焦点内容的寄义(正标的目的焦点内容和反标的目的焦点内容):所谓焦点内容就是在一个组织或系统中,处于布局的焦点或关头位置,没有它就形当作不了整体布局,组织或系统就不克不及正常的运行;又或者能对组织发生最大影响的要素。
①正标的目的焦点内容:对于投标事项而言,举足轻重的条条目或要求必需知足,不然就会造当作无效投标或者不克不及中标。
②反标的目的焦点内容:不克不及涉及、不克不及测验考试,果断杜绝,不然,中标的项目可能被打消。
当局采购勾当中法令律例划定的焦点内容,今朝本家儿要法令律例有:
①2000年1月1日施行的《中华人平易近共和国招标投标法》
②2003年1月1日起施行2014年修订的《中华人平易近共和国当局采购法》
③2004年9月11日起施行的《当局采购货色和办事招标投标办理法子》
④2012年2月1日起施行的《中华人平易近共和国招标投标法实施条例》
⑤2015年3月1日起施行的《中华人平易近共和国当局采购法实施条例》
⑥2017年1月1日起施行的《当局采购评审专家办理法子》
⑦2019年3月3日《中华人平易近共和国招标投标法实施条例》
1、此中2000年1月1日施行的《中华人平易近共和国招标投标法》划定的正标的目的焦点内容
第二十六条 投标人该当具备承担招标项目标能力;国度有关划定对投标人资格前提或者招标文件对投标人资格前提有划定的,投标人该当具备划定的资格前提。
第二十七条 投标人该当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件该当对招标文件提出的本色性要乞降前提作出响应。
招标项目属于扶植施工的,投标文件的内容该当包罗拟派出的项目负责人与本家儿要手艺人员的简历、业绩和拟用于完当作招标项目标机械设备等。
划定的反标的目的焦点内容
第三十二条 投标人不得彼此通同投标报价,不得架空其他投标人公允竞争,损害招标人或者其他投标人的正当权益。
投标人不得与招标人通同投标,损害国度好处、社会公共好处或者他人的正当权益。
禁止投标人以标的目的招标人或者评标委员会当作员贿赂的手段谋取中标。
第三十三条 投标人不得以低于当作本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他体例弄虚作假,骗取中标。
2、2003年1月1日起施行2014年修订的《中华人平易近共和国当局采购法》划定的正标的目的焦点内容
第二十二条 供给商加入当局采购勾当该当具备下列前提:
(一)具有自力承担平易近事责任的能力
(二)具有杰出的贸易诺言和健全的财政管帐轨制
(三)具有履行合同所必需的设备和专业手艺能力
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的杰出记实
(五)加入当局采购勾当前三年内,在经营勾当中没有重大违法记实
(六)法令、行政律例划定的其他前提
采购人可以按照采购项目标特别要求,划定供给商的特心猿意马前提,但不得以不合理的前提对供给商实施不同待遇或者歧视待遇
3、2012年2月1日起施行的《中华人平易近共和国招标投标法实施条例》划定的反标的目的焦点内容:
第三十九条 禁止投标人彼此通同投标
有下列景象之一的,属于投标人彼此通同投标:
(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的本色性内容
(二)投标人之间商定中标人
(三)投标人之间商定部门投标人抛却投标或者中标
(四)属于统一集团、协会、商会等组织当作员的投标人按照该组织要求协同投标
(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特心猿意马投标人而采纳的其他结合步履
4、2015年3月1日起施行的《中华人平易近共和国当局采购法实施条例》划定的正标的目的焦点内容:
第十七条 加入当局采购勾当的供给商该当具备当局采购法第二十二条第一条目划定的前提,供给下列材料:
(一)法人或者其他组织的营业执照等证实文件,天然人的身份证实
(二)财政状况陈述,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
(三)具备履行合同所必需的设备和专业手艺能力的证实材料
(四)加入当局采购勾当前3年内涵经营勾当中没有重大违法记实的书面声明
(五)具备法令、行政律例划定的其他前提的证实材料
采购项目有特别要求的,供给商还该当供给其合适特别要求的证实材料或者环境申明。划定的反标的目的焦点内容:
第七十二条 供给商有下列景象之一的,遵照当局采购法第七十七条第一条目的划定究查法令责任:
(一)标的目的评标委员会、竞争性构和小组或者询价小构成员贿赂或者供给其他不合法好处
(二)中标或者当作交后无合法来由拒不与采购人签定当局采购合同
(三)未按照采购文件确定的事项签定当局采购合同
(四)将当局采购合同转包
(五)供给冒充伪劣产物
(六)私行变动、中止或者终止当局采购合同
供给商有前条目第一项划定景象的,中标、当作交无效。评审阶段资格发生转变,供给商未遵照本条例第二十一条的划定通知采购人和采购代办署理机构的,处以采购金额5‰的罚条目,列入不良行为记实名单,中标、当作交无效。
第七十三条 供给商假造事实、供给子虚材料或者以不法手段取得证实材料进行投诉的,由财务部分列入不良行为记实名单,禁止其1至3年内加入当局采购勾当。
从招标文件来阐发焦点内容
1、招标文件的界说:招标文件是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法令效力的可执行的招标行为的尺度文件。
2、招标文件至少包罗如下9方面的内容:
①招标邀请函;
②投标人须知;
③招标项目标手艺要求及附件:
④投标书格局;
⑤投标包管文件;
⑥合同前提(合同有一般条条目及特别条条目);
⑦手艺尺度规范;
⑧投标企业资格文件;
⑨合同格局。
从评标专家的角度来阐发焦点内容
①具备什么前提的人可以当作为评标专家:
(一)具有杰出的职业道德,清廉自律,遵纪守法,无贿赂、纳贿、欺诈等不良信用记实;
(二)具有中级以上专业手艺职称或划一专业程度且从事相关范畴工作满8年,或者具有高级专业手艺职称或划一专业程度;
(三)熟悉当局采购相关政策律例;
(四)承诺以自力身份加入评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担响应法令责任的中国公平易近;
(五)不满70周岁,身体健康,可以或许承担评审工作;
(六)申请当作为评审专家前三年内,无本法子二十九条划定的不良行为记实。
②评标专家如何去评标?按照采购文件划定的评审程序、评审方式和评审尺度进行自力评审。
(一)投标文件初审,分为资格性查抄和合适性查抄;
合适性是依据招标文件的划定,从投标文件的有用性、完整性和对招标文件的响应水平进行审查,以确定是否对招标文件的本色性要求作出响应。
(二)比力与评价
按评标方式与尺度进行商务和手艺评估,综合比力与评价。
划定的评审方式有:最低评标价法和综合评分法
从当局采购的全过程来阐发焦点内容
1、资格前提最当先
2、投标须知记心间
3、商务文件须细心
4、手艺参数是关头
5、单价总价当真核
6、本色要求莫等闲
7、主要部门把握好
8、细节末梢似开关
9、结合投标莫不放在眼里
10、务必落实星号点
11、原件核查莫漏掉
12、优于标书要超前
作为营业主干或部分负责人应具备的前提:
①进修并把握国度的法令律例和相关的规章轨制;
②要周全把握本单元的根基环境(优势和劣势等),领会同业的环境或市场的行情。
③晋升本身,争夺当作为评标专家库里的专家,经由过程介入外单元的评标勾当来把握建造投标文件的技术;
④要提高投标的中标率,必需成立本身的社会关系网,伴侣群、微信群,碰到问题要实时与伴侣交流沟通;
⑤充实操纵信息收集手艺,所有问题都可以在收集上找到谜底。
⑥要编制及格有用的投标标书必需严酷按划定的程序操作、按部就班、一丝不苟。
招标文件要求的资格条条目和“★”条条目必需全数知足或优于
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