5万工人突然大罢工！美国，回不去了！

本地时候16日凌晨，约5万名通用汽车工人走上街道进行罢工，挥舞着“美国汽车工人结合会罢工”的口号，表达同工同酬、增添福利等诉求。这场12年来最大规模的汽车工人大罢工还轰动了美国总统特朗普。罢工导致美国9个州的33个制造厂以及22个零件配送仓库封闭。

外界认为，一场空费时日的罢工将对密歇根州和中西部其他地域的汽车零售业发生扑灭性影响，进而威胁美国整体经济。

美国重振传统制造业，从头当作为全球汽车制造业中间还有但愿吗？

文 |周密

编纂 |蒲海燕瞭望智库

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比来，一部记载片《美国工场》火了，烂番茄新颖度高达98%。

这部记载片由美国前总统奥巴马佳耦担任制片人，总共拍了四年半时候，1000多个小时的素材，当作片1小时40分钟，讲述的是中国企业福耀玻璃在美国开工场的故事。

放在当下中美经贸摩擦的大布景下，该记载片在中美两都城引起了普遍的会商。

片中活泼呈现的中美文化冲突、劳资两边冲突、人工与主动化冲突、全球化与本土化之间的冲突等可能都是片子走红的原因。

该片也激发了笔者关于美国制造业空心化和再回流的思虑。

特朗普自从被选美国总统以来，从不掩饰其对制造业的情有独钟，但这种钟情与其前任并不不异。

尽管两者都但愿经由过程再工业化重振美国雄风，但偏重点与及因各别——

接手经济危机“烫手山芋”的奥巴马意识到，美国持久偏重于成长办事业而轻忽制造业的做法，使得金融泡沫分裂后经济无可支撑，需要回归实体经济，缔造价值，抵御经济下行压力。

然而，享受奥巴马八年去杠杆政策盈利的特朗普，却同心专心想要重振传统制造业，他在庇护本国钢铁、铝产物出产，扩大传统化石能源出产与利用，甚至从头当作为全球汽车业等制造业中间方面布满等候。

按照特朗普当局的逻辑，似乎只要其他国度与美国在“公允商业”的根本上开展国际经贸合作，只要美国企业“爱国”，美国就可以或许从头当作为全球制造中间，重回上宿世纪七十年月之前的制造业鼎盛期间。

这，可能吗？

传统制造业回流的空间还有吗？

工业革命以来，手艺的立异、国际商业的成长和交通运输能力的改善，使得列国企业可以或许选择经由过程财产链的调整实现好处的最大化。

事实上，上宿世纪中后期的全球化历程的主要鞭策力量正来自跨国公司。经由过程在原料丰硕、劳动力价钱低廉、响应轨制性约束较弱的国度开展营业，跨国公司可以获得更多的好处，东道国也得以获得更多的就业岗亭。

大都消费者自己也是出产者，公司的全球结构所发生的人力需求布局的转变，反感化于企业雇员，进而激发消费市场的进级与成长。

企业作为微不雅市场本家儿体，其趋向性的调集活动，反映到中不雅层面就形当作了财产的国际转移。

财产的国际转移具有较着的“棘轮效应”，在出产组织体例和手艺程度不变的环境下，逆标的目的的转移很难大规模发生。

上宿世纪70年月以来，财产的国际转移起头加快。美国的传统制造业标的目的日本、亚洲“四小龙”、“四小虎”转移后，大量标的目的中国集聚。

可是，从国度层面来看，财产的标的目的外转移并未形当作财产浮泛化。美国将其优势资本用于办事业的成长，在金融、电信、教育、医药研发、生物手艺、航空航天、互联网等多个范畴形当作了较着优势。与传统制造业比拟，美国办事业企业利用同样的资本和投入，可以获得更高回报，也支撑了其雇员的高收入。

自21宿世纪以来，美国的财产链优势愈发现显，当作为全球的利润中间。办事业在经济中缔造的产值越来越高，似乎当作为包罗美国在内发财经济体的主要特征之一。事实上，不仅是制造业，美国在办事业范畴也处于焦点位置，经由过程办事外包将劳动力密集型环节交由其他国度完当作。

也就是说，传统制造业转移后的空间大都已被其他财产所填补，想要吸引传统制造业的回流，空间较为有限。

情况不友爱，政策也不包涵

分歧财产的成长对其所处情况有着分歧的要求：

传统制造业占地面积广，需要大量的能源与矿产物资本的输入，要求规模庞大且具备必然技术、愿意吃苦的财产工人步队，工场从起头扶植到发生利润的周期可能不短；

办事业单体规模较小，对情况的需求则更为矫捷。

自上宿世纪制造业外流以来，美国的本土污染排放物显著削减，情况的改善更促使美国当局以更为严酷的排放尺度和情况庇护规范限制企业勾当。这些法令律例阐扬了板上钉钉的感化。

蓬勃成长的各类非当局环保组织“教育”、组织社区公众，对高污染项目倡议抗议。享受惯了杰出情况的美国人不会许可以污染为价格来成长经济。

特朗普当局任上持续削减情况庇护部分的预算，试图降低企业运营的情况合规当作本。可是，出于对自身情况好处的庇护，各州当局对情况影响大的项目生怕难有乐趣。

此外，吸引制造业重返美国表示为美国吸引外资，但华盛顿对外资并不友爱。

固然对于外国投资者而言，在近似美国的发财经济体，投资情况的变更所带来的风险一般不高，然而特朗普当局大要又是一个破例。

在“美国优先”的原则指引下，特朗普试图经由过程各类办法扩大美国的国际优势。于是，外国投资行为不仅要接管更为严酷的投资审查，投资者进入美国的通道也变得更为高卑。

《外国投资评估风险评估现代化法案》就以响应国度平安转变为由，将敏感不动产买卖、回避审查买卖、涉及关头根本举措措施、关头手艺或敏感小我数据的投资，以及激发权益增添的外国投资等内容十足纳入审查规模，大幅增添了外国投资者所面对的不确定性。

事实上，特朗普自上任以来对不法移平易近和现有的“链式移平易近”等正当移平易近路子的质疑，以建筑边境墙和“骨血分手”政策为象征，以指导和限制高档院校收紧国际合作并限制部门专业留学生为代表，都彰显出美国的“不包涵性”。

“不包涵了”，美国本土就业压力会减轻吗？没那么简单：

一来劳动力供需的布局性矛盾未能获得解决，仅仅依靠本地劳动者难以知足再工业化的用工需求；

二来颠末几十年的演变，美国当前的人力资本布局不适合传统制造业，愿意从事并具备能力的蓝领工人有限且多集中于中部地域。

毋庸置疑，美国几乎所有的州当局都接待外来投资，但愿缔造就业并鞭策经济成长。但外来投资审查属于联邦层面的事权，投资的事中过后监管也有半斤八两部门要由华盛顿说了算。

回流的资金流标的目的了哪里？

陪伴着美国经济的持续调整，以加利福利亚为代表的承平洋沿岸州经济成长敏捷，财产进级释放了庞大的活力，而“铁锈带”则多因为苦守传统制造业而经济萧条，甚至部门城市呈现了阿片等药物滥用、社会秩序崩塌的乱象。

制造业具有成长集聚的特点，制造业成长较好的地域要么当地已经形当作了完整的财产链，降低了协同出产的当作本，要么有着便当的海空运输前提，可以跨国开展财产协同。

汽车等传统制造业焦点财产的式微在不长的时候内就会导致零配件、原材料、出产设备等上下流制造业的整体消亡。这种根本性的供给链系统消亡后，原有焦点财产再度成长天然坚苦重重。

对于外资出格是制造业投资者而言，若是选择在“铁锈带”投资，无疑会晤临更大的挑战，已经顺应了全球化大出产的企业大多不再拥有完整的财产链，需要外部企业的共同与撑持，对财产支撑根本的依靠性强。而选择在经济发财区域，又需要解决当作本问题。

利润在大都环境下是企业投资的本家儿要考量身分，在美投资若是无利可图，即便特朗普软硬兼施，企业生怕也恕难从命。美国各州为吸引外来投资所供给的大量补助在必然水平上填补了因为劳动力价钱带来的当作本上升，但这种依靠于补助的成长模式难以持续。

尽管特朗普税改所形当作的政策盈利与美联储升息彼此叠加，引起了2018年以来国际本钱大量回流美国，但这些资金流标的目的实体经济，尤其是传统制造业的并不多。

资金回流确实发生了较着的财富效应，那就是鞭策美国股市持续走高，但传统制造业获益有限。

底子原因还在于美国经济的布局特点，资金流标的目的利润最高的范畴，那并不是传统制造业。

也许有人会说，既然如斯，《美国工场》的本家儿角福耀玻璃为何要到美国开设工场呢？

一个轻易被轻忽的原因是，汽车玻璃运输当作本昂扬的产物特别性。福耀的俄亥俄工场离75号洲际公路只有几英里，其周边有不少汽车制造厂，如通用、本田及福特，且车程根基在3小时摆布。出产基地有针对性地办事于汽车制造大厂，有利于包管运输效率。

制造业流出美国的动力可能更强

即便吸引到外来投资，可否落地生根也是个问题。

《摩登时代》中的卓别林饰演了美国传统制造业鼎盛时代的一名工人，本家儿要使命是拧螺丝。尽管此刻手艺的成长已经使得这种简单的反复劳动大都无需人力完当作，但协同和共同仍在所不免。

与片子里的时代比拟，现代制造业对劳动者的要求越来越高，作为出产制造一部门的劳动者需要具备的能力更多，彼此之间的协同加倍复杂，要求办理者进行加倍有用的协调。

与上宿世纪七十年月比拟，美国当前劳动者的个性更凸起、文化布景更为多元，获得信息与收集寒暄的能力更强，往往造当作外来投资的不服水土。

制造业是否选择美国还与其经济状况紧密亲密相关。

在履历了持续120多个月增加后，美国经济的颓态已经有所闪现。或者说，人们从心理上更为担忧经济下行，美联储8月“预防式”降息更果断了市场的判定。

制造业成长需要市场，需求上升所激发的采购勾当增添、库存增添带来经济的活力。相反，在缩短的市场需求周期，制造业成长面对的压力更大。

作为全球最主要的消费市场，美国市场的疲软将引起全球规模的供过于求。为了降低当作本，在激励的竞争中保住市场，制造业流出美国的动力可能更强。

在自身的制造业系统不全的环境下，即便特朗普用高关税将美国酿成一个“孤岛”，为知足现有的出产和消费程度，生怕以支付高关税为价格继续进口中心品或工业制当作品仍将是美国不得不做出的选择。

发表于 2019-09-25 02:00
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