公海杀人，真的不犯法吗？

2016年年头，2011 年发生在鲁荣渔 2682 号渔船的“海上大逃杀”事务从头引起了公家的存眷。按照已知的案情，该案本家儿犯、初次出海的刘贵夺上船不久便标的目的人漫衍“公海上杀人不犯罪”的谈吐，给船员间的残酷殛毙埋下了伏笔。

刘贵夺的此番谈吐很可能来历于喷鼻港片子——在 1989 年上映的闻名影片《赌神》中，反派陈金城便声称在公海的船上杀人可逃走法令制裁，周润发饰演的赌神用计使船未入公海，这才使陈金城蹲了喷鼻港的牢狱。

那么，现有法令轨制真的无法制裁公海上的凶杀吗？谜底在是和非之间：理论上说，现行列国法令根基笼盖了公海上可能发生的杀人案件；但在司法实践中，制裁公海杀人犯却面对着不少难题。

公海犯罪要受到制裁，首当其冲的是国度刑法的有用规模问题。今朝，宿世界列国刑法对刑事犯罪确立的管辖规模一般包罗属地管辖、属人管辖、庇护管辖和遍及管辖。

属地管辖指一国刑法对该国范畴内发生的违法行为有管辖权。如中国刑法第 6 条第 1 条目：“凡在中华人平易近共和国范畴内犯罪的，除法令有出格划定的以外，都合用本法。”一些国度的刑法将本国船舶和航空器也视为本国国土的延长，以日本刑法最为典型，台湾地域刑法和中国刑法都沿袭了这一划定。

但这种划定却有违《结合国海洋法公约》第 89 条“任何国度不得有用地声称将公海的任何部门置于其本家儿权之下”，且在船舶驶入他国口岸时还会呈现“本家儿权重叠”的尴尬环境，现实上很难执行。

_{2015 年 5 月，一艘满载不法难平易近的船只在丽贝岛四周被泰国海上巡逻队拖大公海，马来西亚船只不许可他们进入其海域}

属人管辖指一国刑法对该国公平易近在境外发生的违法行为有管辖权。如中国刑法第 7 条第 1 条目：“中华人平易近共和国公平易近在中华人平易近共和国范畴外犯本律例心猿意马之罪的，合用本法”。

庇护管辖指一国刑法对加害该国好处或者该国公平易近的权益的违法行为有管辖权。如中国刑法第 8 条：“外国人在中华人平易近共和国范畴外对中华人平易近共和国国度或者公平易近犯罪，而按本律例心猿意马的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以合用本法，可是按照犯罪地的法令不受惩罚的除外。”

遍及管辖指一国刑法对于国际律例心猿意马的特科罪行，非论犯罪过为发生于何地和罪犯国籍若何，均有管辖权。如中国刑法第 9 条：“对于中华人平易近共和国缔结或者加入的国际公约所划定的罪过，中华人平易近共和国在所承担公约义务的规模熟行使刑事管辖权的，合用本法。”

单从刑法着眼，公海杀人案很难合用属地管辖，但可以合用属人管辖、庇护管辖，若是涉及 1988 年《避免危及海上航行平安不法行为公约》中的海盗罪，也可以合用遍及管辖，使拥有该国籍、杀戮该国公平易近、或涉嫌国际犯罪的嫌犯受到该法律王法公法律的制裁。不外，在司法实践中，属人管辖和庇护管辖往往并不合用于公海杀人案。

原因不难理解：起首，现代航运业人员复杂，很多船舶拥有来自多国的船员。在打点多人配合犯罪的案件时，运用属人管辖和庇护管辖就只能把配合犯罪拆分当作数起一对一的犯罪过为，由各相关国度别离处置，给办案举证徒增坚苦。

并且，1982 年《结合国海洋法公约》对公海船舶的管辖问题已经确立了“船旗国管辖原则”——公约第 92 条第 1 条目划定：“船舶航行应仅吊挂一国的旗号，并且除国际公约或本公约明文划定的破例景象外，在公海上应受该国的专属管辖。”所谓专属管辖，即排他性的管辖权。一旦接管公约，就要在缔约国之间抛却本国刑法对公海犯罪传播鼓吹的其他管辖权。

中国于 1996 年 5 月 15 日核准了《结合国海洋法公约》，事实上接管了这一划定。2014 年 8 月，一艘喷鼻港注册船只在美国鸿沟外的公海发生杀人弃船案，凶手和被害人均为内地籍，该案便是由喷鼻港司法机关按照喷鼻港法令打点。

_{特宏兴 368 号渔船海上喋血案。案发承平洋公海，最终嫌犯在海上被截获并带回台湾}

船旗国管辖原则固然在理论上使得所有公海犯罪都能受到一国刑法的制裁，但在实践环境却远没有这么抱负。

起首，公海犯罪的办案当作本远较国内案件高，且往往面对取证坚苦。上述 2014 年的公海杀人案即是由喷鼻港水警派人前去美国办案。一般来说，遥远公海上的犯罪很难被国内司法机关觉察，当事人本家儿动提起的诉讼也很是少见，因为良多船存在没上保险等问题，船主对共同调查引起的各类耽搁也半斤八两反感。目击者很少愿意启齿，物证也极难收集。

其次，今朝流行于海事勾当中的“便利旗”轨制更使海上犯罪极易逃走制裁。为了节约税费，很多船长都在费用极低、前提简略单纯、办理松散的巴拿马、利比里亚、马绍尔等国挂号，利用这些国度的船旗。这些国度被称为“便利旗”国度，拥有这些船旗的船舶与他们很少有现实联系。这些国度的法令轨制往往不健全，更欠缺国际法律能力。