社会保障信托基金的一半分配给退休人员作为一种会计机制,社会保障信托基金实际上分为两个信托基金,一个叫做老年和遗属保险(OASI),美国政府用它来支付退休人员及其遗属的福利,第二个基金用于残疾保险,用于为残疾人支付福利事实上,社保基金并没有收集和持有这些资金,而是购买了美国国债。本质上,因为社保信托基金和美国财政部都属于美国政府所有,它实际上是在向自己借款。只要政府不拖欠贷款,这个基金仍然是一个有担保的基金目前,从FICA税收中收取的资金超过了福利支出,因此社会保障信托基金出现盈余。然而,随着时间的推移,这种情况预计会发生变化,有人说,到2017年,它将不再有盈余该基金已经积累了足够的储备,至少在纸面上,足以在21世纪的大部分时间里保持偿付能力,一些管理者和政治家都对其未来感到担忧,前美联储主席格林斯潘(alangreenspan)主持的一个委员会建议提高税收,以继续保持社会保障信托基金的健康发展其他人建议政府停止将FICA税收用于其他目的,并使其成为一个真正的储蓄基金。这些解决方案可能会产生相同的结果:提高税收。如果政府停止使用该基金的资金,它要么增税,要么向其他来源借款,要么大幅削减当前的一些项目。
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