什么是债务换自然交换(Debt for Nature Swap )？

债转股是一个国家政府和另一个实体（通常是一个非营利组织）之间的一项协议，实质上要求政府保护一定数量的自然资源，以换取免除部分债务只有那些拥有丰富或稀有资源的地区。热带雨林、濒危动物和具有不同动植物群的地区是最...

债转股是一个国家政府和另一个实体（通常是一个非营利组织）之间的一项协议，实质上要求政府保护一定数量的自然资源，以换取免除部分债务只有那些拥有丰富或稀有资源的地区。热带雨林、濒危动物和具有不同动植物群的地区是最常见的主题；这些安排可以用几种不同的方式来组织，但是，通常必须有一些有价值的东西让债务减免看起来是值得的。这些安排大多是由自然保护组织或其他一些既有大量资源又有兴趣保护地球上最稀缺资源的组织来安排的。当这些协议生效时，它们可以对两者都起到很大的作用改善当地经济，建立自然保护区。但在执法方面经常会遇到问题，而且，所涉及的资金在长期内实际如何使用并不总是清楚的基本概念世界上许多最有趣和丰富的自然区域-雨林，珊瑚礁，还有鸟类保护区，仅举几个例子——全部或部分地落在发展中国家的边界内，这些国家中的许多国家经常负债累累那些努力为本国人民提供基本资源的国家并不总是有能力资助自然保护。即使保护是一个目标和愿望，它也常常需要很多钱。它也可能需要牺牲；对研究人员来说，拥有丰富稀有物种的土地也可能成为良田，不管雨林树木有多稀有，它们在某种程度上都是原木，原木可以在贫困社区建造房屋和其他建筑简化债务换自然交换的概念最早出现在20世纪80年代，这个概念很简单，一个有钱的组织会买断一个国家的部分或全部国债，这通常在释放所需资源方面带来几乎立即的缓解；作为交换，国家将致力于保护商定数量的土地。为什么它们是有益的大多数全部门办法都有两个首要目标：尽量减少债务对发展中国家的负面影响；并尽量减少这些发展中国家经常造成的环境破坏。这些协定之所以奏效的基本思想是，向陷入困境的国家提供资金可以激励它们保护它们已有的资源，同时也可以为当地经济的繁荣提供一种手段，而不必将这些资源用于更多的日常用途机制和细节——货币兑换的细节，确切地说，必须对涉及的土地进行交易，协议之间可能有很大的差异。绝大多数的交换都是由非盈利组织组织的。总部设在美国的世界野生动物基金会是第一个成功地与玻利维亚进行这种交换的组织，对于雨林保护区-但是许多不同的团体有着不同的目标。一些是非常具体的，而另一些则更为宽松。一般来说，任何涉及债务减免以换取自然保护的协议都可以被视为债务换自然交换在这种安排中，较富裕的政府很少充当债权人，但这种情况有时会发生。一个在另一个国家的土地使用中拥有既得利益的国家可能会发现，利用债务减免是实现其目标的最佳途径。当一个宽容的国家同时也是一个贷款人时，这种情况最为常见，也就是说，事实上，它一开始就欠了钱，但在某些情况下，外部或第三方政府也会参与其中。这类协议的结构往往要复杂得多。常见的陷阱不过，即使是最直接的掉期交易也不像最初看起来那么简单强制执行通常是非常困难的，因为水利团体和政府支持者并不总是能够经常巡查一个政府是否真的做到了它所说的一切。时机也可能是一个问题，尤其是对于那些被设计成可以永久保存的保护区来说，建立一片雨林这样的保护区很容易，但随着时间的推移，保护起来会越来越困难，尤其是如果国家继续陷入越来越深的债务之中当保护协议没有得到完全支持时，放款人或“交换者”也不一定能做很多事情。要求退款通常是徒劳的，但要求履行也不是。违约的后果通常在原始文件中列出，但许多团体发现，坚持到底是一个挑战，批评这种交换也会招致一些批评虽然在领导人看来，留出一定数量的土地作为“政府保护”并不是什么大不了的事，但它往往会真正影响到居住在这片土地上、生活在这片土地附近的人们，或者依靠这块土地来获取食物或其他资源，这些贫穷和不那么优越的人可能并不总是看到保持一些自然区域不受影响的更大的全球优势

发表于 2020-08-29 00:32
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分类：医疗卫生

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