申请高新企业评定|高新企业认定的好处有什申请高新技术企业的准备

依据《高新企业评定管理条例》,國家高新企业就是指在我国(没有港、澳、台地域)申请注册一年以上,持续开展科技成果产品研发和转换,产生关键独立专利权的居民企业。高...

申请高新企业评定|高新企业认定的好处有什么？
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　　依据《高新企业评定管理条例》,國家高新企业就是指在我国(没有港、澳、台地域)申请注册一年以上,持续开展科技成果产品研发和转换,产生关键独立专利权的居民企业。

　　高新企业评定必须哪些标准

　　一、审核标准

　　(一)公司申请办理评定时需申请注册创立一年以上;

　　(二)公司有着关键专利权,根据独立产品研发、转让、受赠、企业并购等方法得到,并对其关键商品(服务项目)从技术上充分发挥关键适用功效;

　　(三)充分发挥关键适用功效的技术性归属于《國家重中之重适用的高新科技行业》要求的范畴;

　　(四)公司从业产品研发和有关技术革新主题活动的科研人员占公司当初员工数量的占比高于10%;

　　(五)公司近三个会计期间(具体经营期未满三年的按具体运营计算时间,相同)的科学研究开发设计花费总金额占当期销售额总金额的占比合乎以下规定:

　　1.近期一年销售额低于5,000万余元(含)的公司,占比高于5%;

　　2.近期一年销售额在5,000万余元至2亿美元(含)的公司,占比高于4%;

　　3.近期一年销售额在2亿美元左右的公司,占比高于3%.

　　在其中,公司在我国地区产生的科学研究开发设计花费总金额占所有科学研究开发设计花费总金额的占比高于60%;

　　(六)近一年高新产品(服务项目)收益占公司当期全年收入的占比高于60%;

　　(七)技术创新能力点评应超过相对规定;

　　(八)公司申请办理评定前一年内未产生重特大安全性、重特大安全事故或比较严重自然环境违纪行为.

　　资格证书有效期限将要期满或已期满的公司需再次申请办理评定.

　　二、审核程序流程

　　公司个人评价--國家"高新企业工作网"登记注册--高新科技业务管理系统登记注册――网上报税--向市自主创新联合会提出申请原材料--市自主创新联合会机构权威专家审查--高新企业评定公司办公室核查评定--公示公告--全国性高新企业评定管理方面领导组公司办公室办理备案、公示――授予资格证书.

　　申请高新企业评定|高新企业认定的好处有什么？

　　一:能够享有國家税收优惠政策免减现行政策.

　　被评定为高新科技的公司,其所得税率为15%,比一般公司的征收率低10%,这就代表税额能够降低40%,对公司而言是非常大的收益.

　　二:能够推动公司高新科技转型发展.

　　不断创新公司发展的驱动力,都是國家全力提倡的.國家大力推广高新企业,都是以便正确引导公司调节产业布局、科技创新、不断自主创新.

　　三:能够提升公司的企业形象.

　　高新科技公司资质是国家级别的,假如一家公司被评定为高新企业得话,能够从侧边表明该公司具备较强的创新精神,是國家重中之重适用的,针对品牌形象的塑造和宣传策划具备重特大的导向性功效.

　　四:能够得到立即奖赏.

　　公司得到高新科技后能够得到地区的立即资产奖赏,数最多的可达到上百万.

　　五:更有益于股权融资和发售.

　　高新企业更非常容易得到投资人的亲睐,它都是发售的基础标准之一.

　　六:更有益于引进人才.

　　优秀人才都想要去更强的服务平台发展趋势,而被评定为高新企业以后,会更非常容易吸引住高级人才和关键优秀人才的添加.

　　国家级别高新科技公司资质是考量一个公司的关键限度。这是公司的无形资产摊销。公司提升本身基本建设，提升管理方法、技术性和运营工作能力是有利的。由于高新企业的资质证书点评标准规定综合性工作能力，包含技术实力、管理能力、服务质量、人员配备、运营销售业绩和财产情况。要得到资格证书，公司务必不断提升整体实力，以考虑点评标准。

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申请高新技术企业的准备
我们精选了一下网友答案：

高新认定主要应把握什么？
　　根据科技部高新技术企业认定管理工作网的数据统计，截至 2009 年 4 月，全国只有 15991 家企业通过高新技术企业认定，相对于 2007 年 32347 家数量减少将近一半，造成高新技术企业认定难的主要原因在于，新的高新技术企业认定条件发生变化，很多企业过去可以认定为高新技术企业，但难以符合这些新的硬性指标。

　　根据 国科发火[2008]172 号 、 国科发火[2008]362 号 文规定，新的高新技术企业认定条件更加强调：

　　a) 企业拥有核心自主知识产权；
　　b) 有持续的研发投入，并且必须达到一定的标准。

　　疑难一：没有自主知识产权

　　对新设企业（包括重组后新设企业），刚成立时一般还没有专利，尚未具备自主知识产权，不符合高新技术企业认定条件。

　　对策：

　　通过受让、并购等方式取得自主知识产权，或者通过 5 年以上的独占许可方式取得自主知识产权。

　　根据国科发火 [2008]172 号文规定，企业除了可以通过自主研发获取自主知识产权以外，还可以通过 受让、受赠、并购 等方式，或 通过 5 年以上的独占许可方式 ，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。

　　企业购买知识产权应注意：

　　a) 必须是购买自主知识产权的所有权或者是全球独占许可，以授权通知书或独占许可协议为依据；

　　b) 对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

　　c) 自主知识产权的有效期必须等于或长于高新技术企业有效期—— 3 年；

　　d) 购买知识产权后必须注意后续的研发支出占销售收入的比重应符合要求。

　　同时应注意， 专利和其生产的产品或提供的服务都 必须符合国家重点支持的高新技术领域范围。

　　疑难二：研发机构与生产机构分离，专利以研发机构的名义申请

　　对策：

　　1、 企业委托研发中心开展研发活动，其专利的所有权归委托方。这种方式下，委托方享受研发费加计扣除优惠。

　　2、 如果企业合并之后，高新技术企业认定的其他指标都符合，可以考虑合并。
　　以上考虑，主要是为了让生产机构也认定为高新技术企业。

　　难题三：研发费用占销售额的比例不足，或者科研人员比例不足

　　对策：

　　设立独立的研发中心，研发中心获得专利技术后，转让给生产企业使用，或者许可生产企业使用。技术转让所得符合条件可以享受 500 万以内免征企业所得税，超过部分减半征收企业所得税。

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具体不知道你们的技术达到了什么水平，你可以参考这个资料：

根据《科技部财政部国家税务总局关于印发〈高新技术企业认定办法〉的通知》（国办发[2008]172号）的规定，高新技术企业申请认定的程序如下：

（一）企业自我评价及申请。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。

（二）提交下列申请材料：

1.高新技术企业认定申请书；

2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；

4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

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申请高新的前提：
手上有3个以上的实用新型专利，或者1个发明专利
财务状况良好，前三年销售额递增，注册资金最好500万以上
（当然，不递增也可以，因为08年前后的金融危机，这一项很多地区目前未作硬性要求了，你可以向科技局了解一下）

只要具备以上条件，你可以找专业的机构代理申报，也可以自己申报
关于你提问的财务账目，这个你在申报之前需要委托审计机构给你们公司做专门的财务审计，能不能通过审计，他们会给你们建议的，你得告诉他们，你们是用来申请高新的。
如果审计公司人说可能不行，你们需要等下一年度在研发费用一块加大投入了

（因为我是专门做这个的，希望能对你有所帮助，以上也仅是个人建议）

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哈尔滨新区松北高新技术片区：“放管服”改革打造扁平化高效政府
我们精选了一下网友答案：

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“简政放权、放管结合、优化服务”是深化行政管理体制改革、转变政府职能的重要内容。它的终极目的，是以更加优良的政务环境，来释放市场活力和社会创造力，加快培育区域发展新动能。

年初以来，哈尔滨新区松北高新技术片区以“先行先试”的姿态，大力推进政府职能转变、下移行政管理重心、创新服务企业机制。“区街一体化”街道体制机制改革、“三张清单一张网”行政审批制度改革、功能区改革等陆续落地，践行着这个片区“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升”的大胆尝试。

眼下，哈尔滨新区松北高新技术片区，“放”的效果在持续显现，“管”的制度更加健全，“服”的链条日益完善……各项改革还在继续深入，一个扁平化高效政府的面孔日渐清晰。

“区街一体化”改革

最有权街道变基层贴心小政府

去年底，市编委批复松北高新技术片区街道办事处机构。该片区内的五个乡镇已拆分成7个街道办事处及两个乡镇，形成“7+2”一体化行政格局。目前，松北高新技术片区“区街一体化”改革正全面落地。

这项改革，整体上将哈尔滨新区松北高新技术片区内具备的原省、市、区、街（镇）四级政府四级管理体制，调整为哈尔滨新区政府和街道办事处（镇政府）两级政府两级管理体制。这其中，新区政府主要承担开发建设和宏观管理职能及原松北区政府部分管理职能；新区街道承担原区级政府大部分社会管理、服务职能及原街道办事处职能，强化城市管理、社会管理、公共服务、社区建设等职责。

据悉，“区街一体化”改革共实现对街道职能重新定位、重新设置街道办事处机构、制定相关配套改革措施、建设“互联网+办事服务”平台等四项改革。对我国街道办事处沿袭多年的体制机制实施“大手术”，这在全国尚属首次。

超千项区级行政权力和服务职能下放，也让新区街道办成为全国最有“权”的基层小政府。比如，在职能定位方面，街道办今后具备与百姓生产生活密切相关的行政审批权和行政执法权。其中，在文化、畜牧、体育、工商、食药、房屋征收等8个领域社会事务和公共服务方面具备约20%的区级行政许可权和行政确认权；在民族宗教、工商、质检、食药新闻出版等10个领域城市管理和社会管理方面具备约50%的区级监督检查权和行政执法权。

“以前，居民开个社区仓买办食品许可证，到区里批需要20个工作日，现在街道办就可以，时间也压缩很多。”新成立的松安街道办事处党工委书记刘瑶告诉记者。目前松安街道办已派驻市场监管所和行政执法所，街道片区一旦出现类似占挖道等行为，这些执法队伍即第一时间响应。她认为，“与之前区级执法部门不同的是，下沉到街道的执法人员对街道情况熟悉、行政效率高，更便于发挥为百姓服务功能。”

事实上，“区街一体化”改革针对街道“有责无权”痛点，化解了基层普遍存在的“看得见的管不了，管得了的看不见”的执法难题。一方面，其对群众和社会广泛关注的城管、质监等行政权力下放，将大力提升环境秩序治理力度与公共服务事项的成效；另一方面，改革将区街两级管理层压实，使街道既可对涉及放权机构的集中领导，又可协调有关部门开展集中行动，发挥街道“区（政府）”的功能。整体上,街道一定程度上实现了全域全职能管理。

为显著提升服务基层的能力，这次改革还将保障街道办人力资源良性循环纳入制度设计之中。

改革后，新区街道办事处具有科级干部选拔任用权、职务职级并行建议申报权等人事权力，同时在街道办事处试行政府雇员制，并在职称评定方面给予一定支持。“人事管理体制改革给予了街道充分的选人用人权力，在一定程度上破解了基层干部面临的晋升‘天花板’问题，街道可引入并留得住有能力的基层干部，”刘瑶认为。

“区街一体化”改革凸显基层治理和公共服务能力，最终松北区市民与农民双受益。对市民而，街道办由管理型政府向服务型政府转变，其服务半径减小，居民将得到更多实惠；对农民而言，村纳入街道办，农民变市民，不仅财产性收入会显著提高，在征地拆迁、社会保障等方面享受政策普惠的标准也会提高。

“三张清单一张网”改革

行政审批迈入“审”“管”分离新时代

在中源大道畔，总投资20亿元的蓝湖温泉小镇项目正在紧张施工。企业副总王树伟告诉记者，这个占地面积约16.68万平方米的项目从3月初完成土地摘牌到4月底进场施工，用了不足两个月——时长仅相当于往年办理周期的五分之二，创造了新的审批速度纪录。

事实上，今年1月1日起，松北高新技术片区在我省率先实行以“三张清单一张网”为代表的行政审批制度改革，“一窗对外、容缺受理、双向告知、内部传递、横向协调”等一系列行政新模式正式运行。现在，企业投资类事项的审批环节由35个减少到20个，从正式受理到核发出证平均用时30分钟，办事效率提高67%。今年春天，松北高新技术片区52个市重点开复工大项目，尤其是诸多新开工项目，均全程享受这种“飞一般”的审批速度。

“过去有的审批部门对自己没有批准过的项目不敢轻易批准，要么请示上级部门，要么就是拖着不办，很多时候拖得企业没了信心，只好停办。”松北区行政服务中心主任胡立新介绍，过去企业根据事权不同要跑省、市、区各级职能部门，现在只找一级政府就可以完成相关事项的审批。这项制度变“群众跑腿”为“信息跑路”，申请人不必多次往返行政服务大厅或相关职能部门，坐在家里上网就能提交相关材料、完成审批。

得益于行政审批制度的改革，松北高新技术片区投资集聚效应日渐凸显。截至5月19日，“三张清单一张网”平台共办理企业设立1777户、企业经营业务变更915项，合计办理商事登记类事项2808项，同比办件量增加了125%。

为进一步推进行政审批权限无缝对接，松北高新技术片区去年底确定成立行政审批服务局。目前已确定将7个区直部门47项行政权力作为首批划转审批局的审批事项，通过“一个部门行使多个部门职权、一个岗位审批多个岗位事项”模式，实现压缩审批时限、再造服务流程的“化学反应”。

下一步，松北高新技术片区将推行“一个窗口接件，一张表单填报，后台联动办理，一颗印章审批”的行政审批新模式，通过“在审批事项上做减法，在服务效率上做乘法，在审批环节上做除法”，全面促进新区的行政审批服务实现质的飞跃。

“以前各部门集‘审’‘管’权力于一体，一定程度上造成了监管薄弱、管理混乱局面，现在审批局将各部门‘审’权回收集合，实现‘审’‘管’分离、‘权’‘责’分开，管理更加细化，更利于服务企业与公众。”松北高新技术审批局筹备组副组长魏勃分析，今后审批部门与监管部门之间无缝衔接，将确保“审管分离、宽进严管”的效果得以有效显现。

功能区改革

打破体制重塑创新创业生态

据了解，隶属于哈高新区的江南、江北孵化功能区是哈埠面积最大的两大孵化器集聚区。尤其是位于科技创新城创新创业广场的江北功能区，孵化楼宇多达19栋。此前，两个功能区大部分管理工作由哈高区两个事业单位负责。

今年2月，松北高新技术片区对上述园区实施功能区改革——按照“法人组阁、全员聘任、企业化管理”的模式，分别组建哈尔滨江南园区服务有限公司、哈尔滨高新区孵化器管理有限公司负责两个功能区运营，负责园区内内的招商引资、产业培育、企业服务、国有资产管理等经济职能。据悉，两公司均为国有独资公司，实行企业化运作，总经理负责制、全员聘任，由此将纯政府性管理转化为企业化管理。

“过去，管理团队是政府的事业单位，人员是组织任命，企业发展好坏与团队及个人没有直接挂钩。”松北区副区长王明洁介绍，现在两个管理公司实行“法人组阁、企业化运作”体制，政府公开招聘运营主体的法人，法人自行确定班子组成人员和公司组成人员。政府给两个运营公司下达了年度目标任务，在规上企业销售收入增长、全口径税收增长、自营房产收入、新增企业数量、增加规上企业数量等方面，都确定了明确的指标，运营团队的工资收益情况与目标完成情况直接挂钩——以岗定薪、按绩取酬，实现了入驻企业目标、政府期望目标和服务团队的工作目标高度契合。

体制机制的彻底改变，从根本上解决了干部队伍活力不足、为企业服务不实，工作效率不高、国有资产管理不严等一系列问题。由此，两大功能区的管理与服务更加规范化、制度化。

三个多月时间里，两家公司已开始在完善区域基础配套设施、提升区域经营与服务质量等方面发力。

“针对企业办事难，设立企业服务专员，为新入驻企业实行全程领办、代办服务。我们发现园区内公交线路少、企业员工出行难，就设立园区免费服务班车，实现了园区内全方位无死角覆盖。”江南园区服务公司负责人告诉记者，针对部分企业经营难的问题，公司将企业闲置资产整合打包后面向社会对外招商，目前已有三家企业实现了闲置资产的再次利用。

江北高新区孵化器管理公司2月8日正式组建以来，已先后引入包括国内首家非转基因检测认定中心等在内的149家企业注册，以及投资20亿元的松花江股份银行等4家单位相继入驻。接下来，该管理公司将建立区域的共享网络平台，将金融机构、管理机构、审批机构、服务机构均纳入网络平台，为园区企业提供从工商注册、投资咨询到餐饮会议预约等全套网络化管理服务。同时建立新区特色培训体系，解决了中小微企业创业发展过程中的困难。

机制体制改革重塑着创新创业生态，也让新区作为创新创业活力最强的经济和双创示范区的功能名副其实。