高新技术企业认定流程与审查要点详解

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高新技术企业的认定审查过程涉及到很多方面，包括网上填报信息、提交材料、专家评审、综合审查等环节，企业更是要编制财务报告以及准备其他不少相关材料，如果没有专业的人才负责项目申报事项，想要成功申报高企也不是件容易的事，当然企业也可以选择专业的项目申报服务机构来协助申报。

企策通项目申报服务平台根据高新技术企业认定管理办法与丰富的项目申报经验，汇总了高新技术企业认定的具体流程以及审查要点，让企业清晰了解到高新技术企业认定流程以及审查的要点。

高新技术企业认定具体流程

一、自我评价

企业对照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）进行自我评价。符合认定条件的按照有关规定和要求进行申报。

二、注册登记

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（www.innocom.gov.cn），按要求真实、完整的填写《企业注册登记表》，保存后提交科技部火炬中心进行认证。企业注册信息经火炬中心审核通过后，企业即可开展后续网上填报工作。已完成注册的企业，不能重复进行注册，须用原有的用户名和密码登陆。

企业用户名和密码在以后更名、年报、申报中会经常用到，请妥善保管。用户名和密码丢失的，可登陆“高新技术企业认定管理工作网”，通过“申报管理—个人/企业—找回密码”功能进行找回。

三、网上填报

企业登陆“高新技术企业认定管理网”，按要求在线填写《高新技术企业认定申请书》，上传相关附件，确认无误后在规定的时间内通过网络系统提交至受理机构。

四、提交纸质材料

企业将《高新技术企业认定申请书》和附件材料装订成册后报送至本地区组织推荐单位。企业向组织推荐单位提交申请材料的截止时间以地方通知为准。

五、组织推荐

各市科技部门、山西转型综改示范区是本地区高新技术企业认定的组织推荐单位，对本地区高新技术企业认定申请材料应进行形式审查，必要时可邀请同级财税部门进行联合评价，并实地考察。形式审查确认申请材料完备、真实后，出具推荐函和推荐汇总表上报省高企认定办公室。

六、专家评审

对组织推荐单位上报的企业申请材料，省高企认定管理机构按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》要求，组织专家进行评审。

七、综合审查

省高企认定管理机构对通过专家评审的企业，抽取一定比例进行综合审查，提出综合审查意见，必要时会对部分企业进行实地核查。

八、报备公示

省高企认定管理机构将符合认定条件的企业报送全国高新技术企业认定管理领导小组办公室备案。 认定报备企业名单在国家“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。

九、认定公告

省高新技术企业认定管理机构依据全国高新技术企业认定领导小组办公室备案批复，联合下发认定文件，并在“山西省科技厅网站”（kjt.shanxi.gov.cn）公告。

十、证书发放

省高企办将认定文件、统一印制的“高新技术企业证书”发至各组织推荐单位。各组织推荐单位应确保及时发放至企业。

高新技术企业审查要点

一、关于认定范围

申报认定高新技术企业时，企业须注册成立365个日历天数以上；企业不受是否属于规上企业限制。

二、关于自主知识产权

具体包括发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等Ⅰ类知识产权和实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）Ⅱ类知识产权。Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时仅限使用一次（重新认定企业前次申报已使用过的知识产权本次申报不能重复使用）。专利法律状态可登录至中国专利公布公告（epub.sipo.gov.cn）的“事务数据查询”进行检索。

三、关于高新技术产品（服务）收入

申报企业的高新技术产品（服务）收入所描述的核心技术或创新点，应当与申报高新技术领域三级类目领域对应文字说明相对应。查阅高新技术企业认定专项审计报告，审核高新技术产品（服务）收入是否按照规定进行归集，是否占企业当年总收入的60%以上。

四、关于高新技术产品（服务）和主要产品（服务）

高新技术产品（服务）是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）。主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。

五、关于研究开发费用。

根据对企业的了解情况，判断企业填报的“研究开发活动及研发项目”的真实性，查阅高新技术企业认定专项审计报告，结合企业所得税年度纳税申报表，审核归集的研究开发费用合理性以及占销售收入之比是否符合认定条件。合理性审查格式可参照《财政部、国家税务总局、科学技术部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）进行。

六、关于科技人员占比。

根据日常工作对企业了解的情况，查阅相关申报资料，判断企业当年职工总数、从事研发和相关技术创新活动的科技人员的统计是否属实，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例是否达到《认定办法》规定不低于10%的要求。

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如何申报高新技术企业认定

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国家高新技术企业注册认定如何申报 2019年高新企业申请把控更严,如何在众多申请高新的企业当中顺利通过高新认定,成为众多企业关注的焦点.实践中,集团公司下设多家子公司时,往往会通过有效期内多次转让专利的方式分别在申请高新时使用.特定地区减免税优惠:《中华人民共和国企业所得税法》第五十七条.法律设置的发展对外经济合作和技术交流的特定地区内,以及已规定执行上述地区特殊政策的地区内新设立的国家需要重点扶持的高新技术企业,可以享受过渡性税收优惠.对经济特区和上海浦东新区内在2008年1月1日(含)之后完成登记注册的国家需要重点扶持的高新技术企业(以下简称新设高新技术企业),在经济特区和上海浦东新区内取得的所得,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税. 2019年国家高新技术企业申报需要注意哪些事项: 企业所得税减按15%征收、亏损结转年限延长至10年、研发费加计扣除、地方上还有财政补助几十万上百万,这些优惠政策,促使很多企业开始申请高新,目前高新企业数量已经达到18.1万家. 2019年国家高新技术企业注册认定如何申报 申请高新企业要注意哪些重点事项 认定前企业自我评定 何如证明收入是高新收入? 1.高新技术产品(服务)收入是指企业通过研发和相关技术创新活动,取得的产品(服务)收入与技术性总收入之和.对企业取得上述收入发挥核心支持作用的技术属于《技术领域》规定范围.新的《工作指引》明确销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和,主营业务收入与其他业务收入按照企业所得税年度纳税申报表口径计算. 2.研发费用不达标,申请高新必然会被否决. 尽管企业提交资料包含了中介机构出具的研发费用专项审计报告,但现场检查时,也会看企业的研发费用明细账.高新技术企业是指通过科学技术或者科学发明在新领域中的发展,或者在原有领域中革新似的运作.在界定高新技术产业范围的基础上,对于高新技术企业的概念问题可以从2016 年国家修订印发的《高新技术企业认定管理办法》来加以界定.因此,在我国,高新技术企业一般是指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动的居民企业,是知识密集、技术密集的经济实体.2019年国家高新技术企业 2019年国家高新技术企业注册认定如何申报 注册认定如何申报 如果企业在会计科目中根本没有设置"研发支出"、"管理费用、研发费用"等科目,就无法证明报送的研发费用是真的研发费用. 3.高新技术企业统计年报 从近几年统计局通知情况看,全国大部分区县在每年年初都需要在统计局官网上申报统计年报,在年报表中有研发项目表等高新技术企业相关的数据需要申报.对大部分高新技术企业来说,需要提前规划和整理所需数据,避免错过申报时间. 4.高新技术企业必须年报 企业获得高新技术企业资格后,在资格有效期内应每年5月底前通过高新企业认定网,报送上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等发展情况报表. 在同一高新技术企业资格有效期内,企业累计两年未按规定的时间报送年报表,由认定机构取消其高息技术企业资格,在官网公示.高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化(如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等)应在三个月内向认定机构报告.2019年国家高新技术企业注册认定如何申报 另外,根据文件规定已认定的高新技术企业,无论何种原因被取消高新技术企业资格的,当年不得再次申请高新 2019年国家高新技术企业注册认定如何申报 技术企业认定. 按照《企业所得税政策事项办理办法》规定企业享受优惠事项的,应当在完成汇算清缴后,将留存备查材料归集齐全整理完成,以备税务机关核查.国家高新技术企业认定指引要求材料:3. 知识产权相关材料(知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等)、科研项目立项证明(已验收或结题项目需附验收或结题报告)、科技成果转化(总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明)、研究开发组织管理(总体情况与四项指标符合情况的具体说明)等相关材料.5. 企业职工和科技人员情况说明材料,包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等.例:企业净利润是100万,非高新企业需要缴纳25万的企业所得税,而高新企业需要缴纳15万.2019年国家高新技术企业注册认定如何申报 认定后税务核查要点 按照《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》要求:企业取得高新技术企业资质后,在有效期内,如果想享受15%的优惠税率,每年必须满足一下规定的条件. 1、高新收入 企业提供属于《国家重点支持高新技术领域》规定的说明,高新技术产权(服务)收入不低于 2019年国家高新技术企业注册认定如何申报 总收入的60%. 2、科技人员 科技人员不低于企业职工总数的10% 3、如何证明企业的人员情况 提前准备科技人员的证明,如:花名册、岗位说明、社保清单、学历证明.2019年国家高新技术企业注册认定如何申报科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和重点检查机制,加强对各地高新技术企业认定管理工作的监督检查.对存在问题的认定机构提出整改意见并限期改正,问题严重的给予通报批评,逾期不改的暂停其认定管理工作.对已认定的高新技术企业,有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的,应提请认定机构复核.复核后确认不符合认定条件的,由认定机构取消其高新技术企业资格,并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠.新会计准则的规定:有条件的资本化法.将研究开发项目区分为:研究阶段与开发阶段.-研究阶段的支出:于发生时计入当期损益. 4.高新企业知识产权要求 企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权.经认定机构审核符合认定条件的,其高新技术企业资格不变,对于企业更名的,重新核发认定证书,编号与有效期不变; 2019年国家高新技术企业注册认定如何申报 不符合认定条件的,自更名或条件变化年度起取消其高新技术企业资格.2010年:财政部抽查:财政部就其在抽查中发现的问题集中反馈到科技部,并下发了针对已发现问题的高新企业及中介机构的处罚意见.科技部要求各省市高新认定管理办公室对企业高新资格进行重新核实并尽快作出书面说明,许多存在问题的企业被撤销了高新企业资质.2010年11月,财政部组织工作小组也对全国通过高新认定的企业进行了抽查,抽查企业范围主要涉及到北京、上海、广东、江苏等省市,以大型企业为主.很多被抽查企业在知识产权、研发费用和高新收入等方面均存在不符合高新标准的问题.

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一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被认定为高新技术企业。 （一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。 （二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。 （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。 （四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。 （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。 （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。 企业准备并提交材料： （1）《高新技术企业认定申请书》； （2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）； （3）经具有资质并符合相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告； （4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）； （5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。 认定机构收到企业申请材料后，按技术领域从专家库中随机抽取不少于5名相关专家，并将电子材料（隐去企业身份信息）通过网络工作系统分发给所选专家。认定机构收到专家的评价意见和中介机构的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见，并确定高新技术企业认定名单。上述工作应在收到企业申请材料后60个工作日内完成。 经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理，属实的应取消高新技术企业资格；公示无异议的，填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。 高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。 认定（复审）合格的高新技术企业，自认定（复审）当年起可依照《企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《认定办法》等有关规定，申请享受税收优惠政策。企业所得税减按15%征收，同时在项目申报、科技融资、企业上市等方面享受特权。

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一、申报条件 　　（一）企业申请认定时须注册成立一年以上； 　　（二）企业拥有核心知识产权，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，并对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用； 　　（三）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 　　（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%； 　　（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 　　1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 　　2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 　　3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 　　其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%； 　　（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%； 　　（七）企业创新能力评价应达到相应要求； 　　（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 　　二、申报材料 　　1,高新技术企业认定申请书（《工作指引》）; 　　2、企业营业执照副本、税务登记证（网上提交扫描件,书面提交复印件）; 　　3、技术创新活动证明材料,包括知识产权证书（独占许可合同）、生产批文,新产品或新技术证明（查新）材料,产品质量检验报告,省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明,以 　　及其他相关证明材料（网上提交扫描件,书面提交复印件）; 　　4、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明; 　　5、经具有资质的会计师事务所或税务师事务所等中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用以及近一个会计年度高新技术产品（和服务）收入的专项审计报告及情 　　况表（实际年限满一年、不足三年的按实际经营年限）,开附研究开发活动以及高新技术产品（和服务）收入的说明材料; 　　6、经具有资质的会计师事务所等中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表,实际年限满一年,不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

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1、产品服务属于2016年颁布的新版《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，其新领域是：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。 （注：其产品技术领域要细化到四级目录，大家可以对照） 2、在中国境内不含港、澳、台地区注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品服务的核心技术拥有自主知识产权。 企业拥有1项发明专利或者6项实用新型专利、或者6个集成电路布图设计专有权或6个植物新品种权。 （特别备注说明：①专利的所有权归属必须为公司，如所有权归属于个人，可通过转让或变更把所有权变为公司；②外商独资或者中外合资的企业，只要在中国境内注册的以上两种企业都可以申报高企；③企业成立时间不满三年的，至少要满1年，才可以申报高企；④属于事业单位的，如果是全额拨款的，不可以申报高企，如果是自负盈亏的，可以申报高企；⑤财务上由母公司控制，不能独立核算、自负盈亏的分公司不可申报高企，自主经营、独立核算、自负盈亏的独立法人企业的子公司可以申报高企；⑥税务上属于查账征收的企业可以申报高企，税务上属于核定征收的企业不可以申报高企；⑦知识产权须与企业产品的关联度要紧密。⑧商标与外观设计专利不计算在内，1项软件著作权等同于1项实用新型专利。 3、具有大学专科以上学历的研发人员与相关科技人员总数占企业当年职工总数的10%以上； 4、企业为获得科学技术不包括人文、社会科学新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品服务而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： a. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于5%； b. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元以内的企业，比例不低于4%； c. 最近一年销售收入在2亿元元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 （注：企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算） 　d. 高新技术产品服务收入占企业当年总收入的60%以上； 　e. 企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。

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高新区暂困企业可申报“失业保险稳岗返还”

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高新区开展失业保险稳岗返还政策落地“保姆式”服务，帮助企业渡过疫情难关。疫情期间，暂困企业首先到相关部门进行暂困企业认定，并开具认定书，其他的程序与普通失业稳岗返还补贴一致，将所有原件复印件扫描或拍照，以压缩包的形式发送到邮箱。邮箱地址：gxqsydy@126.com，标题统一为“稳岗+单位简称+联系电话”。

工作人员初审通过后，通知企业邮寄材料(营业执照、开户许可证及凭证票据的原件不用邮寄，只需复印件即可)，邮寄地址：大庆市萨尔图区火炬新街46号大庆高新区公共服务中心材料流转。

电话：0459-6978000

责编：六合 审核：代宝柱 监制：芊戈