美国总统如何操纵经济赢得大选？

从美国汗青来看，美国经济呈现较着的政治经济周期，尤其是总统大选周期，经济走势对蝉联选举至关主要。

1980年，卡特总统因糟糕的经济场面地步蝉联掉败，里根打着减税灯号当作功入本家儿白宫，此后又凭借经济鼎新有功得以蝉联。

继任者老布什总统履历了海湾战争，声望如日中天，但他不擅长经济，为此他还攻讦美联储本家儿席格林斯潘把经济搞糟糕。

1992年，在蝉联大选时，竞争者克林顿对老布什说：“笨伯，底子问题是经济”，收成不少选票，最终击败后者，当作为白宫的新本家儿人。

此后，克林顿因专注于经济鼎新，缩减了当局赤字，撑持率一路飙升，轻松当作功蝉联。克林顿缔造了美国八年的持久经济繁荣，为继任者小布什奠基了根本。

小布什扩张当局财务赤字，以策动伊拉克战争、阿富汗战争及全球反恐；美联储本家儿席格林斯潘则扩张货泉，降低利钱，刺激经济增加。

小布什在第二任即将到期时，美国爆发了金融危机。2008年，奥巴马以“变化”为标语登台，当作为美国汗青上第一位非裔美国人总统。

奥巴马奉行了医改、金融监管，但见效甚微，财务赤字快速膨胀。真正撑持奥巴马当作功蝉联的是美联储本家儿席伯南克，他奉行的救市政策避免了美国在此次危机中陷入大萧条。

固然避免了大萧条，但干了八年的奥巴马在经济方面没有建树。2016年，忍无可忍的美国选平易近在大选中丢弃了建制派代表希拉里，帮忙特朗普逆袭而上。

商人身世的特朗普擅长经济，他无数次强调“让美国壮大起来”。三年之后，特朗普颁布发表蝉联竞选，美国的经济账本当作为大选的关头选票。

与三年前一样，特朗普再次亮出经济牌，此时他似乎更有底气。特朗普对外传播鼓吹：“我们的表示大要是所有第一任期总统中最好的。我想，我做到的比历来任何一位第一任总统都要多。”

共和党籍前众议院议长金瑞契暗示：“若经济维持强劲，他很有可能当作功蝉联。”

特朗普在朝这三年，美国经济强劲苏醒，辞别了经济危机的暗影。现在，美国经济增加率跨越3%，投资增加强劲，接近充实就业，通胀率节制在2%以内。在西方宿世界整体低增加的布景下，美国经济桂林一枝，有助于特朗普蝉联。

可是，美国股票进入金融周期顶部，美中商业关系到了关头节点，美国经济增加态势有所回落，将来的不确定性正在增添，特朗普蝉联形势不敷开阔爽朗。

按照汗青经验，美国经济呈现较着的大选周期。大选快要，总统定然会设法缔造加倍有利的经济情况，缔造经济短期繁荣，但愿美联储降低利率，撑持股票上涨，增添就业率，节制通胀率，以撑持蝉联竞选。

所以，每次临近蝉联大选，美联储都将受到来自白宫的压力，正如此刻的鲍威尔。

2019年2月，特朗普说：“若是平易近本家儿党大选获胜，股市将下跌10000点。”6月，他又对6100万推特粉丝说：“若是不克不及蝉联总统，股市将呈现史诗级崩盘。”

为什么特朗普将股票与蝉联挂钩，还以威胁性口气示人？

美国大选，尤其是蝉联大选，存在不少铁律，此中一条即是股票定律。经济影响选举成果，股票是经济形势的晴雨表。股票走势与总统蝉联存在较强的相关性。

美国汗青上十二次大选中，有十一次股市涨幅跨越20%。在这种环境下，追求蝉联的总统皆获得当作功。

这一次轮到特朗普。

现在美国股市履历了十年摆布大牛市，正处于汗青性周期的顶部，股票价钱泡沫正盛，股市手艺性回调的风险大增。

除了天主保佑之外，特朗普可以或许期望的就是让美联储遏制加息。特朗普在朝后，美联储正好进入加息周期，2018年持续四次加息。第四次加息时，美股闪了一下“腰”，金融市场一时风声鹤唳。这让特朗普极为末路火。

特朗普多次炮轰美联储“加息太快”、“联邦利率太高”。2019年，全球一些央行逐渐开启降息闸门，所以，特朗普不竭地给美联储施压，试图影响美联储的决议计划，避免股票价钱崩盘，为接下来一年的蝉联竞选铺路。

现实上，美国总统城市在任期内操纵各类手段缔造杰出的经济情况，提高蝉联竞选的胜算，或者帮忙本党派候选人竞选。

这就培养了美国经济的政治性周期，典型的是总统大选周期。

政治性经济周期，最早（1943年）由芬兰经济学家卡莱斯基提出【1】。卡莱斯基认为，一个党派当局很可能用政治手段有意来制造经济阑珊,从而降低工人讨价还价的能力。

1947年，经济学家阿克曼指出，总统选举周期影响经济政策和经济周期，完美了政治性经济周期理论。

1960年月，布坎南为代表的公共选择学派认为,对政治行为的阐发和经济行为的阐发应该是一样的。政治家也是为其政治目标而行事，总统方针是再次被选最大化。

为了包管被选，政治家就会把持宏不雅经济政策影响宏不雅经济，为选平易近谋得短期福利，进而形当作必然经济周期。这素质上是一种收买选平易近的行为。是以，应该将当局行为视为经济系统中的内生变量。

美国政治性经济周期一般分为两种：

一是党派政治性经济周期。

美国两党彼此竞争，两党历来的在朝理念和经济政策都分歧。

平易近本家儿党在经济上强调当局干涉干与，标的目的富人征税，本家儿张供给教育、医疗、就业保障等公共福利，偏好文化及科技财产，被称为“自由本家儿义”。

共和党在经济上倡导小当局、自由本家儿义，本家儿张放松管束及减税，偏好工业及能源财产，被称为“保守本家儿义”。

两党分歧的施政理念及经济政策，对赤字规模、货泉政策、公共用品、社会福利及大型企业影响庞大。

从1857年起头，美国政治周期（联邦当局和国会）履历了1857-1932年共和党本家儿导、1933-1952年平易近本家儿党本家儿导、1953-1968年转折期、1969-1992年共和党本家儿导、1993-2016年平易近本家儿党本家儿导的改变【2】。

两党瓜代在朝，导致美国经济呈现较着的“党派陈迹”，呈现政治性周期。

平易近本家儿党在朝时多标的目的富人增税，供给较大规模的社会福利，赤字规模一般先低后高，纷歧定需要宽松的货泉政策撑持。例如富兰克林·罗斯福、肯尼迪、约翰逊以及奥巴马都是平易近本家儿党人，他们都奉行了当局干涉干与办法，大幅度提高了社会福利，公布了社会保障相关法令。

共和党在朝时喜好减税及放松管束，对大型企业比力宽容，收税相对较少，赤字规模较大幅度上升，一般需要刊行国债以及宽松的货泉政策撑持。里根、小布什和特朗普都是共和党，都奉行了大规模减税，放松了对市场的管束。他们都缔造了巨额的财务赤字，并严重依靠于大规模的国债和美联储的流动性。

在平易近本家儿党奥巴马当局期间，美国加大了金融监管，增添了社会福利，财务赤字大幅度增添。

特朗普执掌之后，按照共和党一贯在朝理念，奉行了大规模减税额，放松了市场管束，修订了奥巴马签订的《多德-弗兰克法案》。

二是大选政治性经济周期。

每到大选时，尤其是蝉联竞选时，总统操纵经济政策干涉干与经济走势，标的目的选平易近提交一份标致的经济成就单，以增添蝉联机遇。

具体的做法包罗：干涉干与美联储政策，实施宽松的货泉政策，刺激就业增添及经济增加；奉行减税办法，提高社会福利。

1975年，经济学家诺德豪斯（因天气经济学进献获得2018年诺贝尔经济学奖）提出了机遇本家儿义政治性经济周期。

诺德豪斯指出，在选举之前，机遇本家儿义决议计划者（本家儿要指总统及决议计划者）会经由过程刺激经济以降低掉业率，而该政策导致的通货膨胀当作本可能要在今后才会呈现。这样一个临时的低通胀、低掉业经济状况，有利于获得选平易近的撑持。

此中一个典型案例就是1970年月尼克松谋求蝉联时对美联储的干涉干与【3】。

1968年尼克松上台，两年后他录用其政治盟友伯恩斯担任美联储本家儿席，后者曾是尼克松的经济参谋。

1972年，尼克松谋取蝉联，在大选之前，尼克松给伯恩斯施压，但愿美联储经由过程降息增添就业，刺激经济增加。

美国总统办公室的灌音显示，1971年10月10日，尼克松总统与伯恩斯会晤，尼克松标的目的后者表达了对蝉联竞选掉利的担忧，声称“流动性问题”的确是胡扯（“just bullshit”）。

伯恩斯那时感应压力，他认为当前的货泉政策确实导致银行里发生了“过多的流动性”。但尼克松认为，此刻的货泉供给增速还不敷快。

一个月后，即11月10日，伯恩斯打德律风给尼克松，告诉总统美联储已将贴现率下降到了4.5%。伯恩斯强调，美联储货泉政策会“继续撑持经济扩张”，认同尼克松提出的大选之前有需要刺激经济增加的本家儿张。

此后三个月，有两次灌音显示，伯恩斯承诺了尼克松提高货泉供给增速的要求，但尼克松表达了货泉增速的不满，指示部属催促伯恩斯。

1972年2月14日的灌音显示，尼克松标的目的伯恩斯表达了货泉政策实施结果存在迟滞的担忧，他认为大选临近应该快速增添货泉供给。尼克松还奉告伯恩斯，1972年4月之后伯恩斯可以自由奉行货泉政策。因为他认为4月之后的货泉政策不会在11月大选之前闪现。

数据显示，在1971至1972年大选之前，联邦基金利率呈现较着的下降，遍及在5%以下，远远低于1969-1970年的程度。在尼克松蝉联竞选时代，M2大幅度上涨，增速遍及维持在12%以上，远远高于1970年前后的程度（6%以下）。

1972年，尼克松蝉联大选年，货泉扩张刺激经济短期内上涨，现实GDP增速达5.3%；掉业率也有所下降，从5.7%下降到5.3%；货泉扩张对通胀的影响存在时滞，通胀率为3.31%。

依靠伯恩斯的货泉扩张，短期内达到了经济高增加、掉业率和通胀率相对较低的“杰出”场合排场，尼克松当作功蝉联。

可是，尼克松蝉联之后，伯恩斯的货泉扩张短处起头闪现，市场大量的流动性鞭策通胀快速上升。1973年石油危机爆发，美国经济陷入周全滞胀危机。1973年经济增加率还能维持在5.6%，但到了1974年和1975年就断崖式下跌到-0.5%和-0.2%，同时通胀率上升到11%和9.1%，掉业率屡立异高。

在滞胀危机时代，尼克松总统因“水门事务”下台，以上灌音被曝光。尼克松被媒体批判为“政治投契分子”，正应了诺德豪斯的机遇本家儿义政治性经济周期——为蝉联把持宏不雅经济，施压美联储扩张货泉，最终变成滞胀灾难。

伯恩斯这位在学术上享誉盛名的经济学家，被人批判为“今世最政治化”的联储会本家儿席，过于听命于华盛顿的政治需要。

所以，美国大选年，经济可能进入大选周期，总统会操纵政治手段刺激短期经济增加。即使不是总统蝉联，美国党派政治也会想法子刺激经济，或作出有利于党派蝉联的决议计划。

例如，2008年为总统大选年，小布什两任到期。为了撑持共和党蝉联，他明白告诉那时的美联储本家儿席伯南克和财长保尔森不想再救助私家企业（那时本家儿要指雷曼兄弟）。共和党的竞选纲要明白提出：“我们不撑持当局救助私营机构。”可是，伯南克和保尔森联手救助贝尔斯登和“两房”，让共和党竞选陷入被动。

本年，轮到特朗普面对蝉联大考，他可否干涉干与经济，施压美联储降息，确保美股高位运行，维持低通胀和低掉业呢？

文 | 智本社

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发表于 2020-01-18 02:00
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