高新技术企业 | 上海市申请国家高新技术企业认定究竟需要多少个专利？

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在高新技术企业申报中，什么是关键？申报过的企业知道，专利是重中之重。至于高新技术企业申报中需要多少个专利，说法不一。总结有两种说法：第一种：1个发明专利或5个实用新型 ；第二种：15-18个专利。这两种说法的依据分别是什么？谁对谁错呢？接下来和大家一起来分析讲解。

第一种：申报高新技术企业只要1个发明专利或5个实用新型

这个说法是有明确的依据的。即高新技术企业评审标准中，主观量化考核指标中相关规定。即我们常说的打分系统中，总分100分，其中知识产权部分为30分。

而知识产权部分的评分由知识产权类型、数量、先进性、与主营产品关联性、获取方式等几个方面组成。其中知识产权数量里的量化标准为1个发明专利或5个实用新型专利可以获得知识产权数量方面的满分（8分）。

这里是高企审核制度中对知识产权数量最明确的量化要求。以此为评判标准，可以得出，高企申报只要1个发明专利或5个实用新型。

第二种：申报高新技术企业需要15-18个专利

这种说法不完整。完整的说法应该是以企业成立年限计算，成立3年以上的企业需要拥有15-18个专利，而成立3年以内的企业拥有的专利数应该是企业成立的自然年的年度数*5。

也就是说若企业成立2年就申报高新技术企业，企业需要拥有不低于10个专利，若企业成立1个年度，则需要不低于5个专利。

这种说法来自于哪里呢？

这种说法其实来自于对高企申报政策文件的深入解读和全面权衡。

高新技术企业评审的主观量化考核指标中，总分100份，知识产权部分占30份，科技成果转化占30分，研发组织管理水平占20分，成长性指标占20份。

除知识产权部分，科技成果转化占比也是30分，也起着举足轻重的作用。科技成果转化的细化得分标准如下：

平均年成果转化5项及以上得分为 25-30分

平均年成果转化4项及以上得分为 19-24分

平均年成果转化3项及以上得分为 13-18分

平均年成果转化2项及以上得分为 7-12分

平均年成果转化1项及以上得分为1-6分

平均年成果转化0项及以上得分为 0分

由此可以看出，

平均年转化不低于5个科技成果，

则能得到最高档分。

那科技成果转化是什么呢？

其实，这是一个流程，可以用下面的分段进程来表示：企业开展科研立项—科研立项得到科研结果—科研结果用于产品的生产—新产品品质提高带动了销售的增加。

上面的流程，其实是高企审核的核心，不仅仅关系到了量化打分。更关乎到了研发费的审计和高新技术产品销售收入的审计，这一点后面再说。

先说其中跟专利有隐含关系的一点，那就是科研成果。

所谓科研成果，其证明方式有两种

1、一句话概括科研工作结束后得到的技术点也就是所谓的技术诀窍

2、知识产权证明（专利、软著，申请知识产权自然就包含了技术点）

这两者的区别在于：专利证书是科研成果在技术指标和认可度上的最佳证明，根正苗红。而技术诀窍，虽然包含了技术点，但隐含了意思就很简单，这虽然是一个技术点，但是还没达到申请专利的级别。

在目前国内相对宽松的专利审核制度下，如果连实用新型专利都无法申请的技术点，其技术含量和被认可的程度可想而知。评审专家自然也清楚这一点。所以，在没有专利证明下的科技成果更容易被否。为了提高科技成果转化的被认可度，科技成果转化的核心部分：科技成果的证明材料用专利证书而不是所谓的技术诀窍，显得更为有利。而高企一般情况下审核的是企业前三年的材料。

由此计算：每年不低于5个科技成果转化，即15-18个专利，相对是保险的。

所以，如果从知识产权得分的细则深入研究会发现，专利的数量越多，得分高的可能性越大。根据企业所属领域并不一定都要一味追求发明专利，特别是对于配方类的发明专利其技术含量未必比实用新型高，只是因为配方和方式方法只能申请发明专利罢了。

以上是从科技成果方面来考虑专利数量的。

另外拓展开从其他点来深入探讨专利数量的隐形要求

1、回到知识产权打分部分：

知识产权打分由知识产权类型、数量、先进性、与主营产品关联性、获取方式等几个方面组成。具体标准为：

知识产权类型及数量（8分）：发明专利称为1类知识产权，实用新型专利，软件著作权等称为2类知识产权。 1项及以上1类知识产权得分7-8分，5项及以上2类知识产权得分为5-6分，3-4项2类知识产权得分3-4分，1-2项2类知识产权得分1-2分，0项知识产权得0分。由此可见，无论多少实用新型，在这方面都无法得到满分。

技术先进程度（8分）：先进度高7-8分 较高5-6分，一般3-4分，较低1-2分，无先进性0分。在此项标准中，发明专利占有明显优势。但却是存在一些技术性比较高的专利，因为其本身的技术特性只能申请实用新型。所以不可以绝对性认为发明专利一定更先进。相反，在实用新型专利数量足够多的情况下，出现先进程度高的专利的概率更大。

关联性（8分）：即知识产权在产品上发挥的作用。关联性强7-8分，较强5-6分，一般3-4分，较弱1-2分，无关联性0分。在此处，发明专利并不占有优势。相反，实用新型专利数量越多，其跟主营产品的关联性会越大。

知识产权获得方式（6分）：自主研发：3-6分，受让受赠或并购：1-3分。这里跟知识产权的种类和数量无关。

所以，如果从知识产权得分的细则深入研究会发现，专利的数量越多，得分高的可能性越大。并一定要一味追求发明专利。特别是对于配方类的发明专利其技术含量未必比实用新型高，只是因为配方和方式方法只能申请发明专利罢了。

2、研发费用部分：

对于高新技术企业申报而言，合理的研发费用占比越高，通过率越高。而研发费用的归集在于研发本身，而专利作为研发成果是研发工作开展的最有力证明。研发成果越多，与之相对应的研发越容易被认可，产生的研发费用就越高，研发费用的归集相对越容易。

一个企业，若三年内只产生了5个实用新型专利，其开展研发项目的费用若太高，那就太假了。对于一个中型的年销售额5000万的企业而言，其而研发费用至少应达到250万。平均到5个实用新型专利上。一个实用新型专利的研发费用高达五十多万。稍微想一想就知道要么是申报材料作假，要么研发管理制度存在问题。而如果按照15个专利来看：产生一个专利所需的研发费用为17万。这就相对正常了。

3、高新技术产品的销售收入：

高新技术企业审核中，企业高新技术产品的销售收入要达到60%以上。也就说企业大部分收入来自于高新技术产品。而高企中的高新技术产品不一定要取得高新技术产品的证书，但一定要有专利和检测报告等证明文件相对应。因此，专利越多，所覆盖的产品范围越广，可计入高新技术产品销售收入的产品就越多。

对于产品数量较少的企业而言，几乎可以达到100%的的高新技术产品收入，而一个产品可以对应多个专利，这对高新技术产品的评判是非常有利的。但有些企业产品种类较多，那用大量专利来附带产品面就显得尤为重要了。在这种情况下，若专利数量太少，会出现高新技术产品销售收入不达标的情况，就算强行归集进去，也不会认可。

假设企业拥有10类产品，销售收入都比较平均，但对应的只有6个专利，那在1个专利对应1个产品的情况下才勉强符合要求，若其中出现2个专利对应1个产品，或有1个专利技术含量较低，其对应的产品不被认可为高新技术产品。则会出现高新技术产品销售收入不达标的情况。若企业拥有18个专利，平均每个产品可对应1.8个专利。就算其中出现数个专利对应1个产品，或有个别专利技术含量不达标的情况。对结果不会产生太大影响。

综合以上分析，可以看出

高新技术企业申报只需要1个发明专利或5个实用新型专利，是对高新技术企业管理条例的肤浅解读。看似为企业省钱，其实是让企业冒着非常大的不通过的风险，企业在申报高新技术企业的过程中，专利申请的费用，仅仅是其中一小部分。审计费，检测费，查新费等其他费用也非常高。若因为知识产权的问题造成高新技术企业申报不通过，会造成审计，检测，查新得费用的浪费，以及企业所有员工的辛勤劳动的付诸东流。

而要求企业提供15-18个专利，是对高新技术企业管理条例的深入解读和综合权衡后得出的结果。看似让企业多支付了费用，其实为企业成功申报高新技术企业提供了可靠且强大的保障，让审计，查新，检测等第三方机构开展工作更加容易和顺利，让企业员工的辛苦工作能够得到应有的回报。

来源：今日知讯

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高新技术企业认定怎么申请

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一、企业自我评价及申请 企业进行自我评价，认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。 二、提交申请材料 1、高新技术企业认定申请书； 2、企业营业执照副本、税务登记证（复印件）； 3、知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料； 4、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明； 5、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料； 6、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。 三、合规性审查 认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。 四、认定、公示与备案 认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

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一、高新技术企业认定申请书 （先从网上申报，然后从网上打印一式五份） 二、企业法人营业执照复印件（加盖公司的公章） 三、税务登记证复印件（加盖公司的公章） 四、近三年的财务审计报告、二个专项审计报告（研发费、上年度的技术性收入） 五、其 他： 1、申报高新技术企业认定的公司的材料清单； 2、知识产权证书复印件（包括：发明、实用新型、外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等的相关证书，加盖公司的公章）； 3、立项报告（与RD表一致）； 4、建立了研发投入核算体系——财务制度； 5、与科研机构签订的产学研合同； 6、设立的研发机构和设施和设备清单（附购买设施和设备的发票及合同）； 7、2007——2009三年的研发人员的绩效考核文件； 8、公司的科技人员花名册（累计实际工作时间在32313133353236313431303231363533e59b9ee7ad9431333332626136183天以上，附带社保、劳动合同），如果公司提到了有多少博士、研究人员的学历及职称可以提供复印件； 9、科研成果转化项目资料（清单，合同，产品质量检验证书等）；技术收入如果是提供产品的，就提供产品的检测报告或是第三方提供的鉴定报告及销售合同（提供发票附在合同后面）；如果是提供技术服务的，需要提供技术服务合同及发票并且做技术合同登记。所有的收入与PS表一致。 10、公司的资质、获奖证明材料等。 11、公司准备所有手工材料准备一式五份（必须有一份原件，4份复印件盖公章）。

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主要涉及这几项资料，bai需要模板到时发我。 　　附件du1人员情况说明.doc 　　附件2高新技术企业基本zhi情况表.doc 　　附件3项目资料（技dao术部内）.doc 　　附件4高新产品资料（技术部）.doc 　　附件5研发设备清单.doc 　　附件6-人力资源容模板（只填科技人员信息）.xlsx

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上海市2020年度高新技术企业认定

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2020年，本市将依据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）、《上海市高新技术企业认定实施办法》（沪科合〔2016〕22号）开展本市高新技术企业认定与管理工作。根据《上海市政府关于加快本市高新技术企业发展的若干意见》（沪府发〔2018〕40号）、《上海市高新技术企业入库培育实施细则（试行）》（沪科规〔2018〕10号，以下简称《入库培育细则》）开展本市高新技术企业入库培育工作。现将相关工作安排如下：

一、申请时间：

依据《工作指引》和《入库培育细则》规定，本市高新技术企业申请认定和入库培育工作开展时间为：3月1日至9月20日。

二、申请条件：

申请高新技术企业认定的企业须同时满足《高新技术企业认定管理办法》第十一条规定的高新技术企业认定条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

申请高新技术企业入库培育的企业须同时满足《上海市高新技术企业入库培育实施细则（试行）》第六条规定的上海市高新技术企业入库培育企业条件：

（一）当年度非高新技术企业的居民企业，申请入库时须注册成立满一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且达到下列其中一项数量要求：

1、发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等I类知识产权不少于1件； 

2、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权（不含商标）等II类知识产权不少于3件；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于其中之一：《国家重点支持的高新技术领域》；上海市战略性新兴产业支持的新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业领域；科技与产业发展相结合的新模式、新业态。

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于5%；

（五）企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%；

（六）近一个会计年度高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于40%；

（七）企业创新能力评价不低于国家高新技术企业创新能力评价合格分数的70%；

（八）企业申请入库前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

对上一年度无销售收入且上年度研究开发费用超过200万元的科技型企业可不受上述研发费用比例和高新收入比例限制。 

申请高新技术企业证书更名的企业可以依据《工作指引》相关要求办理更名手续。

整体搬迁入沪的外省市已认定的高新技术企业，可以依据《工作指引》的相关要求，申请换发有效期内的本市高新技术企业证书。

三、申请程序：

（一）、高新技术企业认定（含入库培育）

本市高新技术企业认定（含入库培育）采取“国家高新技术企业认定管理工作网”先行注册，市政府“一网通办”平台线上提交材料，受理点形式审查，网上专家评审，认定（培育入库）公示后提交书面材料的方式开展。

1、企业自我评价：企业对照上述认定（含入库培育）条件，进行自我评价。

2、注册登记：自我评价后认为符合认定（含入库培育）条件的企业，根据以下不同的情况开展相关工作：

2.1、2008年以来从未注册过的企业应在“国家高新技术企业认定管理工作网”上登录,按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交，认定办公室核对企业注册信息，在网络系统上确认激活（确认激活需3个工作日）。

2.2、2008年以来已在“国家高新技术企业认定管理工作网”注册过的企业，可直接在市政府“一网通办”平台上开展申报工作。如遇有效期内高企名称变更，需在“国家高新技术企业认定管理工作网” 上提交高新技术企业更名申请，并由市认定办受理并数据同步后，可参加重新认定（具体程序参见3.2高新技术企业更名申请程序）。

3、线上提交材料：参加高新技术企业认定（含入库培育）的申请企业，统一填报《高新技术企业认定申请书》，并通过网络系统提交如下申请材料：

3.1、《高新技术企业认定申请书》（申请书网上提交，同时打印后由法定代表人签名，加盖企业公章后彩色扫描上传至附件—其他证明材料中）；

3.2、知识产权相关材料

知识产权证书（已授权的发明专利、实用新型、外观设计、软件著作权、集成电路布图设计、植物新品种申报系统可直接识别，企业无须上传证书；新药证书等其他知识产权需上传相关证书或授权通知书及缴费收据）及反映技术水平的证明材料，参与制定标准情况等；

科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）；

研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料；

3.3、企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；

3.4、经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动、研究开发费用会计核算及辅助核算账情况的说明材料,；

3.5、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注等）；

3.6、近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。

对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

企业严格按照下列标准（相关信息可以参阅所属行业协会的公开信息），选择会计师事务所或税务师事务所等中介机构，对研究开发费用以及高新技术产品（和服务）收入进行专项审计。

（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录。

（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。

（3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。

凡符合上述条件并为本市企业出具相关专项审计报告的会计师事务所或税务师事务所等中介机构，应在提交专项审计报告的同时报送中营业执照（复印件）、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料，并在认定申请书附表中填写审计人员证书编号等信息。

4、受理及专家评审

企业在网上正式提交后，即可由各受理点受理，经审查确定材料完备、真实后，完成网上收件，并将通过形式审查的申报单位汇总后报送认定办公室；受理申请材料后，将企业的申请材料按技术领域分类，选取专家，开展网上评价。

5、认定报备

认定办公室结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定或入库意见，对不符合认定条件的，认定办公室应及时将评审将结果反馈企业。

对符合认定条件的申报单位，由上海市高新技术企业认定指导小组审定认定高新技术企业名单，并报国家高新技术企业认定领导小组办公室备案。

对符合入库培育条件的申报单位，由市区共同对申请企业进行综合审查，提出入库培育企业推荐名单及支持经费并报市认定指导小组。

6、公示公告

经认定报备的企业名单，在“上海科技”和“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。公示无异议的，经国家高新技术企业认定领导小组办公室备案批复后，由认定认定指导小组发文公布高新技术企业名单，并向通过企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”（加盖市科委、市财政局、市税务局印章），认定时间以国家公示时间为准，并在“上海科技网”和“高新技术企业认定管理工作网”上公告通过企业名单；

经入库培育报备的企业，在市科委网站公示五个工作日。对公示无异议的企业即纳入市高新技术企业培育库，并发文公布。

公示有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定办公室核实处理。

7、线下提交书面材料

通过的企业发文公布后10个工作日内，将《高新技术企业认定申请书》及相关附件装订成册（电子文本和书面文本相一致）向受理点提交一份完整的书面申报材料。

（二）、高新技术企业更名申请程序：

企业登陆“国家高新技术企业认定管理工作网”，提出更名申请，企业仅发生名称变更，不涉及重大变化，符合高新技术企业认定条件的，由认定办公室在"上海科技网"公示10个工作日，公示无异议的，由认定办公室重新核发认定证书，编号与有效期不变。

（三）、外省市已认定高新技术企业整体搬迁入沪换证申请程序：

异地迁入的高新技术企业在获得本市市场监管部门颁发的营业执照后，登陆“国家高新技术企业认定管理工作网”，提交有效期内的《高新技术企业证书》及本市工商等登记管理机关核发的完成迁入的相关证明材料，完成整体迁移的，由认定办公室给企业出具新的高新技术企业证书，其高新技术企业资格和《高新技术企业证书》继续有效，编号与有效期不变，并在"高新技术企业认定管理工作网"上公告。

三、其他事项

为做好2020年度高新技术企业认定管理工作，市高新技术企业认定办公室将启动开展政策宣传培训工作，市高新技术企业认定办公室以及各区科委、高新区各分园都有培训安排，希望各相关单位积极关注。

上海市高新技术企业认定办公室从未委托任何机构或个人代理高新技术企业认定等申报事宜，请申报单位自主申报。我办将严格按照有关标准和程序受理申请，不收取任何费用。如有任何机构或个人假借我办或我办工作人员名义向企业收取费用的，请知情者向我办举报。企业在申报过程中遇到问题可咨询受理点（联系方式见附件1）。

上海市高新技术企业认定办公室地址：钦州路100号1号楼三楼307室、308室。

业务咨询，网上填报技术咨询电话：8008205114（座机） 、4008205114（手机）

邮件咨询：gqrdb@stcsm.sh.gov.cn

上海市高新技术企业认定办公室

二O二O年二月二十一日

上海市及个区高新技术企业认定优惠政策

1，企业所得税减免，由25%减按15%；

2，宝山区初次申请高新技术企业认定奖励10万元；

静安区企业初次申请高新技术企业认定奖励5万元，复审奖励3万元；

虹口区企业初次申请高新技术企业认定奖励20万元元，复审奖励10元；

松江区企业初次申请高新技术企业认定奖励20万元，复审奖励5万；

长宁区企业初次申请高新技术企业认定奖励5万元；

大张江分园奖励25万；

临港新片区奖励25万；

浦东新区根据高新企业经营状况和税收贡献给予补贴。

上海产业政策服务中心

项目申报办公室：方主任15618903837

联系QQ号：3100038025

*本文发布的政策内容由上海产业政策服务中心整理解读，如有纰漏，请与我们联系。

上海产业政策服务中心：指导企业申请各类政府无偿资助专项资金，包括上海科委，经信委，发改委，商务委和各区部门的无偿资助项目。专业申报，重点公关，100%立项。