一张图搞定审计全流程——审计的要素之审计审计报告分几种？

一张图，带你从0学审计。大家好，欢迎来到我们课程的第二章“一张图搞定审计全流程”。在上几节课中，老师给大家介绍了审计要素中的前四个要素：三方当事人、财务报表、财务报...

一张图搞定审计全流程——审计的要素之审计报告
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一张图，带你从0学审计。大家好，欢迎来到我们课程的第二章“一张图搞定审计全流程”。在上几节课中，老师给大家介绍了审计要素中的前四个要素：三方当事人、财务报表、财务报表编制基础和审计证据。

今天我们要学习第五个要素也是最后一个要素：审计报告。就像汽车制造业企业要向客户交付整车一样，注册会计师既然收取了客户的审计费最后也需要向客户交付工作成果，那就是我们的审计报告。

注册会计师应当针对财务报表在所有重大方面是否符合适当的财务报表编制基础，以书面报告的形式发表能够提供合理保证程度的意见。

那审计报告长什么样呢？老师从上交所下载了贵州茅台2016年的审计报告，以此为例子为大家讲解一下审计报告。

很多人可能存在误区，觉得大型上市公司的审计报告可能长达百页，这种认识是错误的。无论公司规模大小，审计报告一般都是1-2页，最长一般不会超过3页，请大家千万不要把审计报告和后附的财务报表及附注混为一谈，我们在审计的要素之三方当事人中就提到了：按适用的财务报告编制基础编制财务报表，并使其实现公允反映是管理层的责任，所以后附的财务报表及附注都是管理层的，只有前面1-2页的审计报告正文才是属于注册会计师的。

标准的审计报告其实大多数都是标准的格式条款，需要注册会计师发挥主观能动性的地方很少。首先审计报告要1）标题,名字就是审计报告；2）收件人，以上面这份报告为例，收件人就是贵州茅台有限公司全体股东，那这是不是就代表这份审计报告的预期使用者只有全体股东呢？不是的，我们前面的课程中已经提到了注册会计师无法识别所有的报表预期使用者，在上市公司审计实务中，一般就是以XX股份有限公司作为报告的预期使用者。3）审计意见：包括正文第一段和最后一段。4）形成审计意见的基础，主要体现在注册会计师责任中的三段话。5）管理层对财务报表的责任。6）注册会计师的责任。7）按照相关法律法规的要求报告的事项（并不是适用于所有报告，在茅台的审计报告中就不存在）。8）注册会计师的签名和盖章。9）会计师事务所的名称、地址和盖章。10）报告日期。

那么到这里，我们对于审计的五要素的讲解就结束了。这五要素将贯穿我们审计学习的始终，在后面章节的学习中，像审计证据，审计报告等要素仍然会反复出现，这就需要大家不断温故知新，跨章节地归纳、记忆。今天的课就到这里了，我们下节课再见！

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审计报告分几种？
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工商年检，通常是进行年审的时候出具的审计报告。

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2.审计报告的基本内容、格式和类型 

2.1 审计报告的分类 

2.1.1注册会计师应当根据审计结论，出具下列类型之一的审计报告：（1）无保留意见；（2）保留意见；（3）否定意见；（4）无法表示意见。 

2.1.2审计报告还可以分为标准审计报告和非标准审计报告两类。标准审计报告是指包括标准措辞的引言段、范围段和意见段的无保留意见的审计报告，不附加任何说明段、强调事项段或修正性用语。标准审计报告以外的其他审计报告统称为非标准审计报告。 

2.2 无保留意见的审计报告 

2.2.1如果认为会计报表同时符合下列情形时，注册会计师应当出具无保留意见的审计报告： 
（一）会计报表符合国家颁布的企业会计准则和相关会计制度的规定，在所有重大方面公允反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量； 
（二）注册会计师已经按照独立审计准则计划和实施了审计工作，在审计过程中未受到限制； 
（三）不存在应当调整或披露而被审计单位未予调整或披露的重要事项。

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“以审计结果为竣工结算依据”被全国人大取消！多省直接废止，拖欠工程款再无遮羞布！
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近日，建筑行业内关注的“以审计结果作为建设工程竣工结算依据”问题，全国人大常委会法工委复函明确：应当予以纠正。

什么是“以审计结果作为建设工程竣工结算依据”？

近年来，北京、上海、山东、江西等多个地区先后出台了地方性审计条例或审计监督条例，规定政府投资和以政府投资为主的建设项目“以审计结果作为工程竣工结算依据”，规定“以审计结果作为建设工程竣工结算依据”出发点是为了保护国有资产不流失、监督财政资金合理使用。

为什么受到业界反对？

各地出台了以审计结果作为建设工程竣工结算依据规定后，广大施工企业反响强烈，呼吁撤销此规定。因为：

1、损害了自愿、公平、公正的市场交易原则，严重损害了施工企业的合法权益。

2、一些政府投资工程的建设单位以等候审计结果为由拖延工程结算时间，进而拖延支付工程款，使施工企业不堪负重，并直接影响对材料、设备供应商及劳务企业的款项结算和支付。

3、通过地方立法强制性地将第三方做出的审计结果作为平等主体之间签订的民事合同的价款结算依据，实际上是以行政定价代替市场定价。

4、审计机关和被审计单位之间是一种行政监督关系，审计机关并没有对具体交易行为进行定价的权力。

事件结果：应当予以纠正！

全国人大常委会法工委日前在回复中国建筑业协会《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》中提出，地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。且法工委已将研究意见印送各省、自治区、直辖市人大常委会。目前，有关地方人大常委会正在对地方性法规中的相关规定自行清理、纠正。

废止相关法律法规的省市

成都

经2017年7月31日市政府第163次常务会议审议讨论通过，决定废止《成都市国家建设项目审计办法》，现予公布，自公布之日起施行。

唐山

为维护法制统一，依法推进简政放权，市政府决定对《唐山市政府投资建设项目审计监督办法》（唐山市人民政府令〔2008〕1号）予以废止。

修改相关法律法规的省市

安徽

对《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》作如下修改：

一、将第十三条第一款修改为：“政府投资建设项目的建设单位，可以在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算的依据。”

删去第十三条第二款。

二、删去第十六条。

三、将第二十一条改为第二十条，修改为：“建设单位违反有关规定，在政府投资建设项目工程结算中多计工程价款的，由审计机关责令据实调整。”

西藏

对《西藏自治区政府投资建设项目审计监督办法》作如下修改:

一、将第十六条修改为:“审计机关对被审计单位实施审计，依法出具审计报告，并在法定职权范围内作出审计决定，被审计单位应当依法执行审计决定。”

二、删除第十八条中的“建设项目工程价款结算中多计少计的工程款应当依据审计结果予以调整；”。

沈阳

对《沈阳市政府投资建设项目审计监督办法》进行修改。

一、将《沈阳市政府投资建设项目审计监督办法》第二十四条删除。

二、将《沈阳市政府投资建设项目审计监督办法》第二十七条第（五）项删除。

三、将《沈阳市政府投资建设项目审计监督办法》第二十八条删除。

四、将《沈阳市政府投资建设项目审计监督办法》第三十二条删除。

杭州

决定对《杭州市国家建设项目审计办法》部分条款予以修改：

一、删除第十四条第二款。

二、删除第二十一条第二款。

乌鲁木齐

根据《乌鲁木齐市政府规章制定程序规定》相关规定，乌鲁木齐市人民政府删除《乌鲁木齐市政府投资建设项目审计监督办法》（市人民政府令第122号）第十九条。

齐齐哈尔

决定对《齐齐哈尔市政府投资和以政府投资为主的建设项目审计办法》作如下修改：

一、将第五条第一款增加第（九）项：“审计机关对完成竣工决算的项目，有权对项目后期交付使用资产、移交手续的真实性、合规合法性、完整性进行监督，有权对项目未完工程、结余资金的管理和使用进行审计监督。”

二、将第六条修改为：“经本级人民政府批准，审计机关可以对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投资建设项目的全过程进行跟踪审计。

在跟踪审计过程中，对跟踪审计中发现的问题，提出审计建议，督促建设单位进行整改，各有关单位应在各自职责范围内协助审计机关做好督促整改落实工作。

审计人员对重大问题和重点环节，应出具阶段性审计报告；对跨年度的跟踪审计项目应出具年度跟踪审计报告。

以下项目原则上应纳入跟踪审计范围：

（一）批复概算总投资5000万元以上的市政府重点投资项目；

（二）国家和省投资的重点项目；

（三）关系国计民生的其他项目和市政府以及上级审计机关交办的项目。”

三、删去第二十条。

淄博

决定对《淄博市政府投资建设项目审计办法》作如下修改：

一、删除第七条：“建设单位编制的建设项目招标文件中，应当具有以审计结论作为工作价款决算依据的实质性要求，并在建设项目发承包合同中对此实质性要求作出具体约定。”的规定。

二、删除第三十一条：“违反本办法规定，建设项目招标文件中没有以审计结论作为工程价款结算依据的实质性要求或者未在建设项目发承包合同中对此实质性要求作出具体约定的，建议有关部门对建设单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分”的规定。

发表于 2020-11-21 14:23
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分类：审计报告