美国联邦储备委员会参与了PPIP的创建。导致PPIP产生的金融危机的原因可以追溯到2000年和2001年,当时美联储将利率下调了11次(从6.5提供廉价信贷,再加上放松管制和银行宽松的放贷行为,造成了房地产市场的繁荣。随着放贷人寻找更多的客户,存款要求放松,信贷检查变得不那么彻底,而次级抵押贷款则提供给那些收入较低或信用评级较低的人。这些次级抵押贷款,到2007年估计价值为1.3万亿美元(USD),被重新包装、重新评估为低风险投资,然后出售给其他金融机构。到2007年,危机已经达到顶点,即贷款开始倒闭,银行突然发现资金短缺当泡沫破裂时,包括高盛、美林、雷曼兄弟、贝尔斯登、摩根士丹利、房利美和房地美在内的世界上最大的金融机构都面临破产。由于没有钱贷款,消费者和企业突然发现自己没有资金,2008年10月,作为一项更大的经济救助法案的一部分,国会通过了有毒资产救助计划(TARP),该计划负责救助那些被认为太大而不能倒闭的机构。PPIP从TARP和私人投资者那里获得资金,被赋予了释放资金的任务银行将再次向消费者和企业提供信贷。三项指导原则指导了PPIP的设计和开发:将公共和私人资金结合起来,以获得最大的购买力;私人投资者分担投资的潜在风险和回报;私营部门的竞争将决定价格截至2009年底,市场出现复苏迹象,PPIP融资证券的价值估计为34亿美元。
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