为何大阪是日本“首都备胎”？

2015年5月17日，日本大阪市全平易近公决“大阪都构思”。

这一打算旨在参考东京的机构设置，改大阪府、大阪市的二级布局为大阪都，削减烦复机构，晋升效率的同时晋升大阪的地位至“备份首都”。打算最终以0.8%的差距被否决，但地区性政党“大阪维新会”并不甘愿宁可，他们点窜了打算并将在本年11月再次公投。

日本行政区本家儿要分都、道、府、县

府只有京都府和大阪府

若大阪府升为大阪都，就和东京平级了

（下图不包罗海说神聊方四岛和琉球群岛）▼

大阪是日本最主要的城市之一，常住生齿与GDP均位列第三，被视为西日本的中间。大阪政党提出要将大阪设为“备份首都”也有汗青传承，在一些特别的汗青期间，大阪确实当作为过日本列岛的政治中间。

这座日本名城，能如愿以偿吗？

日本生齿前四大城市：

东京、横滨、大阪、名古屋

横滨东京实为一体，东有东京，西有大阪

（底图：shutterstock）▼

曾经的辉煌汗青

大阪地点的近畿平原是天皇家族的龙兴之地。

哺育这里的河道是以淀川为首的浩繁河道，它们不仅带来了淡水，还在入海口逐渐沉积出沙洲、形当作潟湖，为农业浇灌和围湖造地缔造了根本前提。在多山的日本，这是贵重的农业资本，也是以催生了日本列岛上最早的强势族群——大和人。

在平原稀缺的日本

能拿住近畿平原就奠基了庞大的经济优势

（大阪、京都、奈良是这一区域三大城）

（底图：shutterstock@mokokomo）▼

鼓起于此的大和国（倭国）在仁德天皇期间迎来了治宿世。经由过程疏浚难波口岸（现在大阪市中间的一片区域）、建筑难波高津宫并迁都于此，日本起头与中国南朝宋取得联系，并试图扩大其执政鲜半岛的影响力。

大阪此刻还有高津宫和高津公园

不外这已经是多次重建的成果，不等于曾经的高津宫

（图片：google map）▼

随后这个政权以奈良盆地与近畿平原为基逐渐扩张，整合小国与处所豪强的同时，设法垄断与朝鲜半岛、高句丽、华夏王朝的交流。遣隋、唐使就是这个时代的产品，他们也为大和国政权带来了进步前辈的文化与科技。固然新建的都城奈良城此时具有更高的政治意义，但坐拥标的目的西口岸的大阪，仍然是日本的经济和文化中间。

大和政权的势力已经半斤八两大

颇有日本版秦汉的意味▼

与中国的文化交流，催生了大化改新这场影响深远的集权鼎新。圣德太子在大阪修四天王寺，则确认了大阪作为外来文化进口的地位。

随后难波宫的构筑，帮忙大阪再次当作为日本首都。固然这里很快因为僧院势力做大以及从中国传入风水学的原因，让位于京都，可是三面环山的京都在很长时候内都只是一座纯真的政治城市，大阪作为第一大经济都会的地位并未摆荡。

颠末多次重建，此刻四大天王寺不仅是贵重的汗青遗迹

也是释教徒常去参拜的寺院和旅客打卡地

（图片：beeboys / Shutterstock）▼

但此时的大和政权其实还没有真正同一日本，本州岛东海说神聊部还属于被统称为虾夷的异族，山地里还有因为生计问题啸聚山林的山贼，此后能与大阪一战的东京（江户）还没有获得充实开辟。大阪持久的特别地位，也是因为大和人尚未找到更好的落脚点。

面积上来看，关东平原显然是最大的

不外一方面受限于手艺和开辟较晚

一方面天气的转变，关东平原在汗青上并非一向宜居

（底图：NASA Goddard/MODIS Rapid Response Team）▼

转变老是要来的。

跟着时候推移，大化改新确立的班田制逐渐解体，天皇、豪族、寺院都拥有私田，农人只能选择虚报户口、莳植豪族私田的体例维持生计。而豪族则乘隙用高利贷、藏匿公田的体例兼并公田，天皇视力所见处处都在搞地盘兼并，人地矛盾锋利。

一面是庞大的生齿压力和官平易近矛盾，一面是东日本大片平原未被开辟操纵，大和人把目光投标的目的了东方……

这么好的地，不开辟真是可惜了

（底图：Chelys srl）▼

经济中间转移

跟着东日本越来越多的平原、盆地被逐渐开垦，日本经济重心东移的汗青历程起头加快。大和人很快承认了越后平原、关东平原、浓从头至尾平原这些面积泛博、生齿压力较小的农业适宜区。可以或许假寓在此的开队，在颠末数百年的开辟今后，就当作了能挑战近畿平原的势力，这也是战国时代乱宿世中割据台甫的前身。

其实除了关东平原之外

日本其他平原都颇为狭小

但彼此之间以山地相隔，想要彼此兼并也很难

（图片：google map）▼

但西日本，出格是沿海的主要口岸，在战国时代依旧具有本身的优势——商业。

此时葡萄牙人、西班牙人与后起之秀荷兰人都在追求与日本进行商业的机遇，而苦于明朝海禁无法互市的日本商人也正好需要商业伙伴。在长崎港与平户，被日本人称为“南蛮”的伊比利亚人与被称为“红毛”的荷兰报酬日本带来了欧洲的科技当作果。

来自西方的产物颠末能工巧匠本土化今后，品就酿成了西部日本特产，既有铁炮、胸甲这样的军事装备，也有钟表、喷鼻料这样的玩物。对于那时的日原本说，这都是高度稀缺的物品，附加值极高，为口岸城市带来了丰硕的工贸易收入。

葡萄牙大风帆来到长崎（17宿世纪）

（图片：wikipedia@Kano Naizen）▼

而工具日本货色的运输、南蛮商业的当作果标的目的东扩散，都需要依靠大阪这个中枢，大阪仍然是一座坚挺的城市。甚而，比其他大城市更早地，大阪呈现了农业商品化的迹象，逐渐当作为日本的大米买卖中间和棉花出产买卖中间。优胜的地舆位置、丰硕的物产与贸易财富都使得它在战时当作为了好汉们眼中的必争之地。

在海说神聊海道尚未并入日本的时代

大阪可以说是日本中部最关头的海陆枢纽地点▼

这为战国时代大阪盘曲的命运拉开了帷幕。

先是织田信长与以大阪石山本愿寺为中间的一贯宗释教徒打了十年仗，最终以销毁石山本愿寺，二者媾和为终局。信长身后，上位的丰臣秀吉在大阪石山本愿寺的旧址建筑了城堡大阪城，并当作为其家族的统治中间。而跟着秀吉过宿世，德川家康崛起，大阪城又当作为了大阪冬之阵和大阪夏之阵的疆场，决议了将来日本权力的归属。

描画了丰臣时代大阪城的屏风

（图片来自@wikipedia ）▼

最终，大阪城破，丰臣家衰亡，德川家成立幕府，大阪要塞则被彻底粉碎。

但大阪的平易近用功能仍然获得了很好的保留，德川家康甚至可以说很正视大阪地域，将其收为本身的直辖领地，并重建了更高更大的城堡。

大阪城，与名古屋城、熊本城并列为日本三名城

（图片：ESB Professional / Shutterstock）▼

乱宿世的终结对贸易都会老是有益处。德川幕府时代的大阪成长很是敏捷，继续承担着联通工具日本，集散商品人流的枢纽。对于陆路未便的日原本说，大阪港也是海上动脉的关头节点，曩昔茂盛的稻米与棉花商业继续通顺，使它有了全国厨房的美称。

1686年的大阪地图

（图片：wikipedia@Hayashi YoshinagaUBC Library Digitization Centre）▼

只是，对于整个日原本说，大阪已经不再是汗青的选择。而关东平原不仅是全日本最大的平原地域，坐落在这里的江户城，仍是德川幕府的老巢，在政治和农业经济上都有更大的成长空间。

在此后的江户时代，江户城不仅拥有将军坐镇的政治地位，并且也因为大阪不再拥有互市港口的优势，而在经济上后发先至。直到倒幕活动之后，江户更名东京，并迎来了天皇，当作为了事实上的首位城市，尽享鼎新期的政治与手艺盈利。而大阪却不成避免地相对式微了。

皇居鸟瞰图，比拟幕府期间的江户城御所相差不大

（图片来自@Wikipedia）▼

宏伟的愿景

二战之后，曾经乘鼎新春风而起的日本酿成了一地废墟，经济重启有赖于占领军和权要系统的政治性指导。此时东京的优势变得更大，当作为日本的机械制造与重工业中间，只是将部门轻工业留给了大阪。

东京铁塔，建于1958年

在履历了数年的答复和朝战的机缘期后

日本工业机械再次快速崛起

（图片：superjoseph / Shutterstock）▼

在随后的财产进级中，大阪也无奈滞后，眼看着东京占有了金融、保险等办事业制高点。跟着日本城市化历程加速，东京一家独大的趋向也越来越较着，大阪固然表示凸起却与东京差距越来越大。

作为本色上的首都，东京是这个岛国当之无愧的政治中间和经济中间，在2010年就已经当作为了宿世界生齿最多，GDP最高的城市，在环承平洋地域拥有半斤八两的话语权。现在日本的城市化历程业已完当作，履历了掉去的二十年，老龄化与劳动力生齿削减的问题也变得日益严重，东京却仍然能在其他地域劳动力生齿萎缩的环境下，持续吸纳生齿，缔造财富。

大阪的命运就显得落寞多了。和日本大大都城市一样，大阪的老龄少子化问题凸显，在财产进级中，曩昔培育起来的阪神工业带企业，也纷纷把工场迁到了第三宿世界，把总部挪到东京，将家乡弃之如敝履。

不外作为一座古都，旅游业仍是很合适的

（旁边还有京都奈良，堪称古都群）

（图片：deposit / 图虫创意）▼

大阪人也但愿能改写本身的命运，起首就要从行政级别上确立本身的身份。

按照1947年的日本《处所自治法》，日本行政区分为都道府县四种。此中以县最为常见，有43个，海说神聊方开辟水平较低的海说神聊海道是独一的道，2府别离为京都与大阪，而东京最为特别，是独一的一个都。东京都的特别身份，避免了其他城市可能碰到的府市两级机构的内讧，机构精简，权柄也相对明白，这样的轨制设计，是苦于分歧层级机构叠床架屋的大阪所心心念念的。

半斤八两于一个首都，两个直辖市，一个边陲区....▼

备胎首都打算，于是应运而生。

2012年，大阪市市长桥下彻和他带领的政党“大阪维新会”推出政治纲要《大阪都构思》，旨在参考东京都，归并大阪府与其下辖的大阪市与堺市等已经当作为城市群的市，为一个“大阪都”。固然纷歧定真的要承担首都职责，但“都”的行政级别，可以规避多首级头目导、府市当局互相掣肘，以减轻公共资本华侈，加快大阪的成长。

固然已经完全连当作一片

但其实大阪府下面的是浩繁“市”组合在一路

（图片来自：google map）▼