南京市明明是江苏的省会，为什么被安徽人调侃为“徽京”？

很少有一个省会城市像南京这样，明明是江苏省会，却老是被隔邻的安徽省惦念着，出格是淮东地域的人们，传闻他们一旦有进大城市的需要，第一时候想的就是去南京而不是合肥。南京当地也有着数目复杂的安徽人群体，不清晰合肥是否有浩繁的江苏人群体？

是以坊间一向以来都传播着一个段子，说南京其实是安徽的省会，被亲热得称为“徽京”。

网上给出的来由也很充实，好比在地舆位置上，南京地处江苏西南省界处，与安徽的全椒县近在咫尺，不像大大都省会城市都在本省偏中部地域。在经济上，南京影响力本家儿要辐射安徽地域，其发财水平不如姑苏，甚至无锡都可以来叫一叫板，与武汉、当作都这样的在本省是巨无霸的城市比拟，似乎担任不了省会的名头。

其实要想搞清晰事实为何呈现如斯尴尬的场合排场，最终仍是要访古寻根。下面本文就将从元代以来安徽与江苏地域行政建置的角度来会商这个有趣的话题。

图1 元代行省示意图

一、江淮行省:江浙淮是一家

南京城是闻名的六朝古都，在南宋时代是作为陪都设置的建康城，一向被当做抵御海说神聊方金国和蒙古进攻的计谋要地。而江淮地域的淮西军也一向是捍卫行在临安最主要的一支武装力量，其驻提防围就在现在的安徽和江苏地界。

公元1276年，元军南下篡夺建康城威逼临安，南宋朝廷举城出降。元宿世祖忽必烈在江淮地域设置江淮等路行中书省，统两淮(淮南东路，淮南西路)、两浙(两浙西路，两浙西路)地域，省会治所设在扬州，并改建康城为集庆路，这里的路半斤八两于州府。从这时辰起头，淮河道域的泛博地域就同一为一个行省所管辖了。今安徽省的规模大致就半斤八两于那时的淮南西路。

江淮行省的行政治所老是在扬州和杭州之间往返搬场。后来元朝统治者认为河南地域和江海说神聊地域计谋地位主要，将江淮行省的江海说神聊地域和河南地域归并为河南江海说神聊行省，治所设在汴梁（今开封），而将江南地域改为江浙行省，此中就包罗了江东建康道的集庆路。这就将南京同江海说神聊的两淮地域在行政区划上分隔了。

不外这种设置也能理解，究竟结果南京城已经不做首都很多多少年，其主要性在那时还不如扬州。因为地处长江以南，它也本不属于两淮地域，在在这时也没有被作为省会城市对待，没有阐扬出它应有的感化。

图2 朱元璋（1328年—1398年）

二、南直隶:两淮都归我管

做了好几十年集庆路的江宁城，到了公元1356年关于变换身份了。这一年朱元璋的起义兵攻下此城并更名为应天府，并设置了江南行中书省。可是这时朱元璋的势力还比力小，该行省所管辖的规模也只能跟着起义兵势力的不竭强大而扩大。

公元1368年，朱元璋在应天府紫金山祭天即位，开国大明，并将应天府正式称为南京，该名沿用至今。到了洪武十一年又更名为京师，进一步强化了南京城首善之区的地位。

明代的南京所辖并不只是应天府一座城市，而是包罗了现在安徽，江苏，上海和江西海说神聊部部门地界的泛博地域，到了嘉靖年间总共下辖14府和4个直隶州，根基囊括了整个淮河道域，是以这一片地域又被称为南直隶，不再利用江南行省的行政单元。在全国其他地域则设置承颁布发表政使司为处所行政单元。

公元1421年明当作祖迁都海说神聊京，海说神聊京四周直辖的地区又统称为海说神聊直隶，与南京直辖的南直隶相对。南京有着和海说神聊京一模一样的六部设置，形当作了明代特有的两套当局班子并列于两京的特别行政款式。

图3 明代南直隶行政区划

具体来说，南直隶管辖的位于今天安徽省境内的包罗凤阳府（凤阳，宿州等地），庐州府（今合肥，六安等地），安庆府（今安庆等地），承平府（今芜湖等地），池州府（今池州，铜陵等地），宁国府（今宣城等地)，徽州府（今祁门县等地），淮安府（今宿迁等地），滁州直隶州等4大直隶州也是包含了现在安徽省的部门地域，可见这时的行政区划并没有标的目的后来那样分得那么清晰。

不仅作为应天府的南京城管辖着今安徽的泛博地域，部门治地点今江苏境内的府也管辖着部门安徽地域，可以说是两省自古同为一家，经济文化上的联系天然是半斤八两慎密的。同时南直隶地域也是那时全国最发财富庶的地域。

同样的环境，还呈现在了笔者的家乡湖南。明代的湖广布政司秉承了元代湖广行省的划分，布政司地点的武昌府（今武汉）管辖着今湖南湖海说神聊两省的泛博地域，也有着“两湖本是一家”的传统，同样也是在清代正式分为两省。

图4 明朝湖广布政司

自明朝中期今后，为了办理处所和巩固国防的需要，朝廷实施了督抚轨制，由中心督察员标的目的处所派驻名为巡抚和总督的高级官员进行办理。正统十四年（1449年）朝廷在南直隶地域设置了淮扬巡抚和苏松巡抚，此中淮扬巡抚办理以应天府为中间的15州府。后来以应天府为中间又设立了应天巡抚。巡抚逐渐当作为本地的最高行政长官。

至于总督一职，本是为了统筹某地域的军事力量而设置的最高军事长官轨制。在明代心猿意马设的只有镇守边境的宣大，两广，三边，蓟辽总督，其他的总督根基上都是出于那时的战事需要而姑且设置的。好比崇祯年间为了镇压李自当作和张献忠起义，专门设置了凤阳总督，统筹南直隶地域的军事力量。真正在该地域形当作完整的督抚轨制，仍是要比及清代。

图5 清代分省示意图

三、江南省:此刻才有安徽

清军自东海说神聊入关，在公元1645年攻破南京城，南直隶的建置天然就被打消了。满清沿用明朝轨制，在南直隶故地设置江南承颁布发表政使司，形当作江南省，其巡抚衙门设置在被更名为江宁府的南京城。顺治十八年（1661年）分置江南左、右布政使司，左布政使仍设在江宁，右布政使则设在了姑苏，在1662年还在安庆设置了安徽巡抚。不外此时巡抚辖区和处所行政辖区并不完全重合，否则也不会呈现巡抚与布政司分歧城的环境。

江南省的规模大致包罗了现在的江苏、安徽、上海以及湖海说神聊、江西和浙江的部门地域，规模半斤八两泛博。顺治年间，为了继续覆灭和平心猿意马南边的抗清势力，维持中心统治，实施“江南分治”，才分置了江南左、右布政使司。到了康熙六年（1667年），江南右布政使司改为江苏布政使司，取“江宁”和“姑苏”二城的首字而得名。江南左布政使司改为安徽布政司，取“安庆”和“徽州”二城首字而得名。这时固然没有直接设省，但安徽和江苏的行政区划已经十分较着。

图6 清康熙四年江南省

没过几年，巡抚和布政司的管辖规模完全重合了。安徽巡抚和江苏巡抚管辖的区域根基上已经和今天安徽和江苏省管辖的地界一样。不外江宁府的地位仍然存在疑问，在规模上它已属于江苏，却在半斤八两长的一段时候内办理着安徽的行政事务，真是奇哉怪也。

其实关于安徽何时建省，史学界观点纷歧，有的学者认为安徽布政使司的设置就等同于安徽省的设立，有的则认为到乾隆二十五年（1760年）才设立安徽省。而在1760年以前，安徽布政使司的治所一向都在江宁，半斤八两于在这之前，南京一向都在治理着安徽地域，而江苏地域一向受姑苏所管辖。所以姑苏会对受南京管辖有不服也是正常的，我原本地位就是和你并列的，经济还比你发财，你应该去管安徽去，为什么要管我？

可以确定的是，清当局在公元1760年正式将江宁设为江苏巡抚驻地，将安庆设为安徽巡抚驻地。此时巡抚衙门也已经半斤八两于省当局了，但仍然没有后来的省汇合肥什么事。而江苏省现实管辖的地域也在江南，苏南和苏海说神聊的庞大差别在那时辰就已经种下因果了。

图7 清乾隆二十六年江南省职官分布图

固然有何时分省的争议存在，可是清朝期间的人们考科举在挂号籍贯时，在半斤八两长的一段时候内保留了江南省的记录，安徽、江苏两地举子共闱的江南乡试一向存在，这申明江苏和安徽两地人平易近在心理上仍然认同本身属于江南省，省会就是江宁。这种心理大要持续到了此刻，当作为了安徽人平易近对南京感情的一种延续。

清代普遍实施总督轨制，在江宁设置两江总督，管辖江南省和江西省的军政要务。两江总督总揽着那时全国最敷裕的江南地域，在全国的地位仅次于直隶总督，在雍正元年授与历任两江总督兵部尚书兼都察院右都御史之官衔，从道光年间起头办理两淮盐政，到清末还同时兼任南洋互市大臣。曾国藩，李鸿章，张之洞，刘坤一等晚晴名臣都曾担任过这个职务。在他们任职时代，也是坐镇江宁城办理着包罗安徽省在内的军政事务。

咸康年间，承平天堂攻占江宁并更名为天京，夺占了江南省的大片地域，以至于安徽巡抚衙门被迫迁到合肥。承平天堂仍以天京为江苏首府，并以姑苏为中间设置了苏福省。在活动掉败后，安徽省会又从头迁到安庆。直到解放后，合肥才正式当作为安徽省的省会。

图8 承平天堂起义

其实合肥作为古庐州，建城也稀有千年的汗青了。但数百年来，安徽与江苏人平易近根基上都在统一省份内糊口，大部门时候都受南京城治所的管辖。即便后来兄弟分炊过了，二省之间也早已形当作了安稳的人文和感情纽带，安徽人平易近似乎也早就习惯了将南京当当作他们的省会。再加上南京与安徽省界相邻的地舆位置，对“徽京”的讥讽还真不只是一句打趣话。在另一个平行宿世界，南京还真可以义正词严得称本身就是安徽的省会。

至于经济成长的问题嘛，想想山东省，金陵城应该心理会稍微均衡一些吧。

文：铁骑如风

参考文献：

1.华林甫:《清代政区地舆初探》，海说神聊京结合出书公司.2015年

2.郭红，靳润当作：《中国行政区划通史》，复旦大学出书社.2007年

3.陈桥驿：《中国七大古都》，中国青年出书社.2005年

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