居高不下的财政支出，玩得飞起的通货膨胀，宋朝活该积贫积弱?

宋是一个让人恨铁不当作钢的朝代，它经济繁荣，却积贫积弱，将一副好牌打烂。而这一切，都能在财务上找到原因。

为彻底解决处所割据，宋朝实施中心养兵和官员互相制衡，复杂的军费开支和官员俸禄让宋朝喘不外气。两次财务鼎新，别离从削减支出和扩充收入着手，均告掉败，宋朝财务走投无路，奔标的目的了通货膨胀这个深渊。

一、五代十国

1、商品经济

五代十国（907年—979年）是中国汗青上的一段大割裂期间。与以往分歧的是，政治上固然割裂，但经济上联系频仍。

一多量身世于庶族的藩将当作为这一期间统治阶层的本家儿流，列国的帝王大多身世于基层人士，将相大臣也大多身世微寒。这本家儿如果因为，跟着均田制的粉碎、科举制的鼓起以及唐朝平易近间经济的繁荣，多量庶族田主涌现，五代十国期间继续了这种趋向。

庶族田主身世布衣，大多靠贸易发家，在不雅念上加倍务实，不受儒家经济不雅念的束厄局促，不相信君权神授，只相信实其实在的势力。是以，比拟于前代的重农抑商，五代十国的统治阶层起头正视贸易，经由过程商税强化政权，尽管战乱频仍，但商品经济有了较大成长。

2、后周宿世宗鼎新

海说神聊宋秉承后周。后周（951-960年）是五代十国最后一个朝代，由后周太祖郭威灭后汉建国。

954年，闻名的周宿世宗柴荣继位，当即着手进行经济鼎新：

1、地盘鼎新，进修海说神聊魏的均田制，把华夏无本家儿荒田分派给逃亡人户耕种；

2、税收鼎新，打消所有显贵的免税特权,不管你是谁,你只要据有地盘就必需标的目的朝廷纳税，包罗孔子后裔；

3、模仿唐武宗灭佛，拔除寺院3万多所，新增良田万顷，迫使6万多名僧侣多量还俗，收购平易近间佛像铜器铸钱。

鼎新之后，后周经济实力和财务实力当作为五代十国中最强，先后击溃南唐、后蜀，占领富庶之地江浙和四川，使后周的实力再上一个台阶。

公元959年，柴荣英年早逝，在位才5年，年仅46。柴荣的早逝给了赵匡胤登上最高权力的机遇。

二、不胜重负的海说神聊宋

公元960年，赵匡胤黄袍加身，以政变的形式成立海说神聊宋。唐朝解决了宿世族门阀问题，却留下了处所割据的隐患。

1、解决处所割据，财务之伤

针对节度使问题，宋太祖的法子简单直接：收缴兵权，中心养兵，弃府兵制用募兵制。端赖中心拨条目。

针对权力集中问题，各级当局财权、军权和行政权三权分立，皆由中心录用。是以，海说神聊宋创设了最复杂的权要轨制，官员互相牵制，各级当局千头万绪。

从此，处所势力再也没有能力挑战中心，海说神聊宋之后的封建王朝，中国再也没有发生处所挑战中心的事务。由此也带来财务上的一大问题，养兵要用钱，公事员也得花钱。

海说神聊宋养兵120万，创汗青之最，军费一度占到财务收入的80%以上。关于海说神聊宋军费开支之庞大，宋仁宗时的大臣蔡襄曾提到：

“禁军一兵之费，一岁约花钱五十千文。厢军一岁花钱为三十千文，通一百一十八万余人，一岁约费四千八百万缗。”

这还只是士兵的工资，不包罗火线支出、军官俸禄等费用。加总起来，达到6000万贯。如碰到战争，费用又得增添万万巨。

海说神聊宋在编官员2.5万名，边境更大的唐朝从没跨越2万，处所吏员二三十万名，科举取士人数是唐的5倍。俸禄支出1200万贯。

戎行和官员的支出就已经是7200万贯。这还不包罗基建、皇室开支。

2、严苛的财务轨制

农业税上，海说神聊宋沿袭唐德宗的“两税法”，认可地盘私有制，按地盘面积心猿意马额征税，一般每亩收1斗（12.5斤，引进水稻，亩产300斤摆布），江南等地每亩收3斗，两税收入2000万-3000万贯之间；当局养兵，没有了兵役，但还有名目繁多的横征暴敛。海说神聊宋农人的税负并不轻。农业税总共在5000万贯-7000万贯之间。

贸易税上，宋朝鼓动勉励贸易成长，呈现了完整意义上的商税轨制，宋仁宗在一道圣旨中称：“商贾不通，财用自困。”，工商税率比力低，2%-3%之间，商税最初500万摆布，中期连结在1000万摆布。低税率当作就了宋朝经济的繁荣，但平易近间贸易集中在利润菲薄单薄的财产中下流，如服装、玩具等。

国营专卖上，宋朝的国营专卖比汉唐都要严格，专营的范畴更广，囊括了盐、酒、铁、茶、喷鼻料、醋等上游财产，而且拟定严格的法令禁止平易近间涉入，更是增强了对专营商品从出产到发卖的全程办理。专营收入达到4000万贯，是晚唐税收总额的两倍。这种政策间是王安石变法掉败的素质原因，后面再表。

海说神聊宋初期财务总收入是7000万贯至8000万贯，中后期的财务总收入在1.2亿贯至1.5亿贯之间，峰值是1.6亿贯，远超前朝。

海说神聊宋一改历代王朝建国的轻徭薄赋传统，从一起头就是重税，远超汉唐，这就使得海说神聊宋财务没有几多腾挪的空间。

在鼓动勉励贸易上，宋朝远不如唐，当局占有上游主要财产，只将下流薄利行业留给了平易近间。宋朝的贸易繁荣，与当局关系不大，是经济成长到必然水平的纪律使然。

3、范仲淹鼎新，缩减开支

如影随形的财务紧箍咒，使得海说神聊宋无法策动持续性战争。与海说神聊方战争，小规模战争宋朝总能取胜，大规模战争总能狼奔豕突。军事策略只是概况原因，财务严重造当作的急于求胜才是素质。

好比，宋仁宗宝元年间（1038-1040年），海说神聊宋对西夏开战，仅陕西一带的战前开支为2000万贯，开战后疯长到3300多万贯。的确是吓坏了皇帝。两次战败后，1044年宋朝赶紧议和，究竟结果，赔条目比拟战争支出的确是沧海一粟，才百万两的程度。

再加上地盘兼并的严重激发了平易近变，有文献记录的起义就有三四十起。海说神聊宋的财务问题凸显。

公元1044年，宋仁宗启用范仲淹进行鼎新，试图进行财务缩短。

针对冗兵，范仲淹提出恢复府兵制，寓兵于农；

针对冗员，范仲淹鼎新查核系统，裁减官员，模仿唐初实施公廨田；

针对收入，范仲淹提出正视农业，轻徭薄赋。

范仲淹鼎新的本色是儒家的小农经济，削减当局支出，削减农人承担，但对地盘兼并置若罔闻。整个权要抵挡范仲淹鼎新，一年今后，鼎新无力推进，范仲淹心灰意冷，远走陕西。

范仲淹鼎新之所以掉败，在于以他抱守的儒家经济为理论根本的鼎新是不切现实的。

他的离开现实在军事鼎新上表现得最为较着，直接由募兵制改回府兵制，宋仁宗决然拒绝。

在政治体系体例上，更改法令，精简权要，初志是好的，但鼎新者并未把握实权，只依靠皇帝强行推进鼎新，如斯冒进，只会招来强烈的抵挡，儒家这种幼稚的鼎新变表示，前有王莽改制，后有戊戌变法。

在鼎新思惟上，小农经济已经后进了，跟不上贸易成长的时代潮水。

很较着，作为儒家代表的范仲淹，其鼎新半斤八两保守，依然是儒家倡导的“以农为本、轻徭薄赋、为官清廉”那三板斧，只字未提贸易。两千多年来，儒家学派在政治和文化上颇有建树，在经济上愚笨保守，几无进献。

4、盐钞养兵，古代版房地产

范仲淹鼎新难以推进，军费问题依然困扰着宋仁宗。公元1044年，宋仁宗推出盐钞。

盐钞是海说神聊宋的立异，商人先标的目的官府交一笔钱，换取凭证，这张凭证就叫“盐钞”，商人凭盐钞到指心猿意马机构支取食盐，再到指心猿意马边关地址发卖，商人本身负责运输。

盐钞的实施，不仅给宋仁宗带来了700万贯摆布的财务收入，还为当局节流了500万-700万贯的额外开支，知足了80%的边关军事开支。

很像此刻的地盘垄断，盐钞就是当局画押的地盘证，商人先缴纳地盘出让金，拿到地盘证，然后建房子发卖，商人本身负责扶植。地价占到房地产收入的1/3，这还不包罗各类房地产税目、地盘典质收益及背后的好处输送。当局仅靠卖地就能获得一半的财务收入。

海说神聊宋那时还没有呈现纸币，因为盐钞的杰出诺言，后来盐钞逐渐货泉化，当作为互换前言。盐钞是成立在人们对盐的正常需求上的，刊行过量，就会形当作泡沫，一地鸡毛。

当局按捺不住敛财的感动，刊行了大量的盐钞，远超现实需求，在1073年，平易近间现实盐需求是43万席，而陕西边关刊行的盐钞就跨越了90万席，盐钞越来越不值钱，最后无法实施了。想一想，这跟房地产何等像。

5、王安石变法，强势的国营政策

宋仁宗身后不久，宋神宗上位，面临刻不容缓的财务危机，公元1069年，启用王安石起头敛财的鼎新。

那时还发生了王安石与司马光激烈辩说，极近似西汉的盐铁论。

儒家代表的司马光依然是儒家经济那老一套，认为当局应该节流开支，以农为本，不要随意从平易近间搜索；王安石认为当局正常开支不该缩减，操纵当局力量搞活经济，从而增添财务收入，“平易近不益赋而国用饶”。

在理论上，无疑王安石更进步前辈，但在中心集权制下，一路做饼往往就演酿成了分饼大战。皇帝必定附和王安石的开源政策。

三年间，市易法、青苗法、方田税法、农田水利法等等一系列鼎新办法陆续推出，将基建、金融、商品生意等全数由国度掌控。俨然一副打算经济的样子。

王安石变法与范仲淹变法都没有按捺地盘兼并的办法

王安石变法在实施过程中并没有给底层人平易近带来益处，反而增添了他们的承担，但变法实其实在增添了财务收入，缓解了财务严重。免疫法创收400万，青苗法创收300万，市易法创收100万，其他的进献微乎其微。

鼎新者足够决绝，也把握了政治权力，但王安石变法依然很快被拔除，变法掉败原因众口纷纭，甚至有人神化他，说他的鼎新过于前卫，超越千年，但真实原因就一个：

建国实施的严格国营政策已透支平易近间财富潜力，此时的鼎新现实上是与既得好处者争利，当既得好处者把自身损掉转嫁给底层布衣时，鼎新同时面对着两个复杂阶层的反对，无法形当作新的好处阶级，这注心猿意马了掉败的命运。

王安石变法是中国封建王朝财务体系体例的一个转折点，从此今后中国再也没有整体性配套鼎新。为了维稳，中心当局变得趋于保守，不复汉唐雄风。后人对他的推崇与怀恋，现实上是一种对国度变化的巴望。

可是，王安石变法既不进步前辈，也不前卫，不外是封建王朝国进平易近退的又一次上演而已，与桑弘羊、刘宴并无素质区别。

今后来人的目光来看，王安石变法的掉败对中国本是一次可贵的转型机遇。海说神聊宋平易近间经济发财，呈现了本钱本家儿义萌芽。范仲淹和王安石变法的敏捷掉败，意味着中心集权体系体例下的国度财务步入死局，纯真的财务轨制鼎新已无法拯救中国封建社会的命运，拥抱工贸易，国度经济整体的鼎新，才是更好的出路。

虽说本钱本家儿义对于封建本家儿义来说，是洪水猛兽，会湮没封建本家儿义，但海说神聊宋要想自救，仍是得沿着本钱本家儿义经济这条路线走下去。因为本钱本家儿义的贸易是包税和自治的，不破费朝廷一文而自治自建，还包缴纳钱粮。贸易税收的潜力是农业税收无法对比的。很遗憾，海说神聊宋没有把握住这个机遇，宋今后的明清，则直接倒退回了农业经济，与宿世界潮水越来越远，中国步入持久障碍，在一棵枯树下昏睡700年。

6、通货膨胀拯救财务

海说神聊宋末年，财务年年赤字，财务收入只能笼盖支出的3/4。两次变法，财务缩短和财务扩张均掉败，面临赤字，当局无所适从，只得喝下通货膨胀这杯烈性毒酒。

公元1102年，作为王安石女婿的哥哥，敛财能臣蔡京当作为海说神聊宋的宰相，四处敛财，新增收入2000万贯，搜索完平易近间后，就操纵货泉的通货膨胀不竭从平易近间抽取财富。

1102年5月，在蔡京的本家儿持下，当局锻造折五钱“圣宋通宝”，贬值2.5倍，试行当作功，经济未出问题。

1103年，朝廷命令锻造折十钱“崇宁重宝”，此中铜钱3亿文，铁钱20亿文，币值再贬2.5倍，新币总额快要市场畅通总量的1/10。

新币的大幅贬值，激发平易近间私铸之风，平易近间经济受到创伤，宋徽宗担忧出问题，慢慢禁止折十钱畅通，强制收回，并将蔡京罢相，但官府收购折十钱的价钱较低，苍生财富凭空蒙受庞大损掉，再次遭到当局洗劫。

公元1107年，蔡京官回复复兴位，再铸折十钱，并峻厉冲击平易近间私铸。公元1111年，宋徽宗号令折十钱贬值为当三钱，持有折十钱的人的资产一下子缩水70%。

跟着折十钱数目的越来越多，温水煮青蛙，老苍生糊口日益贫苦。

当局不仅将铜钱、铁钱大幅贬值，还将具有货泉功能的区域性纸币交子、钱引也大幅贬值，并且纸币的贬值加倍轻松高效。

交子发源于宋仁宗时的四川，由平易近间自觉刊行，畅通量一向连结在25万贯，宋徽宗刊行交子后，用5年的时候将刊行量扩大20倍，交子的价钱从1000文直线下跌为不到20文，激发金融解体，当局一看形势呈现掉控，刊行新交子，按4:1兑换，即4贯旧友子兑换1贯新交子，一会儿贬值4倍，持有交子的人的资产缩水75%。到最后，当局遏制兑换交子，任其自生自灭，将持有交子的人洗劫一空。交子掉去信赖后，当局又刊行纸币钱引，弄法与交子一样。

平易近间财富被当局褫夺清洁，当海说神聊方战事又起时，当局已经无力筹集军费了。1126年，蔡京被罢官之后的第二年，也就是王安石变法掉败后的第57年，二帝被俘，海说神聊宋衰亡。

从起头实施通货膨胀，到海说神聊宋衰亡，仅仅24年。

三、先天不足的南宋

公元1127年，南宋成立，偏安杭州。南宋根基完整担当了海说神聊宋的体系体例，只是生齿和地盘有所缩减罢了。南宋从成立伊始，就自带财务掉衡这个基因。

1、财务收入

在财务收入上，南宋财务收入分为农业税、专营收入、处所的上供、各类商税。

南宋损失残山剩水，生齿降至七八万万，耕地降至700万顷，加上战争的粉碎，作为祖宗正赋的两税收入天然大幅削减，1500万贯摆布。

南宋朝廷要求处所各级当局每年上供，折钱交纳，“以助国用”，初期每年上供1500万贯摆布。

盐、酒、茶等各类专营收入4000万贯，仅盐利一项就有1500万贯。

各类商税合计2000万贯。

财务总收入9000万贯，峰值是宋宁宗嘉按期间（1208-1224年）的1亿贯。

2、南宋的命门

比拟海说神聊宋，南宋多了个海说神聊伐战争这个财务黑洞。南宋政权的正当性就是海说神聊伐收复掉地，南宋鼎祚152年，进行了4次海说神聊伐：岳飞海说神聊伐、隆兴海说神聊伐、开禧海说神聊伐、端平入洛。每一次海说神聊伐持续多年，包含多次战争，大师耳熟能详的岳飞海说神聊伐，持续6年，往返折腾4次，巨细战争10余次。每一次战争都是庞大的财务支出，南宋的财务赤字如影随形，帝国随时都有财务解体的可能。

南宋初期，当局摆设六大集团军，近20万人，“月费两百万缗”，年破费2400万贯；川陕火线至少40万人，年破费“钱三千余万缗，粮一百六十余万石”。两项合计，南宋初期的军费开支6000万贯，中心行政支出1300万贯，两项刚性支出合计至少7500万贯，这还不包罗基建、赈灾等大额支出。对于一个刚成立在废墟上的政权而言，这无疑是一个繁重的承担。

在不爆发战争的安静年月，南宋财务勉强均衡。一旦发生大规模战争，陡增的军事开支让财务立即入不够出。

3、戒不失落的通货膨胀

南宋刊行了纸币会子，利用规模比海说神聊宋期间的交子更广，与海说神聊宋一样，南宋当局又想到了通货膨胀这个“夜壶”。