招标文件详细解读

要想做出一个合格的投标文件，必须对招标文件了解透彻。今天来以政府采购项目来讲一下招标文件的解读技巧。

一、通读招标文件，关头信息进行摘录和颜色标识表记标帜

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通读招标文件，关头信息进行摘录和颜色标识表记标帜
拿到一个招标文件，起首通读一遍，把所有关头信息标识表记标帜颜色，分歧的主要水平，标识表记标帜分歧的颜色。第二遍通读的同时把投标文件会需要填写的信息和资料零丁摘录到一个零丁的文档中，同时把响应文件所需要的资料列一个具体清单。

二、分项解读

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招标通知布告（投标邀请函）

（1）招标通知布告一般也就2页摆布，可是良多主要信息，本家儿要包罗：

①项目名称

②项目编号

④采购预算

⑤投标人资格要求

⑥获取招标文件体例

⑦报名截止时候

⑧投标截止时候

⑨开标地址

⑩采购人及投标代办署理机构联系体例等

（3）所谓资格要求，就是所有要求必需全数知足，有一项不知足城市导致投标无效，以当局采购为例，最根基的就是当局采购法二十二条，此外还按照具体的项目有专项的资格要求，以装修类项目为例，可能会要求建筑装饰装修天资，还可能要求项目负责人的天资。具体详见下图
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在阅读招标文件时，若是发现资格条条目有不知足的，有以下解决体例：

①若是发现招标文件资格要求有较着不合适项目自己内容的，投标人可以对招标文件提起质疑，维护自身正当权益。

②抓紧时候打点相关资格条条目中要求的天资

③挂靠合适天资的单元去投标。
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投标须知一般由以下部门组成：

（1）合用规模

（2）招标文件组成

（3）招标文件编制要求

（4）投标有用期要求

（5）包管及金额及缴纳体例、时限（今朝各省市已经在陆续打消包管金）

（6）履约包管金、投标代办署理办事费、投标文件的递交、质疑和投诉等。

（7）凡是投标须知前附表中要求的，所有内容务必完全响应。
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用户需求书

（1）用户需求书表白了用户招标的底子意图，是投标文件中手艺方案的根本，必需充实阅读理解，把握用户的现实需要，这里也是货色标、办事标、工程标的区别地点。

（2）以货色标为例，本家儿要需要领会的是货色采购清单，安装调试要求，交货期要求，质保期要求，样品要求，付条目体例等等，此中采购清单中需要注重的是：

①有无★条条目（本色性条条目，不知足废标）

②有无▲条条目（主要条条目，负偏离扣分）

③有无产物相关认证或查验陈述要求。

④货色类项目用户需求图示
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需要重点去分辩的是，是否存在某个厂家的专有参数

（1）一般一些特心猿意马设备的项目，可能整个市场就是几家再做，所以很轻易分辩是否属于某个厂家的控标参数，凡是属于这种的，根基是已经和业本家儿告竣意标的目的了，这样的项目要稳重些了，要么质疑要么就索性抛却。

（2）货色项目良多是通用设备，办事项目因为每个项目都有各自的特点和要求，良多方案就要从用户需求书去理解客户的素质要求，从而撰写出合用于项目现实环境的针对性方案。下图为示例：
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此项目为精准扶贫项目，此类项目每个项目都于本地现实环境和政策相关，具有怪异性而用户需求，具体要求枚举在一路，对于这种的可以报酬去分段，加序号，帮忙本身去理解。如下图示例：
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此中第四项其实又可以拆分当作2项。这样可以做到层次清楚，针对性强，下图为文件目次截图，此中2.3至2.7就是逐项与上述需求对应的。
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评分系统及尺度（以货色类当局采购为例）

1、资格性和合适性评审

这两项是根本，只有资格性和合适性经由过程了，才能进入评分环节。除了常规的划定外，还要注重有无专项要求，如投标单元相关天资证书，制造商授权等等。

2、商务评分

商务评分一般包罗业绩、诺言或声誉证书、人员天资、用户评价等等，有些项目会有注册资金、财政数据等评分。

3、手艺评分

比力常见的手艺分如下：

（1）产物参数分，一般可以设置正偏离加分，负偏离扣分（参数需要供给对应的佐证资料，如产物质量检测陈述，产物彩页图册等等）

（2）有些项目会要求样品，需注重样品的提交时候，密封尺度、评审项等。

（3）供货方案或安装方案

（4）质量保障办法

（5）售后办事方案等

4、价钱评分

（1）一般当局采购得价钱分采用低价优先法

即知足招标文件要求且投标价钱最低的投标报价为评标基准价，其价钱分为满分。其他投标人的价钱分同一按照下列公式计较：

（2）投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×价钱权重。

还需要注重的是，有些年度的供货资格项目采用的是扣头率·或者下浮率报价，若是是报下浮率的这类报价若是招标公司也按上述公示算的话是不合错误的，他的评标基准价应该是1-投标下浮率。

（3）还有一些项目采用的平均值法

即越接近平均价得得分越高，这个其实是从工程项目演化来的，在当局采购是不合用得，只是良多招标公司都是做工程身世，处所财务部分审核又不严酷所以也不时会呈现一些。

（4）此外还有良多奇葩的价钱评分方式，那真是可遇不成求

①深圳地铁得项目，不是综合评分，是纯评价钱，可是他们自创的评分叫次低价中标，即报价第二低的单元中标。

②若是您是小微企业，价钱评分会有6-8个点的扣除，假设价钱报100万，评分时可能按94万评。这样您的价钱分是比按100万高的，可是现实结算是不变的仍是以100万结算。

评分系统解读思维导图附后
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需要注重的是，这些格局的序号只是对应招标文件的序号，例如招标文件第五章是投标文件格局他的部属序号是从“5.1投标函”起头。这不代表投标文件也必然顺次号5.1去起头，可以按照现实环境微调好比“一、投标函”。
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本人极端不建议删除表格后边的备注。
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还有些伴侣会自作本家儿张去删减或增添表格内容，这个是极端不专业的表示，原则上来说，招标文件的表格不要私行改动表头，可以增添行数。若是简直是招标文件给的格局不合理，也需要德律风跟招标公司落实好可以改之后再改动，而且德律风要灌音。
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