韩国是如何进行土改的？

1945年8月15日，日本在二战中降服佩服，被日本统治近半个宿世纪的朝鲜半岛也迎来了规复的一天。

但规复后的朝鲜半岛却没有迎来向阳，反倒陷入了一片令人梗塞的政治泥潭。尤其是在半岛南部，海说神聊有经由过程抗日打出平易近望，且背后有苏联撑腰的金日当作；内部，有亲海说神聊的左翼集体、亲日的右翼集体和方才从重庆回到半岛的老魁首金九集团。

金九所带领的姑且当局

在二战中持久辗转亡命于中国各地

与重庆当局友谊颇深，政治上有着很高的威望

（图片来自wikimedia）▼

这些派系每个都有本身的好处诉求，在开国问题上吵得不成开交。而朝鲜半岛的同一战争又箭在弦上，剑拔弩张。若何尽快收拢南方的一地鸡毛，让南方具有和海说神聊边不异的正当性，当作为了摆在那时韩国政治家面前的一道浩劫题。

固然有较高的政治威望

但持久亡命他国，姑且当局已经与南韩的处所势力和下层群众颇为疏远

（图片来自wikimedia）▼

在政治集团各怀鬼胎的运作和美国的干涉干与下，日后影响了韩国半个多宿世纪的农地鼎新，也暗暗地拉开了序幕。

看美国神色行事

1910年8月，日本颁布发表日韩归并，隔离了朝鲜半岛王朝作为自力国度的汗青，一向到此刻都是朝韩两国汗青教科书上不忍说起的一笔。归并之后的朝鲜半岛，当作为了日本的后花圃，经济系统全数为日本人和亲日派所节制，朝鲜人掉去了对国度的话事权。

就连曾经的朝鲜王室也插手了日军，当上了小贵族

以至于曾经君本家儿制最后的声望也粉碎殆尽

平易近族本家儿义当作为朝鲜人此后的崇奉地点

（图片来自wikipedia）▼

在日本的规划中，矿业资本丰硕的半岛海说神聊部是与中国东海说神聊对接的工业地块，而拥有几条大河谷地的南部则为农业地块。是以日本人和亲日派在南海说神聊的上层人士从事的行业也有所分歧，在南边的田主更多，地盘产权问题比海说神聊方加倍复杂，也拥有更高比例的农业生齿。

海说神聊方的平原更少，但有着更多的山地和矿产

从工业化的潜力上，海说神聊方是更占优势的

这也是为何被美国制裁禁运后朝鲜可以固执顶住

放在韩国就不可思议了

（底图来自shutterstock）▼

朝鲜半岛规复之前，南部有70%以上的生齿从事农业出产，这此中有近一半都是佃农，靠承包田主的地步为生，每年要将收当作的50~70%上交，仅留下一年的口粮和来年的种子，糊口十分惨痛。而可以或许依靠自有农地保存的自耕农只有14%，而且大多都是亲日派。这些人在方才赶走日本的朝鲜半岛上，显然长短常不受接待的。

而在规复之后，环境也并没有太多的改善。昔时日本拓殖团留下的地盘，大多被美国节制下的军当局所接管，昔时的那些田主也没有被赶走，佃农想要标的目的他们要地几乎是不成能的。一些为了地盘好处抵挡的农人，还会被打上海说神聊朝鲜的印记，遭到残酷的镇压。

而与之相反，海说神聊朝鲜则在地盘问题长进行了卓有当作效的鼎新。

1946年春耕季候，海说神聊朝鲜“姑且委员会”公布“地盘鼎新令”，将日本人、亲日派、亡命田主的地盘全数“无偿充公、无偿分派”给了海说神聊朝鲜的农人。仅仅一个月后，这项鼎新就取得了当作功，让近70万户农人获得了本身的地盘。

朝鲜姑且人平易近委员会于1946年3月实施

“免费充公和自由分派”方式的地盘鼎新宣传▼

在农地严重的朝鲜半岛上，地盘兼并问题是历代都遗留的重大平易近生问题，那时的海说神聊朝鲜报纸甚至用“孔孟”来比附无偿分派地盘的金日当作将军。此举也确实大大提高了金将军的人望，让他在抗日善战的名号之外，又获得了“仁慈”的美名。

这场鼎新的影响力当然不会只局限于海说神聊朝鲜，南部的农人得知动静后也群起响应，在昔时秋收季候策动了罢工和起义，与南朝鲜差人和美军爆发激烈冲突，造当作数千人死伤。但美军仍然将其界说为受到海说神聊边鼓舞的刁平易近，进行了无前提镇压。

1948年的金日当作(左)与金九(右)

在那个年月，前者真是布满了轨制自傲的

（图片来自wikipedia）▼

美军如斯作为，实则是出于对海说神聊朝鲜，和其背后的苏联势力标的目的南渗入的惊骇。在半岛规复之后，美国始终抗拒一切左翼集体的提议，对地盘鼎新的乐趣极低，认为只要搞倾标的目的于农人的地盘鼎新，就是在意识形态上标的目的海说神聊边降服佩服。

东亚农业社会对“地”的需求很是强烈

人人都有一块地，人人都有一套房，都是很天然的设法

（而大部门人对政治不雅念，其实是相对冷淡的）

（图像来自google map）▼

美国对东亚农人平易近族的领会仍是太少，大大低估了农地分派对皋牢农人人望的主要性。若是南部不克不及抢在同一战争爆发前完当作农地鼎新，那么朝鲜南部复杂的农业生齿将会敏捷倒标的目的鼎力宣传土改的海说神聊方。如斯战争尚未开打，终局就已经注心猿意马了。

本土政治界深谙这一点，好处各不不异的他们决议说服美国，尽快完当作本身的农地鼎新。

49大哥蒋与李承晚

老蒋有没有讲一点本身掉败的经验？

（图片来自wikipedia@USCG）▼

农地革命难

1947年年头，在本土官场的影响下，美国对地盘政策立场发生了较着转标的目的，南部的农地鼎新终于提上了日程。有了美国的撑持，鼎新进展进步神速，很快就到了会商具体执行方案的阶段。

你说咋改就咋改

（麦克阿瑟与李承晚）

（图片来自wikipedia）▼

但这时辰，各个政治派系又分化了，对鼎新方案各自提出了本身的设法。

左翼集体想效仿海说神聊朝鲜，实施最简单粗暴的“无偿充公、无偿分派”，快速完当作鼎新；开明右翼集体对双无偿方案感应危险，要求实施“有偿充公、有偿分派”，赐顾帮衬田主好处的同时减轻当局财务承担；中心派则提出了折中的“有偿充公、无偿分派”方案，农人只需要每年上缴20%的什物税就可以获得地盘产权。

三种方案在议院里也是僵持不下，决议权最后仍是落到了美国人手里。

韩国自力后在韩国陌头的美国大兵

坦克车就是星条旗坚不成摧的包管

（图片来自：http://contents.history.go.kr/front/ti/view.dotreeId=07030&levelId=ti_030_0030）▼

可是美国人对此并没有明白亮相，而是把本身手中收缴来的前日本农场以有偿形式交给农人，价钱是地盘3年的产出，农人可以一次性付清，也可以分15年按揭。

这下大师都大白了，美国仍是倾标的目的于右翼集团的“有偿充公、有偿分派”原则。这也很正常，战后美国节制半岛南部靠的就是遗留的大田主，并且并不想让当局财务压力过大，以免美国本土还要来补助这个承平洋西岸的小盟友。

跟着大韩平易近国在1948年8月当作立，李承晚当局上台，韩国农地鼎新正式拉开了序幕。

1948年大韩平易近国当局颁布发表当作立的典礼

（图片来自：Wikipedia）▼

工作进展得如斯顺遂，显然和李承晚本身的小算盘有关。

他固然被美国扶上了总统宝座，但比起在日占期间勾当执政鲜半岛的其他政敌，他的撑持者并不算多。那时韩国议会本家儿要被由田主构成的韩平易近党节制，这些人固然把李承晚纳入了盟友规模，但却并不信赖他。快速推进农地鼎新，能有用减弱田主的实力，还能争夺左翼集体和穷户的撑持，为可能到来的半岛同一战争抢占先机。

农业鼎新指示

分发给农业鼎新的相关负责人▼

1950年3月修订过的《韩河山地鼎新法》

（图片来自wikipedia@??）▼

是以他固然尊敬了美国人心猿意马下的“有偿充公、有偿分派”原则，但对具体价钱做出了很大的削减：收购价钱是地盘年产量的1.5倍，而给农人的价钱则是年产量的1.2倍，差价由当局承担。这遭到了议会的强烈抵制，要求按照美国人的3倍产量来订价。

分歧家数，分歧部分，分歧方案▼

整个1949年的上半年，韩国议会几乎就是为了这个法案的讨价还价而开的。而在争论的最后，李承晚当局仍是占得了优势，农人所要支付的地盘价钱被心猿意马为年产量的1.25倍，以什物形式在5年内还清，以最大水平上减轻农人拿地的承担。

这看上去是一件喜大普奔的功德，但问题也随之而来。

谁是受益者？

1950年6月，朝鲜战争爆发，前期处于弱势的韩国受到了庞大冲击，不竭拉高税率以应对日益吃紧的前方开销。而除了日常消费品以外，农地也是要收税的，农人每年的综合税率高达50%，几乎到了日本占领期间给田主上供的程度，农人苦不胜言。

不外首都被占领，生齿流浪掉所，城市经济损掉惨重

韩国当局所能抽调的最后经济资本也就是农人了

（图片来自wikipedia@U.S. Navy,）▼

战争时代，朝鲜半岛上还发生了严重的旱灾，而农人的分期付条目是以什物形式上交的，这让环境变得加倍棘手，良多拿到地的农人都感觉地盘是个承担，急于把地盘出手。十分困难完当作的地盘鼎新几乎就要破产了。

如斯紊乱的场面地步，也当作为了投契商的四处流窜功课的天堂。

在田主一侧，他们大举宣传韩国挡不住海说神聊边的压力，迟早会被海说神聊方本家儿导同一。按照朝鲜的政策，地盘别说作价卖出，田主本身能在世走出审讯场就不轻易。这吓得良多田主以票面价钱的二到三当作出卖地券，半卖半送地把地盘拱手相让。

最求助紧急的时辰，韩国已经退守到东南一隅的釜山

若是不是美军参战，亡国只是时候问题

（在釜山防御圈外围戍守的美军）

（图片来自wikipedia@US Army,）▼

在农人一侧，投契商则强调灾情和当局收税的意图，继续把国度分派给农户的地盘再收入囊中。在需要现金和粮食时，他们又当作为了大韩平易近国的鼓吹者，强调朝鲜终将掉败，战后国度对地盘价钱会卡得更严，挽劝另一批农人赶早采办地券。

韩国是输是赢，全在这些投契者一张嘴。

就在这低吸高抛的一系列神操作中，不少投契商发了一大笔国难财。这些人在战后不少当作为了韩国有实力的本钱家，在后来朴正熙当局本家儿导的工业化历程中，紧紧抱住国度的大腿，摇身一酿成为了鞭策现代化的爱国财团，布满了嘲讽意味。

不外投契商对市场造当作的扰动究竟结果仍是有限的。朝鲜战争最终以两边在38线收兵作罢，韩国的农地鼎新也得以继续推进。并且为了在战后充实恢复农业出产的积极性，此后韩国当局也没有对农人过于苛求，良多农人的地盘条目一向到1968年才还清。

仿佛颠末数年的战争，一切又回到起点

但却有一些人暴富，以及更多人破产

（图片@https://terms.naver.com）▼

这20年的堆集，让以前过一天年一天的农人有了原始堆集，家庭糊口水准和幼儿入学率有了长足的前进。1958年，韩国少儿已经几乎全数识字了，这和日占期间农人贫穷文盲的悲凉命运形当作了光鲜对比。

而这些少儿在十年后，也当作长为了优质的劳动力，介入了“汉江古迹”的创作发明过程。

几十年下来，朝鲜农村（上）和韩国农村（下）

不同已经比力大了

（图像来自google map）▼

所以固然李承晚的在朝生活生计布满了争议，但至少在韩国下层社会，对这位总统的评价是很高的。人们都有感于恰是李总统的鼎新让本身吃上了饭，让孩子受到了教育，从此改变了命运。

而李承晚本人的命运也被大幅提高的教育程度所改变。1960年，韩国大学生因不满选举舞弊，爆发全国性抗议，把从美国回国在朝的李承晚又赶回了美国，完当作了本身宿命的轮回。

赢了选举，掉了名声

（图片来自：Wikipedia）▼

其实这场地盘鼎新在政治层面的影响也很是深远。

和海说神聊朝鲜地盘产权归公，农人事实上只有利用权分歧，韩国的地盘鼎新几乎是一步到位，还清债务的农人从此永远拥有这块农地的产权，而且可以进行生意。这长短常美式的鼎新方案，许可地盘当作为了私有化的一部门，与公有制的性质完全分歧。

38线南海说神聊的地盘也是以天各一方，两个新生的国度在判然不同的地盘轨制之上，正式分道扬镳……

参考文献

王建宏. 韩国农地鼎新之再评价[J]. 江汉学术, 2015, 34(4): 86-93.

金喜当作. 50 年月韩国的地盘鼎新[J]. 黑龙江平易近族丛刊, 1995 (1): 120-123.

强百发. 韩国农业现代化历程研究[D]. 杨凌: 西海说神聊农林科技大学, 2010.

*本文内容为作者供给，不代表地球常识局立场

封面图片图片来自wikipedia

END

发表于 2019-12-03 02:00
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