2020年国家高新技术企业认定最新规定！

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一、2020年政策变化预测及评审最新标准（重点）

1、企业申报高企当年申请或转让的专利、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数极低。

2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。

3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表）、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。

4、企业核心高新技术产品（服务），须提供对应的合同、发票、知识产权证明。

5、产学研协议的签订时间需在2017-2019年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明（如项目支出的发票及凭证等）。

6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：专家评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域”之间的相关性。

7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2019年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。

二、如何规划？（重点）

1、知识产权（Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上）：知识产权数量和质量双达标。知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。知识产权（自主研发、转让、受让）方面的工作需要在本年度内完成。

2、科技人员（科技人员占职工总数不低于10%）①科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线。②科技人员必须入职缴社保或个税183天以上。③研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理。

3、研发费用（收入在5000万以下的，占比5%以上；5000万-2亿之间的，占比4%以上；2亿以上的，占比3%）①研发费用结构合理，对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同。②研发辅助账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。

4、高新技术产品收入①高新产品名称、合同发票规范，检测报告与产品说明要体现所定的高新技术产品。②高新技术产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑突出，提升高新技术产品价值。③高新产品的佐证资料，除合同、发票建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。

5、科技成果转化能力①由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。②科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等；每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。

6、研发组织管理水平研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。

7、成长性评价成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面材料。

8、领域选择2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。

三、高新技术企业评分细则

企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构如下：

01知识产权（30分）

Ⅰ类：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权Ⅱ类：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权（不含商标）

02科技成果转化能力（30分）

形式：自行投资、向他人转让、许可他人使用、与他人共同实施转化、作价投资、折算股份或者出资比例、以及其他协商确定的方式。依据：产品、服务、样品、样机等。证明材料要全面、多样、专业、清晰。

03研发组织管理水平（≤20分）

04企业成长性（≤20分）

2020年申请高新技术企业的要求将会升高，审查机制也会越发严格。小编提醒各企业：要确保申报成功率，必须提前做好高新技术企业认定规划，前期准备越充分，找对服务机构，申报成功率越高。

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高新企业认证申请流程是什么？

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一、企业进行自我评价
企业在申请高新技术企业认定之前应认真阅读相关文件和认定标准，应对照《认定办法》进行客观自我评价。认为符合认定条件的，则可在“高新技术企业认定管理工作网”上进行企业注册登记。
二、网上进行注册登记
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn），按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交至认定机构。认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。
三、企业提交材料
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《高新技术企业认定申请书》（附件2），通过网络系统提交至认定机构，并向认定机构提交下列书面材料：
1.《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；
2.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；
3.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件；
4.企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等；
5.经具有资质介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
7.知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料；
8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表），对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全，申报表必须有主管税局加盖业务专用章。
四、专家评审

认定机构收到企业完整的申请材料后，组织专家审查，专家组长汇总各位专家分数，按分数平均值填写《高新技术企业认定专家组综合评价表》。具备条件的地区可进行网络评审。认定机构结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定意见，确定认定高新技术企业名单，报领导小组办公室备案。
五、认定报备
认定机构结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定意见，确定认定高新技术企业名单，报领导小组办公室备案，报送时间不得晚于每年11月底。
六、公示公告
经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。无异议e68a84e8a2ad3231313335323631343130323136353331333433623834的，予以备案，认定时间以公示时间为准，核发证书编号，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告企业名单，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”（加盖认定机构科技、财政、税务部门公章）；有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理。
领导小组办公室对报备企业可进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况并提出处理建议。
如果企业没有经验或没有专人整理资料，可寻求第三方中介公司代理申报，可节约很多时间。

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一、企业进行自我评价
企业在申请高新技术企业认定之前应认真阅读相关文件和认定标准32313133353236313431303231363533e59b9ee7ad9431333365646232，应对照《认定办法》进行客观自我评价。认为符合认定条件的，则可在“高新技术企业认定管理工作网”上进行企业注册登记。
二、网上进行注册登记
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn），按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交至认定机构。认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。



三、企业提交材料
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《高新技术企业认定申请书》（附件2），通过网络系统提交至认定机构，并向认定机构提交下列书面材料：
1.《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；
2.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；
3.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件；
4.企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等；
5.经具有资质介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
7.知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料；
8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表），对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全，申报表必须有主管税局加盖业务专用章。
四、专家评审

认定机构收到企业完整的申请材料后，组织专家审查，专家组长汇总各位专家分数，按分数平均值填写《高新技术企业认定专家组综合评价表》。具备条件的地区可进行网络评审。认定机构结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定意见，确定认定高新技术企业名单，报领导小组办公室备案。
五、认定报备
认定机构结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定意见，确定认定高新技术企业名单，报领导小组办公室备案，报送时间不得晚于每年11月底。
六、公示公告
经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。无异议的，予以备案，认定时间以公示时间为准，核发证书编号，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告企业名单，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”（加盖认定机构科技、财政、税务部门公章）；有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理。
领导小组办公室对报备企业可进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况并提出处理建议。
如果企业没有经验或没有专人整理资料，可寻求第三方中介公司代理申报，可节约很多时间。

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高新技术企业也不是想申请就可以申请的,是要满足一定条件的.
    一、高新技术企业申请需要满足的条件:
    1.企业申请认定时须注册成立一年以上;
    2.企业要有与产品相关的下证知识产权(专利、软著、集成电路布图)(15项以上可获第一档分);
    3.对企业主要产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围(高新八大领域,其实只要有自己研发生产或者技术改进的企业都可以往领域里归);
    4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技e69da5e6ba903231313335323631343130323136353331333431373334人员占企业当年职工总数的比例不低于10%(企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动,以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的,累计实际工作时间再183天以上的人员,包括在职、兼职和临时聘用人员);
    5.企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:(平时财务做账时就要把研发费单独归集,汇算清缴时要体现)
    (1)最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%;
    (2)最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;
    (3)最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%.
    6.近一年与知识产权相关的产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;
    7.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为.
    二、高新技术企业申请认定流程:
    1.企业申请
    企业对照本办法进行自我评价;
    2.专家评审
    认定机构应在符合评审要求的专家中,随机抽取组成专家组;
    3.审查认定
    认定机构结合专家组评审意见,对申请企业进行综合审查,提出认定意见并报领导小组办公室.
    三、高新技术企业申请认定所需材料:
    1.高新技术企业认定申请书;
    2.证明企业依法成立的相关注册登记证件;
    3.审计报告;
    4.知识产权相关材料;
    5.科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料;
    6.企业高新技术产品或服务的关键技术和技术指标、生产批文、产品质量检验报告等相关材料;
    7.公司获奖证明材料和相关资质证书等;
    8.其他所需材料.

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高新企业认证申请流程大致分为三块。
一、前期准备
首先，不要急于去注册高新技术企业认定管理工作网，要先通过高新技术企业认定工作指引2113比照企业是否符合认定标准，对于企业的弱项，比如：知识产权不足等进行补充后再进行注册。
其次，企业对于各项资料的准备也可参考高新技5261术企业认定工作指引进行，如4102有疑问，可寻找专业人士进行准备。
最后，在各项材料准备基本完善的情况下注册高新技术企业认定管理工作网。
二、中期申报
注册成功后，按照高新技术企业认定管理工作网上需要的资料进行填写，大概分为七个模块。
1、企业基本情况；
2、知识产权概况；
3、人力资源状况；
4、企业研究开发活动情况；
5、企业年1653度研究开发费用结构明细表；
6、上年度高新技术产品（服务）情况；
7、企业创新能力；
三、等待评审、公示
根据要求网上填写完毕，到窗口递交纸质材料，等到技术、财务专家评分，网站进行回结果公示，公示期内无异议，正式成为高新技术企业。
四、领取各项优惠
根据不同区税务局要求，带着高新技术企业证书及其他相关材料到税务局备案，在当年答可享税收优惠，资金补贴的话，一般在第二年进行发放，具体等通知。

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浙江：申报2020年杭州市企业高新技术研究开发中心的通知

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各区、县（市）科技局，钱塘新区经发科技局，西湖名胜区管委会：

为进一步加强企业高新技术研究开发中心建设，充分发挥其在科技成果转化和高新技术产业发展中的作用，根据《杭州市企业高新技术研究开发中心管理办法》（杭科计〔2019〕21号），经研究，决定组织申报2020年杭州市企业高新技术研究开发中心（以下简称：“市级研发中心”），现将有关事项通知如下：

一、申报条件

申报市级研发中心须同时具备以下条件:

1．在本市注册，具有独立法人资格并经市级以上科技管理部门认定的高新技术企业、科技型企业和农业科技企业。企业重视科技创新和自主技术研发，能为中心建设运行提供良好科研条件和必要的条件保障。企业诚信经营，发展良好，近三年未发生重大安全事故、重大质量事故、严重环境违法行为或严重失信等行为。

2．在申请认定时，企业已建立中心的组织架构，中心的发展方向、目标任务明确，有一支较稳定的研发队伍。其中，负责人具有承担研发中心带头人相应的品德、能力和业绩，专职从事研发活动人员10人以上，或占企业在册职工比例10%以上。

3．中心拥有自主研发、成果转化和高新技术产业化活动必需的实验（试验）条件及基础设施。其中，科研场地相对集中，面积200平方米以上；专用科研设备原值总额200万元以上,软件企业和农业企业100万元以上。企业、高校或科研机构联合组建中心的，企业专用科研设备原值总额占比不低于80%。

4．中心科研活动各项规章制度健全，财务实行单独建账核算，所需经费纳入建设企业财务年度预算，上一年度自筹研究开发费用投入200万元以上,农业企业研发投入占企业年销售收入总额的比例达3%以上也可以申报。

5．中心具备较好的研发成果基础。申报前，依托企业已组织实施一批技术创新项目（市级以上科研项目1项以上，或企业自主立项技术创新项目等3项以上）；取得一批科研成果，获得授权发明专利（含国防专利）、集成电路布图设计专有权等1项以上，或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）、登记（奖励）成果等3项以上。

二、申报材料

认为符合认定条件的企业向各区（县、市）科技局提出申请，提交以下申请资料：

1．杭州市企业高新技术研究开发中心认定申请表；

2．杭州市企业高新技术研究开发中心建设方案；

3．依托单位上一年度(截止2019年12月31日)的专项审计报告（需披露企业研发活动情况）。

4．企业研发活动附件材料：

（1）研发中心专职工作人员情况；

（2）研发中心科研设备情况；

（3）科技成果和自主知识产权情况；

（4）其他需要上报的材料。

三、申报要求

1．申报时间。企业申报截止时间：2020年6月5日；各地科技局上报截止时间：2020年6月30日。

2．申报方法。本次申报工作统一通过杭州市科技创新云服务平台（d.zjsti.gov.cn/ccphangzhou/）进行网络申报，点击“法人登录”，使用政务服务网账号登录，无政务服务网账号请先注册。登录系统完善基本信息后，在首页进入研发中心模块进行申报，并上传有关材料。企业申报成功后，在申报平台打印纸质申报材料一份，加盖企业公章后，送当地科技局存档。

3．评审推荐。请各区（县、市）科技局按照通知要求，认真做好研发中心的组织申报和评审推荐工作，统一查询出具申报企业近三年环境污染、消防安全生产、税收和知识产权等无违法行为证明，并于2020年6月30日前，将研发中心的推荐名单，按工业类和农业类分别汇总（附件4）后，形成单位正式推荐文件，统一报送到市科技局高新处。

四、联系人

1、市科技局高新处联系人：王晓燕  87086273  

                         王立华  85394613

2、市科技局农社处联系人：毛宇骁  87024858

3、网络技术咨询：0571-87054113

附件：1.杭州市企业高新技术研究开发中心认定申请表

2.杭州市企业高新技术研究开发中心建设方案（提纲）

3.企业研发活动附件材料

4.杭州市企业高新技术研究开发中心申报汇总表

 杭州市科学技术局

2020年4月28日

附件.docx