什么是运营计划的连续性(the Continuity of Operations Plan)？

"行动计划的连续性"或"政府计划的连续性"是美国政府为确保政府在国家紧急情况下仍能履行基本职能而制定的一项战略，该计划最初是在冷战时期构想的，但在恐怖袭击之后才首次实施最初，这是由德怀特·艾森豪威尔总统制定的一...

"行动计划的连续性"或"政府计划的连续性"是美国政府为确保政府在国家紧急情况下仍能履行基本职能而制定的一项战略，该计划最初是在冷战时期构想的，但在恐怖袭击之后才首次实施最初，这是由德怀特·艾森豪威尔总统制定的一项计划，旨在处理可能发生的核打击的后果，并确保联邦政府运作的生存。今天，许多国家的政府，甚至公司都制定了类似的计划。

最初，德怀特·艾森豪威尔总统为应对可能发生的核打击而制定了行动连续性计划。为了使行动计划的连续性成功地继续履行政府职能，必须采取一些措施。每个机构，连同总统办公厅，负责制定继任令、授权、设施的连续性，并确定必须履行的基本职能。在某些情况下，如果总统在紧急情况下丧失能力或无法通过其他方式联系到总统，则运营连续性计划可提供其他一些个人的权力有限，通常只有总统才有。

美国制定了连续作战计划，以备核打击摧毁国家政府的正常机构时使用。作战连续性计划有四个不同的阶段。第一个阶段是准备就绪和行动准备第二个阶段是在紧急情况发生时启动和重新安置基本服务和人员。第三个阶段是全面继续应急行动。第四个阶段是重建，这通常意味着在紧急情况得到解决后恢复正常运作。个别机构可能会不时被迫提交一份只适用于该特定机构的部门或机构特定的业务连续性计划。例如，如果一个总部受到攻击或受到自然灾害的破坏，计划就会启动。这可能不会引起外界的大量关注，特别是在紧急情况是意外的情况下，但这确实为机构提供了一个机会，不仅可以继续运作，而且可以更好地了解在发生紧急情况时如何应对规模更大。这类计划可能需要高级官员做出巨大的个人牺牲。当该计划受到迫在眉睫的威胁而启动时，一个可以在紧急情况下管理国家的政府就会在一个安全的地点成立。这可能包括来自各个部门的高级职员，他们被要求长期离开家人参加安全措施。

苏联弹道导弹潜艇发动首次攻击的威胁促使美国在冷战期间制定持续的行动计划。