔滨自贸区片区作出规定：中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管理委员会（以下简称自贸区片区管委会）与新区管委会合署办公。

自贸区片区管委会下设的自贸区片区管理局是履行自贸区片区相应行政管理和公共服务职责的法定机构，负责自贸区片区的制度创新、综合协调、运营管理、招商引资、开发建设。其机构设置、人员聘用、薪酬机制由自贸区片区管委会确定。

资料片

条例亮点直击

规划和土地利用

新区管委会将创新土地利用方式，建立基准地价体系，围绕基准地价实施差别化的地价管理；保证战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业和现代服务业项目用地；建立产业用地评估制度，委托第三方机构评估产业生命周期、投入产出效益等，依据评估结果，对不同的产业确定相应的土地使用期限；依法采用国有土地使用权作价出资或者入股等方式与进驻新区的项目单位合作；提出对重大产学研项目协议出让管理办法，推行土地租让结合、先租后让、弹性年期出让等新模式。

新区土地收益，从2020年至2030年，全额留存新区。

产业促进

新区管委会应当加强特色国际文化旅游聚集区建设，制定哈尔滨新区旅游发展专项规划，加强旅游基础设施建设，支持企业打造冰雪旅游、商贸旅游、生态旅游、工业旅游、民俗文化旅游等具有核心竞争力的旅游产品。

新区管委会将建设重大科学研究基础设施和科技创新公共服务平台；设立产学研专项资金，推进企业、高校和科研机构合作开展产业关键共性技术攻关；采取资助、奖励等多种措施，支持企业拥有和运用自主知识产权；通过风险投资、股权投资、设立创业投资引导基金等方式，支持企业技术创新和创新型企业设立；汇聚天使基金、种子基金等各类投资机构，建设托管型孵化器、策划型孵化器等各类孵化平台，培育科技型、创新型小微企业。

生态宜居

新区管委会将按照规划建设绿色廊道和公共绿地。城市建成区绿地率达到38.9%以上，人均绿地面积达到15.7平方米以上。

新区内集中供热的居民住宅执行室温不低于20摄氏度供暖标准。

来源：哈尔滨日报记者尹明