"高企课堂"入门篇：有&quot;北京市居住证&am

2018年国家高新技术企业申报时间表安徽发布高企认定通知，第一批高企截止日期是5月25日；江苏发布高企认定通知，第一批高企截止日期是6月15日；上海发布高企认定通知，...

"高企课堂"入门篇：从零开始入手"高新技术企业"申报
我们精选了一下网友答案：

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2018年国家高新技术企业申报时间表

安徽发布高企认定通知，第一批高企截止日期是5月25日；

江苏发布高企认定通知，第一批高企截止日期是6月15日；

上海发布高企认定通知，第一批高企截止日期是5月31日；

吉林发布高企认定通知，第一批高企截止日期是4月28日；

宁夏发布高企认定通知，第一批高企截止日期是6月1日；

广西发布高企认定通知，第一批高企截止日期是5月30日；

新疆发布高企认定通知，第一批高企截止日期是5月30日；

四川发布高企认定通知，第一批高企截止日期是6月22日；

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高企申报迫在眉睫，合肥高新区第一批高企截止日期是4月17日，仅剩40天左右，与此同时，第一次高企认定培训会也于今日圆满举办。

值此高企申报季，智海致力于让高企申报不再难，推出“高企课堂”系列课程，全方位带您高效学习高企申报，助您企业成功通过高企认定。

一、政策文件

（一）《高新技术企业认定管理办法》（含附件“国家重点支持的高新技术领域”）2016年2月版

（二）《高新技术企业认定管理工作指引》2016年6月版

二、“高企”定义

高新技术企业，是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。

三、认定的好处

*优惠政策存在更新可能和地区差异，最终以相关部门公告为准。

（一）凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%，连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠，一共是6年。（示例：如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万）。获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书颁发之日所在年度起享受税收优惠。

（二）经认定的高新技术企业可凭批准文件和《高新技术企业认定证书》办理享受国家、省、市有关优惠政策，更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款；高新技术企业称号将会是众多政策性如资金扶持等的一个基本门槛。

（三）高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。

（四）高新技术企业是一个难得的国家级的资质认证，是荣誉、是硬招牌。

（五）高新技术企业能更容易登陆创业板、新三板；在用地方面，优先获得办公及工业用地；高新技术企业产品优先纳入政府采购体系；可以优先获批各大银行的贷款；高企资格也是申报各类型政府专项资金的（重要）条件。

*高新技术企业资格期满当年内，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在年度汇算清缴前未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴税款。

四、哪些领域企业可申报“高企”

电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化

五、“高企”认定需满足的条件

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

六、“高企”认定中的评分指标（71分即可以通过高新技术企业认定，后续会对高企评分指标进行详细解读，敬请关注！）

七、“高企”认定的流程

（一）自我评估。企业在外部机构的辅导下，根据政策标准，进行自评分。如不满足条件，则针对性地补齐短板。

（二）联系当地科技主管部门。

（三）网上注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn），按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交至认定机构。认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。

（四）准备并提交资料。（详见下文）

（五）专家评审→审查认定→公示→备案公告、颁发证书→申请享受税收优惠政策及其他权益。

八、“高企”认定需要准备的材料

（一）《高新技术企业认定申请书》（“政务平台”打印并签名，加盖企业公章）。

　　（二）证明企业依法成立的相关注册登记证件。

　　（三）上一年度1月份、3月份、9月份、12月份共4个月份的个人所得税缴纳人数汇总数截图或社保缴纳人数证明材料(只需汇总数，加盖企业公章)。本企业科技人员名单及其工作岗位等。

　　（四）盖有主管税务机关受理章的2014—2016年企业所得税年度纳税申报表（包括主表、表一及与企业不征税收入相关的附表等）复印件。

　　（五）经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计年度的财务审计报告（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、附注和财务情况说明书，实际年限不足3年的按实际经营年限）。
　　（六）经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构（企业自行选择符合要求的中介机构）鉴证的企业近3个会计年度研究开发费用（经营不足3年的企业，按实际年度出具审计报告）和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告。

　　（七）研究开发活动材料：项目名称、项目组成员、项目立项报告、中期检查报告、结题验收报告等。

　　（八）有效知识产权材料：知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。

　　（九）科技成果转化证明材料：成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料；转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料。

　　（十）研发组织管理水平材料：研发组织管理制度、研发投入核算体系；研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动；成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况；科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，及人才绩效评价奖励制度等材料。

　　（十一）企业高新技术产品（服务）材料：判断该产品（服务）为高新技术产品（服务）的依据及理由、高新技术产品的核心技术情况、产品指标及在同行业的先进性、是否为主要高新技术产品等材料。

　　（十二）出具企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计的中介机构应提供营业执照（复印件）、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料，作为附件附在专项审计报告后。

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有"北京市居住证"可以帮孩子办理护照吗
我们精选了一下网友答案：

可以一、申请条件及提交材料（一）在以下43个城市暂（居）住的符合条件的非本市户籍居民可通过网上预约异地办理普通护照。城市范围：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、无锡、常州、苏州、杭州、宁波、温州、嘉兴、舟山、合肥、福州、厦门、泉州、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、株洲、湘潭、广州、深圳、珠海、东莞、佛山、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安。实施人群：1、本市户籍人员的非本市户籍的配偶、未满16周岁的子女（登记备案国家工作人员除外）；提交材料：本人户口簿、居民身份证以及双方亲属关系的证明材料。 2、非本市户籍的就业和就学人员及其配偶、未满16周岁的子女（登记备案国家工作人员除外）。提交材料：户口簿、居民身份证。就业人员还需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明；就学人员还需提交就读院校出具的在学证明；上述人员的配偶、子女还需提交居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等），如其户口簿不能证明亲属关系，则需提交其他证明材料。（二）允许60周岁（含）以上老人通过网上预约异地办理普通护照。实施范围：各省、自治区、直辖市。实施人群：年龄在60周岁（含）以上，且在非户籍地居住6个月（含）以上的内地居民（登记备案国家工作人员除外）。提交材料：本人户口簿、居民身份证以及居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等）。（三）允许内地居民通过网上预约在居住地异地换、补发普通护照。实施范围：各省、自治区、直辖市。实施人群：在非户籍地居住6个月（含）以上，且需要换发、补发普通护照的地内居民（登记备案国家工作人员除外）。提交材料：本人户口簿、居民身份证以及居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等）。二、办证时限符合条件的公民申请跨省异地办理普通护照，公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起三十日内签发。三、收费标准首次申请、失效重新申请以及换发、补发普通护照每本收费200元人民币；普通护照加注每项收费20元人民币。

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有北京市工作居住证而没有居住证不能办理护照，工作居住证不具有居住证对应的服务因此公民若需要异地办理护照还需要到当地申请办理居住证以后，才可以带上居住证原件，身份证原件等资料到出入境部门申请办理护照。《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》四、持《工作居住证》在以下方面享受本市市民待遇：（一）其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费；（二）可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房；按有关规定购买经济适用住房；（三）按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续；（四）可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续；（五）可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助；（六）可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选；（七）可参加本市专业技术职务的任职资格评定（考试）、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记；（八）可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。《居住证暂行条例》第九条申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

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增值税不超过3％，所得税两免三减半。

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疫情重压下，温州艰难复工
我们精选了一下网友答案：

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王华清一天比一天焦躁，他盼着早日复工。

作为温州一家眼镜公司的董事长，他的工厂一直停工，年前生产完成的眼镜因封路还没有发货，一些到手的订单眼看要白白流失。每月企业上缴的各项税费，仅银行贷款利息就有十多万元，王华清直呼，“再不开工，只能等死”。

但温州市内各类企业不得早于2月17日前复工。王华清每天忙着向政府报告，他不仅报告自己和家人的健康情况，还被要求严格摸排员工出行轨迹，进行“一人一档”健康状况登记。

工人们的回应寥寥，一些在四川过年的工人干脆直截了当回复他，“别再问了，我们回不回来还不好说呢。”王华清无奈地叹道，“还是得问，不然会影响到复工了，一天不报，可能又晚14天。”

王华清不得不面对的现实是，作为湖北省外疫情最严重的地区，温州2月初推出最严“管控令”，乐清、瑞安、永嘉三地“封城”，一系列隔离措施以及各处道路封锁使得工人们无法重返岗位。

如今，半个月过去，各地正在断断续续、艰难地尝试复工。2月19日，温州传来全城解封的消息，温州大桥燃放起烟花，整座城市正急切地盼望从休眠中苏醒过来，王华清似乎迎来开工的曙光。

作为企业的第一责任人，王华清积极准备复工的同时也被要求确保工人们不被新冠病毒感染。然而，工厂能否承担开工后的防疫重任，王华清非常纠结，他需要在及时复工和疫情防控之间做出慎重的权衡。

病人，一下子就冒出来了

2月12日，复工的工作人员通过厂区自动喷雾消毒门。（新华社图）

和大多数温州人一样，王华清没想到的是，温州会成为湖北之外最严重的地区之一，新冠肺炎确诊病例数一度远超北京、上海等一线城市。截至2月5日，温州市累计报告新冠肺炎确诊病例396例，一直是湖北之外确诊病例人数最多的城市。

“这么多病人怎么一下子就冒出来了？”王华清在心中打了一个问号，对他们而言，温州相距武汉千里之外，坐高铁6小时，开车近13小时。

对此，温州市市长姚高员接受央视采访时解释，春节期间大量温商集中返乡，发病曲线与回温人流高潮成正比。据有关数据显示，春节后第一周温州市增加约29000人，平均每天3000多人，其中温商占了大部分，而在武汉经商、务工、就学的人员约18万人。

“那些从武汉回乡的温州人，他们可能在武汉已被感染但还未出现症状，回到温州后又不断与生意人往来，与家乡亲友聚餐，最终因接触众多，导致感染的人数急剧上升。”近日，温州医科大学公共卫生与管理学院副教授朱静辉撰文称，武汉聚集着一个庞大的温州人群，在春节返乡潮的推动下使得温州疫情一度告急。

在王华清的印象中，很多温州人早期并没有意识到新冠病毒的威胁，尽管武汉疫情严峻，大多数温州人还是依旧按惯例安排春节的生活。

在温州，年关时吃分岁酒是当地一个固有节目。这个时候，每家都会把亲戚朋友叫过来凑几桌，对常年在外做生意的温商来说，他们非常注重亲情，分岁酒成为必不可少的一顿酒席。春节前，温州几乎天天在摆分岁酒，吃饭的时候也没见人戴口罩。

此外，朱静辉在文中还指出，温州是一个以自由贸易为主要特征的商业城市，商业城市从业人员与外界交往的密度较大，且内部交往也较复杂。这样频繁流动的商业圈，使得温州地方政府根本不可能进行有针对性的预防。

疫情重创中小企业

2月18日，外出务工人员乘坐“返岗专列”检票进站。（新华社图）

2月1日，农历正月初八，往年都是开工的好日子。王华清一大早起来却发现，温州推出了史上最严的“管控令”，并实施25条紧急举措防控疫情。这对他们而言，意味着每户家庭每两天只能派1名家庭成员出门采购生活物资，平时足不出户。

很快，昔日繁华的街道变得空荡荡，大部分商铺关门闭户，各小区凭“出入证”登记进出。这种“集中硬隔离、居家硬管控”的方式最大限度减少了人员流动，也让温州迅速进入休眠状态。从2月2日起，温州临时关闭46个高速收费站，大部分进出温州的列车也都已停运。

王华清从未见过如此冷清的城市，他的工厂也进不去了，整个工业园区的大门都已被封。“路也封了，工厂的货发不出去。”王华清心里干着急，往年这个时候工厂都复工，工人也上岗了。但现在，他只能在家中一遍一遍跟客户解释沟通，“货本来是发海运的，延误之后改成空运。”他最坏的打算是赔偿客户损失，而公司的损失有多少他还无法估算，目前百分之三十的订单已经流失，一些客户开始寻找印度、越南的工厂。开工延误的后果似乎越来越严重。

“工资、租金、利息、订单都要按期缴付。”王华清来回盘算着，去年贸易战已经让许多企业处境艰难，而今年疫情短时间内若得不到有效控制，恢复正常生产，他估计很多企业可能撑不过两个月。“我们还好一点，那些没有稳定的客户，又没有资金储备的小工厂，今年会倒掉一大批。”他说。

近日，中国中小企业协会发布了一份《关于新冠肺炎疫情对中小企业影响及对策建议的调研报告》（以下简称报告），报告显示85%的企业账上资金余额最多只能维持3个月。

浙江民营投资企业联合会主席周德文多年研究民营经济，在他看来，资本面前无疫情，工厂停工了，外贸订单还得按期交货，房租要继续缴，贷款利息得照常支付，员工的社保工资还得照发，对于许多中小企业而言，疫情是灭顶之灾。

温州目前有50多万家民营企业，大多从事人员密集型、服务型的行业，面对突如其来的疫病，很多企业措手不及。而目前，企业的产品生产不出来，生产出来流通不出去，资金不能及时收回来，无法保障员工工资。“如果熬不过去，企业倒闭，员工失业，这比疫情更可怕。”周德文说。

最近隔壁小区出现了确诊病例，王华清把家里三个冰箱塞得满满的，但他仍感到一阵又一阵心慌。“大家都希望疫情赶快过去，家里人也一样，着急出去工作。”

复工与防疫，两难选择

王华清一直在等待复工的消息。自温州推行“管控令”，除了少数企业之外，市内各类企业不早于2月17日前复工。

2月12日，温州市政府副秘书长戴旭在新闻发布会上称，温州将按“三个时段”推进复工复产。

据戴旭介绍，2月17日前，疫情防控必需、保障城市运行和企业生产、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关生产企业等“四类”重点企业可立即复工，之后是重点出口企业、上市企业、高新技术企业等“白名单”企业优先复工。2月22日之后，其他企业视疫情形势并按照管理水平、疫情防控能力有序复工。

“现在来看，我们工厂是最后一批复工的。”王华清说，按照规定，他的工厂属于上述“其他企业”。而疫情严重的地方仍要将疫情防控作为当前首要任务，视情况推迟复工时间。

截至2月11日24时，温州累计报告新冠肺炎确诊病例481例，仍居浙江首位。与此同时，温州又将迎来返工、返校、返岗高峰期。据新华社报道，温州外来务工人员众多，湖北籍在温州工作人员就有33.71万人。全市累计排查温州市以外的“三返”人员将达207.6万人。

这给当地疫情防控工作带来巨大压力，包括企业在内。2月4日，温州印发《工业企业返工疫情防控工作方案》，要求属地乡镇（街道）与工业企业签订疫情防控承诺书。王华清提出复工申请，镇政府就要求他填写一张“企业确保不出现疫情承诺书”。“就像军令状一样。”王华清有些不满，拒绝签字，他又怕影响复工。

王华清从2001年开始创办公司，他至今记得SARS期间工厂照常开工。“大家都没有什么防护意识，那时也没有戴口罩。”但现在，如果工作期间发现有一个工人发热，不管是否确诊，那么工厂就要停工，所有人隔离14天。如果隔离期间，上下游供应商已开工，而他们还没有解除隔离，那么合作方就会更换供应商。

“企业目前面临两难选择。”周德文说，“要么承受经济损失，不复工；要么就是用尽所有的办法保证不会出事，如果开工导致出现确诊病例，企业主面临的是封厂，甚至要承担刑事责任。”

一些企业老板干脆不开工，继续等待。尽管各地进入“复工日”，但目前看复工率并不高。报告数据显示，截至2月14日，已复工企业仅占59.29%，39.13%的企业还需要2周甚至更长时间复工。

周德文发现，除了疫情防控重点物资和生活必需品生产企业，其他企业复工审核通过率并不高，有的地区申报复工的企业有几千家，但通过审核的只有4家。他认为，多地复工条件要看防控机制、员工排查、设施物资、内部防控管理等多方面到位，但就防控场所、防控物资两个方面，就熄灭了很多企业的复工希望。事实上，仅仅口罩很多企业就无法满足复工条件，因为口罩资源太紧张没有购买渠道。

“企业也是战战兢兢，但不复工，企业立马就喘不上气来。”周德文说。

当务之急

2月10日，复工人员在车间戴口罩查看设备运行。（新华社图）

复工之后，王华清马上又面临“用工荒”。他开始担心，生产流水线能否顺利运转起来。工厂目前总共有四个车间，从原材料到半成品、再到成品，如果工人人手不够，到时连一副眼镜也无法生产。

如今工人越来越难找，每年二月都陷入“用工荒”，一些城市已经开始抢人了。日前，杭州政府向疫情平稳地区开专列组织企业员工返程复工，首批免费。义乌全力支持企业复工，直接给补贴，鼓励企业引进人才。宁波、绍兴、海宁等城市也相继出台多项举措，支持企业复工复产。

“今年情况更加不容乐观。”王华清说，往年这个时候，工人差不多回来上岗，但此次疫情之后，已有不少工人明确告诉他，过完年不打算再回温州，他们决定就近找工作。“我现在也着急，还要安抚工人，怕他们去宁波、杭州、台州。”王华清说，他也在想方设法留住工人。

由于疫情影响，外地返岗人员手续繁琐，有些返岗人员两天跑近十趟才把所有的手续办齐。即便员工返回复工，很多地方规定，首先是外地返回的工人要隔离14天，然后审批上岗，很多务工人员决定等疫情过后再做打算。

2月11日，温州市发布的“28条惠企措施”中明确指出，企业复工后，为鼓励更多外地务工人员来温就业，企业出资包车接员工返温的，以“你来温州，我出路费”的模式按政府、企业2:1比例共同分担解决。

王华清的工厂目前有一百多名工人，他认为，政府通常扶持大企业，即便包车接员工回来，也不会把人送到小企业来。

周德文最近每天接到十来个电话，不少企业负责人反映复工面临的各种问题。他发现，当前制造业已形成一个供应链、产业链深度合作的关系，其中一家开工根本没用，而是需要整个供应链上的多个合作方一起开工。但现在，上下游未全面复工，供销不畅，明显影响产业复工进度。

与此同时，国内物流尚未恢复。“为了防控疫情，很多地方把路都挖断了，各地设置了各路关卡，供应商原材料、零部件进不来，复工生产后产品运不出去。”周德文说，特别是外贸企业影响更大，市场损失巨大。

按照惯例，企业至少需要三个月资金储备，而现在中小企业自身资金储备弱，资金流动性严重不足，面临资金链断裂的危机。周德文呼吁，“现在复工是当务之急，我们希望各地政府制定一些普惠性政策，帮助更多的中小企业渡过难关。”

“今年工厂的轮子像被卡住了一样，转不起来了。”王华清也面临同样的困境，他最近决定拿房子作抵押去银行贷款两三百万元，解决资金周转难题，以期开工顺利。“疫情结束之后，但愿一切都会好起来。”（采访对象王华清为化名）

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发表于 2020-11-19 10:54
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分类：高新企业申请