河南用粮食喂养中国，为什么负担还是很重？

谁在喂养中国？

前次我们在《河南惨在哪？》里写了黄淮地域在河南省内成长受到制约的一大原因是肩负着繁重的粮食出产使命。我们也承诺了，要阐发一下粮食产出地包管粮食出产和经济成长的矛盾。

把这两个话题一连系，你就会发现，这一矛盾在河南省身上表现得半斤八两较着。

提起产粮地，你会想到哪里？是江南鱼米之乡仍是“湖广熟，全国足”？若是把近20年的年粮食产量拿出来看的话，生怕会大出良多人料想。

1999年到2018年，粮食增产最多的是黑龙江，从3074.6万吨增加到7506.8万吨，翻了一番还多。这本家儿要得益于近年来海说神聊大荒的本钱化和机械化鼎新。

而在汗青上看，河南和山东才是传统上的产粮大省，河南从4253.3万吨增加到6648.9万吨，增加也跨越了50%。山东从4269万吨增加到了5319.5万吨，增加了1050.5万吨。安徽和河海说神聊粮食产量稍逊，可是增加也不少，安徽从2771.2万吨增加到4007.3万吨，河海说神聊从2746.29增加到3700.86万吨，别离增加了1236.1万吨和954.6万吨。

反却是良多人认知中的南边产粮大省，比来二十年粮食产量增加不多，广东、浙江、四川的粮食产量甚至还削减了。

可以说，比来二十年“南粮海说神聊移”趋向较着，粮食出产进一步标的目的东海说神聊和华海说神聊集中，全国产粮三大省是黑龙江、河南和山东，并且其粮食产量还在不竭增加。

这些省份粮食增产背后，是粮食作物播种面积的不竭扩大。

国度统计局尚未有2018年的粮食作物播种面积，可是在1999-2017年间，粮食作物播种面积扩大最大的省份是黑龙江，从809.9万公顷增加到了1415.4万公顷，扩大了605.5万公顷。河南粮食作物播种面积扩大也很大，从903.2万公顷扩大到了1091.5万公顷，增加了188.2万公顷。山东粮食作物播种面积从809.9万公顷扩大到了845.5万公顷，扩大了35.6万公顷。安徽粮食作物播种面积从593.4万公顷扩大到了732.1万公顷，扩大了138.6万公顷。河海说神聊则从665.8万公顷扩大到了723.6万公顷，增加了57.8万公顷。

而传统上的鱼米之乡、天府之国，湖南、江苏、浙江、广东、四川的粮食作物播种面积都在削减。

这些年全国粮食产量的增产，陪伴着南边产粮大省的粮食产量增加较慢或削减、粮食作物播种面积缩小以及海说神聊方产粮大省粮食产量大幅增加、粮食作物播种面积增加的场合排场。

而在增产和粮食作物播种面积扩大较为较着的几个海说神聊方省份里，黑龙江地广人少，工业根本好；山东临海适宜引进外资和成长进出口商业，天然资本充沛并且政治资本也半斤八两好，也适宜成长工业；唯独河南，天然资本不大适合成长工业，深居内陆也限制了工业成长，生齿浩繁，农村生齿也良多，产粮必然水平上制约了河南的成长。

南阳为什么这么惨？

对于农业制约了河南的成长，河南的南阳和我们之前写过的黄淮地域都是半斤八两典型的例子。

前次我们在《河南惨在哪？》里写了黄淮地域在河南省内成长相对欠好，就有读者伴侣说了：“我们南阳常住生齿一万万，都还没高铁呢！”

之前那一篇之所以不说南阳，很大水平上是我们有点迷惑南阳人对河南的认同感有几多。从地舆上看，南阳是河南和湖海说神聊交壤地带的一块比力孤立的盆地，华夏文化和荆楚文化对南阳都有影响力，就我们所知南阳人甚至还感觉跟襄樊何处更亲密一点。不外既然这位伴侣跳了出来，那我们今天就说说南阳。

确实，南阳常住生齿一万万，这一个地级市就占了河南生齿跨越百分之十。可是南阳的成长也并不尽如人意。

南阳的人均GDP远远掉队于省会郑州，也常年掉队于河南人均GDP，和黄淮地域成长环境近似，在客岁低于信阳市。

从城镇化率来看，2018年城镇化率，南阳为46.2%，比周口、商丘、驻马店好些，低于信阳，排名省内倒数第五，远掉队于河南省整体51.71%的城镇化率。

为什么南阳和黄淮地域经济成长较为掉队呢？

在《河南惨在哪？》里，我们阐发过，黄淮地域有着大量耕地，成长工业就比力坚苦。近似的工作也发生在南阳身上。

黄淮地域和南阳的耕地面积加起来占了全河南省耕地面积的一半还多，此中南阳耕地占全省耕地的13.0%。

黄淮地域和南阳是河南省耕地较为集中的区域，而它们也是河南省经济成长迟缓的缩影。粮食出产使命在某种水平上制约了河南省的经济成长，而省内有前提、有政治资本成长工业的地市成长相对较好。

南阳的城镇化率为46.2%，考虑到其1000万摆布的常住生齿数，农村生齿在540万摆布。黄淮地域常住生齿里有快要1600万人是农村生齿，南阳和黄淮地域常住生齿里农村生齿加起来就跨越2000万人。

然而这些人在本身的家乡找到农业之外的工作并不轻易。南阳的第一财产占经济总量14.7%，第二财产占41.4%，第三财产占43.9%，也就比黄淮地域四个地级市要好一点，仍是远掉队于河南平均程度，更别说和郑州比了。

所以我们在《河南惨在哪？》里提到“既然是常住生齿，那么他们一年中大部门时候仍是留在本地的，不成能跨市打工，这约1600万人会常年被束厄局促在地盘上”，这个不雅点可能是有问题的。因为黄淮地域四地市和南阳都不克不及供给大量非农业岗亭，本地人也不傻，怎么会不出市打工呢？加上南阳，这五个地级市有两千多万农村常住生齿，不成能全束厄局促在地盘上的。

究竟结果常住生齿数字统计起来并不精准，可能此中不少人已经出市甚至出省打工了。在客岁的国平易近经济和社会成长统计公报上，南阳的年底全市总生齿1198.07万人，常住生齿1001.36万人，也就是快要200万人出市打工，现实数字大要率要比这个多。然而我没有证据证实这一点，所以此处存疑。

南阳位于中国古代地舆上闻名的板块交壤地带南阳盆地，到处可见大片的平地。在农业社会，这是极好的前提，尤其在东汉年间，南阳可能迎来了其汗青上的巅峰期（究竟结果东汉建国皇帝刘秀身世于此），由此看来山东人诸葛亮“躬耕于南阳”也毫不是为了“不求贵显于诸侯”。

可是此刻，它大量的耕地和粮食出产使命使得它成长工业受到制约。当然，南阳的天然资本比起黄淮地域要优厚一些，但它同样离海比力远，在鼎新开放后鼎力引进外资和成长外标的目的型经济的时代布景下，这一点是半斤八两大的劣势。

并且按理说放在古代，南阳几多处在交通要道上，毗连着襄阳和洛阳。但到现在，河南的中间东移到了郑州，湖海说神聊的中间东移到了武汉，京广线在河南境内颠末郑州南下过许昌、漯河、驻马店、信阳后就能进入湖海说神聊并在湖海说神聊境内联通武汉，不消颠末南阳，所以南阳除非修专线或托其他线路的福，否则也就像此刻这样，没有了纵贯郑州的高铁。

粮食平安也是公共办事

为什么种粮食会越种越穷？除了农业产值底子比不上工业等原因之外，还有其他原因。

在很长一段汗青期间内，国度政策标的目的工业、城市倾斜，导致农村承受了良多经济压力。

好比为了包管粮食平安，也包管种粮农人的好处，国度会拟定最低粮食收购价。可是这一价钱有时辰是低于市场价钱的，甚至在有些时辰低于当作本价，那就等于产量越大越赔本。

而正如适才我们提到的那样，有些省份的粮食产量和粮食作物播种面积在削减，有些则在扩大，这就意味着产粮使命愈发集中于像河南这样的省份。而近几年粮食不竭增产，价钱又被平抑（粮价飙升是会影响社会不变的），此时粮食的本家儿销区（输入粮食的地域）处于本家儿动地位，而本家儿产区（输出粮食的地域）则陷入被动。

一方面，粮食价钱相对较低，本家儿产区赚不到几多钱，有的时辰为了维护粮价不变处所当局还可能给粮食出产供给补助，但这笔补助跟着粮食以相对较低价钱流出本家儿产区，等于变相补助了粮食本家儿销区。

另一方面，粮食本家儿产区为了包管粮食平安，成长经济作物莳植或工业都受到了制约，逐渐增加的粮食作物播种面积即可申明这一点。而本家儿销区则可以罢休批地盘搞工业，或者成长经济作物莳植，等于粮食本家儿产区变相承受了工农业铰剪差。

可以说，比来二十年粮食产量增加，河南这样的产粮大省做出了很大牺牲。

并且河南粮食增产还有其他价格。

众所周知，粮食增产要靠地里的氮磷钾。可是天然界里弥补氮磷钾的机制不多，金坷垃也没法接收两米下的氮磷钾，最终只有地表那一层的营养是可用的。农人只能靠人工不竭弥补才能连结泥土肥力，堆肥什么的周期太长，效率高还得是用化肥。

所以在中国有了大规模出产化肥的能力之后，粮食产量才有了长足前进。良多小清爽一提化肥都感觉是有害无益的工具，必定是吃太饱了。

然而化肥的感化也是有边际效应的。持久施用化肥对增产的边际效应递减，就会呈现化肥施用量增加很快，粮食产量增添相对较慢的场合排场。2000-2017年，河南农用化肥施用量增加了68.0%，粮食产量则仅增产59.1%。

化肥施用边经济效应递减，一方面形当作了为了增产，就要施用更多化肥的环境，使得农人种粮当作本进一步被推高；另一方面，也轻易造当作化肥滥用，粉碎泥土布局造当作泥土板结，多余的化肥流入地表或地下径流，在河道湖泊造当作水体富营养化——滥用化肥会造当作泥土污染和水污染。

对于国度来说，因为不变低价的粮食是必需的公共办事，产粮区的粮食出产使命天然是主要的好处诉求；对于产粮区处所当局来说，产粮区的粮食出产使命则是处所经济成长的制约身分，是以执行并不果断，需要自上而下的压力；对于农人，因为当作本收益比不划算，产粮区的粮食出产使命执行的积极性不高，并且还会有情况隐患。

三方博弈，真的太难了。

农村承担曾经很重

除了产粮和其他农业产物，农村还做出过良多进献和牺牲。

好比2002年, 农村所缔造的增添值占中国GDP总量的46.1%，可是占用的贷条目只占全社会贷条目总额的10.4%——流入农村帮忙农村成长经济的资金原本就少，征见效率却半斤八两高。近似的，仍是在2002年，中国全社会教育开支里仅仅23.1%用在农村，全国各级财务卫闹事业经费开支里只有15.5%用于农村，而那时中国农村生齿还占总生齿的大大都。

下层财务甩负担后，为了维持下层根基运作，加在农人身上的额外税费曾经越来越重，农人的承担也一度加重。

好比“三提五统”中“三提”是村级集体经济组织按划定从农人出产收入中提取的用于村一级维持或扩大再出产、兴办公益事业和日常办理开支费用的总称，包罗公积金、公益金和办理费三项。“五统”是指乡（镇）合作经济组织依法标的目的所属单元（包罗乡镇、村办企业、联户企业）和农户收取的，用于村落两级办学（即农村教育事业费附加）、打算生育、优抚、平易近兵练习、建筑村落道路等平易近办公助事业的金钱。这些就是用于村落日常运作的费用承担。

此刻的人可能对“三提五统”比力目生，对上宿世纪末的各类农村税费也并不熟悉。税收好歹有法可依，费用罚条目则没轻没重，“一税轻，二税重，三税四税无底洞”就是说的这一现象。就更不消提打算生育的罚条目了，“扒房牵牛”不是只逗留在标语上。

所以本宿世纪初打消农业税和各项农村繁冗赋费，无疑是一项善政，城市反哺农村也有其需要性，扶贫的意义也并非只逗留在维稳之上。

城里人欠农人的工具太多了。

而上文提到粮食本家儿产区供给的粮食平安保障是一项公共办事，则更有助于大师理解在我们这个大一统国度之下分歧处所的好处博弈问题。好比良多河海说神聊人感觉海说神聊京治理情况成立在河海说神聊经济自我限制的根本上，值得一份转移支付，那么负责产粮的河南同样值得一份转移支付。

农村起到的另一高文用是消化多余劳动力，为就业供给缓冲区。

受金融危机影响，东南沿海大片工场停工的时辰，在2009年第一季度末，不再继续外出的返乡农人工中有64.1%在当地从事农业——固然此刻种地饿不死也富不了，但假如他们在农村没有地盘，生怕掉业问题就是影响社会不变的问题了。

而对于河南省来说，全力成长郑州也是不得不采纳的策略了。全省保障粮食出产平安的使命重，只能在自己工业根本好、政治资本多的省会鼎力成长工业和办事业，尽量吸纳省内劳动力。起码他们不消分开河南去打工了——2018年河南省际净外出生齿增量比2017年削减31万人。其他生齿标的目的省外流动的大省打造强省会吸引省内助群到省会成长，也是近似的必不得已。

而像南阳这样的处所，谁都靠不上，一面要守住耕地红线为全国一盘棋做进献，一面也要拼命挤根本工业用地并吸引客商前来落户——青年水氢车看上去是很怪诞，可是，带领不点赞又能怎么办呢？

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本回完