中国近海渔业为什么陷入了“无鱼可捕”的危机？

中国近海渔业悲歌

曾几何时，中国近海渔业资本很是丰硕，渔平易近出海经常满载而归，而现在，即即是号称中国“传统四大渔场”的渤海湾渔场、舟山渔场、南海沿岸渔场和海说神聊部湾渔场，也名不副实，陷入了“无鱼可捕”的危机。

造当作近海渔业资本枯竭的原因本家儿要有两个，一是沿海经济在成长中乱象丛生，导致海洋污染日益严重；二是渔平易近违规捕捞，致使鱼类资本过度耗损，近海生态系统退化。

改善近海情况、恢复渔业并非易事，相关部分测验考试过诸多法子，但时至今日，结果均不睬想……

2016年3月14日，在阿根廷丘布特省四周的南大西洋海域，中国远洋渔船“鲁烟远渔010号”遭到阿根廷海岸保镳队巡逻舰枪击后沉没，船主等4名船员被拘留收禁，并被指控“涉嫌不法打鱼”和“匹敌法律”，其余28名船员则被一艘中国渔船救走。

据悉，中国渔船在阿根廷东部海域捕捞勾当较多，绝大大都都属于在公海上的正当捕捞，但近几年，也有个体的渔船，在没有申请捕捞证的环境下误入阿根廷专属经济区捕捞，时常导致法律船在海上追逐违法船的事务。不外，将渔船击沉这种做法，仍是阿根廷15年以来初次呈现。

其实，不止是阿根廷，俄罗斯、朝鲜、韩国、菲律宾、越南、斯里兰卡、帕劳等都城曾以“不法功课”为来由，拘留收禁过中国渔船及船员。是以，国际上呈现了一种声讨声：中国的不法捕捞者给承平洋岛国的海事部分带来了麻烦。

这不禁让人深思：为什么中国远洋渔船老是陷入此类麻烦？若是阐发内因便可发现，这背后折射出的是中国近海海洋生态情况被粉碎，渔业资本日益枯竭，渤海湾渔场、舟山渔场、南海沿岸渔场和海说神聊部湾渔场这四大传统渔场几乎已无鱼可捕，为了保存，渔平易近们不得不竞相到海外甚至远渡重洋进行捕捞……

四大渔场名不副实多量渔平易近纷纷改行

“云如船，风如酒，撒下丝网垂金斗。云里游，天上走，画中人家笑声流。渔歌当喷鼻饵啊，鱼群追着走。”这首经典的《渔歌》活泼地描画了中国渔平易近曾经的糊口气象。但现在，从辽宁到山东再到两广，在我国1.8万公里长的大陆海岸线上，各大渔场却纷纷呈现“无鱼、无渔”的尴尬气象，尤其是上述的四大传统渔场，都面对着损失渔场根基功能的危机。

渤海素有“渔业摇篮”之称，但在2011年，国度海洋局却声称：“渤海湾作为渔场的功能已损失。”如斯评价并不夸张，就拿渤海渔业的支柱产物“野生对虾”来说，年捕捞量曾经可达到600～700吨，但现在却难觅其踪影。中国水产科学研究院黄渤海水产研究所的金显仕博士则给出了更多的数据：“1982年黄渤海的渔业生物是68种，1992年起头大规模下降，真鲷、绿鳍鱼和牙鲆几近绝迹，到1998年渔业生物只剩下44种，真鲷、绿鳍鱼完全绝迹，而鳓鱼、黄盖鲽鱼、梅童鱼也濒临绝迹。现在，渤海大量滩涂、湿地被占用，鱼汛早已消逝。”

而作为中国最大渔场的舟山渔场，环境同样不容乐不雅。从1974年到1984年间，舟山渔场的传统捕捞种类“四大师鱼”所占海洋捕捞总产量的比例下降了40%摆布，到了2015年，“四大师鱼”所占比例已不足1%，此中只有带鱼还能形当作渔汛，但产量也逐年下降。至于其他大型渔捞种类，如绿鳍马面、鳓鱼、鳐类等，均处于濒临绝迹的状况。因为近海渔业资本日益衰减，海洋捕捞便逐渐转标的目的以鱿鱼、金枪鱼等为捕捞对象的远洋渔业，到今朝为止，远洋渔业已约占舟山渔场总产量的15%，并有逐年上升的趋向。

再来看南海沿岸渔场和海说神聊部湾渔场，对于前者，本地渔平易近用“守株待鱼”来形容其渔业困境；尔后者已陆续被撤走大量渔船，渔平易近保存状况堪忧……

四大传统渔场的严重近况，迫使渔平易近除了成长远洋渔业，更多的是纷纷改行。在渤海湾区域，一向以耕海牧渔为生的长岛人，此刻良多都转投旅游业。记者走访长岛，发现数百家“渔家乐”旅店分布在各个渔村，据悉，这种将渔业与旅游业连系的新型财产已当作为本地经济的支柱财产之一。有村平易近告诉记者：“岛上捕捞业早已阑珊，而开船出海捕捞一趟的收益还不敷支付油钱，所以良多渔平易近开了家庭旅社。”而在秦皇岛的渔港里，记者几乎没有看到年青的渔业从业者。面临春秋的断层，老渔平易近感伤地说：“此刻做这一行赚不了钱，年青人都选择到城里去打工了。”

近海盲目开辟造当作海洋污染违规捕捞加剧渔业资本枯竭

中国的沿海渔场事实是若何走到“无鱼可捕”的境界呢？据国内媒体调查显示，这跟近岸过度开辟、近海情况污染严重有直接的关系。

从南边的海说神聊部湾起，一向到海说神聊部的渤海湾，人们在短期好处的驱动下，盲目填海造地，导致鱼、虾、蟹、贝等主要海洋经济生物的产卵场和索饵场被粉碎，而沿海口岸密布着的各类化工场、钢铁厂、电厂等重工业企业，对近海情况造当作的污染更是不成估量。

2011年，康菲石油中国有限公司发生漏油变乱，造当作渤海湾呈现约2海里长的赤潮带，即即是在半年之后，渤海四周的沙岸上仍留有较着的油污陈迹，渔平易近当作了这场灾难的直接牺牲品。

然而这一事务绝非个案。渤海彼岸的辽东湾营口市，自2009年起，工业占地猛增，原本近百公里的天然海岸线现在仅存十几公里，渔平易近们被迫搬家，而海水污染使得留下的养殖户们也难以维持生计。营口市海洋与渔业局海洋办理科的工作人员诠释说：“工业废水是海洋污染和影响辽东湾生态的主要原因。跟着经济的成长，近岸海域的水质也在变差，尤其是各个排污口四周的海滩，方圆几公里都没有任何生物，被渔平易近们称为‘死滩’。”

因为近海岸的无序开辟，导致了渔平易近对近海鱼类进行打劫式的捕捞，从而又加剧了渔业资本的枯竭。

记者来到青岛四周的渔场时，正值“休渔期”（按照农业部出台的伏季休渔轨制，每年6月16日至9月16日禁止从事捕捞出产），正看见渔业局和青岛市公安局水上边防派出地点对违章捕捞渔船进行突击查扣。据悉，进入休渔期以来，法律人员已查扣了150多艘违章渔船。在这些渔船的船面上，凡是散放着各类身长不足10厘米的幼鱼，此中大部门会被送往市场，剩下的就被倒进垃圾站，还有良多死失落的鱼又被从头扔回大海。

对幼鱼的违规捕捞是加剧渔业资本枯竭的主要原因。早在1979年，相关部分就出台了划定，在幼鱼当作持久，禁止利用“底拖网”等渔具。但现在在长江口渔场到闽东渔场一带，水深30米以上的部门都被拖网节制着，有些渔平易近甚至还偷偷利用电网，致使带鱼、大黄鱼、海鳗等底层鱼类无一幸免，尤其是带鱼的幼鱼，被捕捉的比例已高达25%。

若何办理渔业和改善近海情况

2002年，时任国务院副总理的温家宝在看了“中国1.8万公里海岸线面对‘无渔无鱼’尴尬”的报道后，当即做出批示：“海域资本和生态情况的庇护要增强，办理要同一、有序、有力，各有关部分要职责明白、紧密亲密共同。”可是，时至今日，海洋污染、不法挖沙、渔场衰败、幼鱼上市等问题依旧没能获得有用节制。

从渔业办理办法来看，我国一向本家儿要采纳“投入节制”的方式来办理渔业，此中一条主要路子就是节制捕捞船只的数目，可是节制力度不大、实施体例不妥、收到的结果也欠好，不少渔平易近认为这种限制捕捞的办法与国外比拟只是花架子，好比在新西兰，当局对多大的海域许可有几多只船、能捕捞几多鱼、多大的鱼、在哪个地址上岸等，都有具体、明白、严酷的划定，这样不仅便于办理，并且还以节制产量来包管整个渔业链条避免进入恶性轮回。而我国的渔业办理未能采纳这样的“产出节制”，原因有良多，一是因为我国海域布局复杂，二是因为办理程度有限，三是因为渔平易近本质有待提高。

若何让渔平易近共同渔业办理，一向是相关部分致力于研究和测验考试的问题。山东省海阳市是我国最早实施“海域有偿利用”的处所，颠末数年的测验考试，本地渔业恢复工作取得了必然当作效。海阳曾是有名的“中国蛤蜊”发展基地，据老一辈渔平易近回忆，以前船埠上堆满了装蛤蜊的麻袋，每袋足有一米多高，但到了20宿世纪90年月，渔船数目猛增数倍，蛤蜊资本耗损敏捷，到了90年月末，船埠上已经很难见到装蛤蜊的麻袋了。于是在2000年，海阳当局公开投标发放海域利用证，海阳市海洋与渔业局的工作人员暗示：“海上资本归小我所有后，渔平易近能自发严酷按照发展期捕捞了，并且碰到幼鱼也会本家儿动把它们放回海里。”

除了增强渔业办理，最主要、最底子的仍是庇护近海情况。沿海经济的敏捷成长，很大水平成立在牺牲海洋情况的根本上，让人们为了庇护海洋情况而抛却面前的经济好处并不轻易，在2008年和2010年，渤海东岸的营口市就曾两度叫停违章排污的造纸厂，但作为本地国企，关停造纸厂涉及数百人的生计和社会不变，所以该厂一向顶风开工，未经处置便将污水直接排标的目的海口。

要想有用改善近海情况，起首要成立健全的海洋法令系统和办理体系体例，做到“有法可依”、“法律必严”；其次要实现海洋财产布局的优化，节制近海盲目开辟的现象；再次要提高海洋情况监测程度，增强海洋环保手艺；最后还要不竭提高人们庇护海洋情况的意识。做到这几点，也许某一天能还渔平易近一个杰出的近海情况，也许还能重现渔场往日的繁荣气象……