400亿美元核电大单靠猜拳确定获胜者，韩国总统判核电“死刑”?

2010 年，韩国某地，韩国水电与核电公司（KHNP）将对某核反映堆的零部件供给睁开招标。招标起头前，各个本应睁开激烈竞争、为了夺标斗得难解难分的竞标方本家儿要负责人，十分协调地坐到了一路。这些满头银发、西装笔直、富贵逼人的企业高管，并没有进行什么高峻上的贸易构和，而是像幼儿园的小孩子一样，伸出手来，起头玩石头铰剪布！

核反映堆每一个零部件的招标，城市由石头铰剪布确定获胜者，各竞标方再一路尽力，配合伪造投标文件，确保其它竞争者在这一个零件的竞争中主动出局。无需激烈的手艺竞赛，更无需操心提高产物的品质和平安性，大师都只需要假装本身造出来了合适规范的产物，再玩玩小孩子的游戏互相当作全，就可以轻松地把有问题的零部件送进核反映堆里，把大把的钞票装回公司和本身的口袋。

这不是什么即将上映的韩国政治大片的最新情节，而是韩国核电项目 2010 年招标时真实发生过的工作。

图丨经由过程石头铰剪布招标入围的零部件就这样进入了核电站。这些核电站中有些距离生齿密集区域不外几公里。图中黑色为核电站，红色为生齿分布（来历：麻省理工科技评论）

不负责任到令人匪夷所思的投标体例，在核电站这个平安大过天的主要处所，不竭上演。自下至上，韩国所有的监管环节，似乎全数掉明，直到一个反核的总统提前上台，才让冰山的一角浮出了水面——这只不外是这些年来不竭发酵的韩国核电系列丑闻中，最新曝光出来的一个罢了。

一个个近似的惊心动魄的丑闻，几乎毁失落了韩国核电手艺“走出去”的全数诺言。也为核能这个匹敌天气转变的关头手艺的成长，投下了重重的暗影。那些科学家和工程师千辛万苦研究出来的平安法则，在一个工业实力壮大的国度里，底子就没有获得当真的执行。

就这样，韩国人亲手毁失落了其核电大国梦。

此刻，这个国度已经颁布发表彻底地“去核电化”，到 2021 年，这个国度还将迎来其国内首个核电站拆除研究所。曾是全球核电市场佼佼者的韩国，其在核电市场的地位也将跟着去核电化政策逐渐萎缩。

平易近族的骄傲

光阴退回到 10 年前。那时的韩国核电，仍是令全宿世界都侧目标平易近族骄傲。

2009 年，作为核电后起之秀的韩国，力压法国、日本、美国的竞争敌手，拿下了阿联酋四座核反映堆价值 200 亿美元的大单。再加上核电站后期长达 60 年的运营维护、核燃料供给等费用，和谈总价值高达 400 多亿美元。

这是韩国初次获得在海外扶植核电站的合同，标记着他们当作为了继美国、法国、加拿大、俄罗斯和日本之后，宿世界上第六个可以或许完整出口核电工程的国度。时任韩国总统李明博传播鼓吹，这只是第一台，将来，将有 80 多台韩国自立研发的核电机组走标的目的宿世界各地。

图丨李明博亲访阿联酋（来历：Flickr）

韩国核电事业的成长是一个很是励志的故事。作为一个能源 90% 依靠进口的国度，韩国一向十分正视核电的成长。

1977 年，韩国拥有了第一座核电站，之后的 40 余年时候里，韩国当作为了全宿世界核反映堆密度最高的国度。并且，一向都在果断不移地推进核电国产化。经由过程不竭的引进、消化、接收、再立异，从维修起头，韩国在美国手艺的根本上开辟出了拥有自立常识产权的 APR1400 手艺，让韩国当作为宿世界上第三个具备自行研发第三代核电手艺的国度，起头出口海外。

2009 年，为了拿下阿联酋的核电大单，商人身世的时任总统李明博亲自披挂上阵，当作功游说阿联酋核电背后的关头人物：穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬王储。韩国《中心日报》报道称，曾经作为韩国核电扶植承包方的一员，介入过核电对外构和的李明博“履历过没有手艺、吃尽苦头和委屈的期间”。现在的韩国有了本身的手艺，腰杆硬起来的李明博更是“倾尽全力”，力压列国斩获订单。这是他任上的一大政绩，也让韩国当作为很多国度进修和效仿的对象。

图丨列国核能成长环境（来历：国际原子能机构）

一切，都那么令人鼓舞。然而，在韩国核电最风光的时候里，一个接着一个似乎永无尽头的丑闻，摆荡了这项平易近族骄傲的根底。辉煌的背后，祸，早已起于萧墙。

订单的奥秘

韩国核电扶植成长的成就当然优异，但真的优异到了可以力压法国等一众核电大国、抢下订单的水平了吗？

起首，韩国的核电行业有着多年傲人的运营记实。故障率远低于经合组织平均程度，发电效率更是宿世界第一，让阿方相信，韩国制造的质量满有把握，运营程度宿世界一流。

其次，总统李明博的亲自游说功不成没。

第三，他们有着竞标方里最低的报价，只有法国核电巨子阿海珐的一半。中标方——韩国电力公司（Korea Electric Power Corporation，KEPCO）称，之所以他们可以拥有如斯低的当作本，是因为对分歧的核电站都反复同样的设计，而不是每一个都从头设计，相关手艺已经在韩国兴建了良多台机组了，从而可以经由过程规模化大幅降低当作本。

有了这三条原因加持，在韩媒的对外叙事里，韩国拿下阿联酋大单似乎理所该当。

图丨扶植中的阿联酋 APR1400 项目（来历：Wikiemirati）

然而，十年曩昔了。韩国对外出口 80 台机组的打算，再也没能真正进步任何一步。

这是因为，后来发生的一些工作，让上面这三点都呈现了戏剧性的反转。

起首，全球第一的平安运营记实可能存在问题。2012 年 2 月 9 日，韩国最古老的核电站古里核电站曾发生周全停电变乱，停电后，各级应急系统均无法正常启动，导致冷却水系统短暂遏制运作，环境一度很是危险，几乎变成福岛那样的堆芯熔毁。过后，核电站本家儿管部分竟然瞒报这一变乱长达一个多月，引起了国际原子能机构的强烈存眷。

同样仍是古里核电站，还爆出过工作人员将核电站用过的零部件偷出来，包装当作新品，再从头供货给核电站的事务。从人到设备都出干预干与题，韩国核电运营“宿世界第一”的成就背后，其真实环境到底若何，激发了不少人的思疑。

其次，2018 年坐实的一个传说风闻显示，即便韩国把报价压到了法国的一半，也还不足以拿下订单。关头时刻决胜的，是与这件工作原本毫无关系的韩国特种军队士兵的生命平安。

图丨韩国影视作品《太阳的后裔》剧照。帅气的韩国欧巴的生命平安，却当作为了当局与别国签定贸易合同的筹码（来历：太阳的后裔）

从合同签订的时辰起头，就有传说风闻称，作为“首席推销员”的李明博，做出了核电以外的其他承诺。2011 年，除了核电项目开工，自昔时 1 月起，大约有 1600 名韩国士兵先后被派往阿联酋，从事培训阿联酋特种军队、与阿军方进行结合演习等勾当。

那时的韩国当局传播鼓吹，在统一个国度、统一个期间、几乎同步起头的核电和军事这两项合作之间，并没有任何干系。

然而，2018 年，跟着现任总统文在寅对前总统李明博败北问题调查的深切，一则惊天的奥秘浮出水面。李明博期间的国防部长认可，为了拿下阿联酋核电和谈，在构和“最为绝望”的时刻，李明博赞成在阿联酋摆设特种军队，持续供给军事装备，并且，地处中东、周边场面地步动荡的阿联酋一旦发生危机，韩国将以军事干涉干与的形式庇护阿联酋的平安。

换句话说，李明博把价钱压低到了法国一半的水平，也没能让阿联酋赞成，到最后，他用毫不知情的韩国士兵的生命平安，又供给了一项原本令媛不换的办事。

低价的原因

至于中标的关头——低报价，后来被证实存在的问题最惊心动魄。

手艺上的改良、反复的扶植和复制的图纸，当然可以降低当作本，却不是报价降低的全数身分。阿联酋自认为占足了廉价，但跟着 2012 起头一系列丑闻的曝光，阿联酋意识到，不知不觉地，本身已经支出了昂扬的价格。

同样的核电站，把当作本做到竞争敌手的一半，必然有着很是的手段。

2012 年，韩国水电与核电公司（KHNP）和韩国监察部分注重到，核电企业的部门办理人员，在收纳贿赂之后，承认了颠末伪造的产物证书，放行了不达标的零部件。最后的调查成果震动了全宿世界——这不是一次孤立的案件，而是长久以来韩国核电行业系统性的做法。

从具有垄断地位的 KHNP 和 KEPCO 退休的高层，一向经由过程任职或投资于零部件供给商的体例，把核电财产链革新当作了一条败北好处链。

调查竣事后，检方共发现了 2114 份伪造的产物及格证书，质量有问题的零部件已经流入了韩国 23 座核电站中的 14 座之中。此外，还有 3408 份证书底子就“无从验证其真伪”。

丑闻曝光后，共有 7500 件零部件被迫改换。此中的一些，已经安装到了阿联酋的明星项目中，并造当作了“直到今天都无法消弭的平安隐患”，让阿方脊背发凉。

这还只是核电站建造过程中的重大平安隐患。在设计的过程中的偷工减料，更是令人叹为不雅止。

（来历：麻省理工科技评论，MIKE MCQUADE）

1986 年切尔诺贝利核变乱之后，核电行业在各个范畴都提高了平安尺度，但韩方却意识到，这些新的手艺指标会让 APR1400 的当作本飙升。于是，为了提高海外竞争力，他们决议把 80% 到 90% 的平安尺度都改回切尔诺贝利之前的老尺度，同时对外传播鼓吹这个最新的核电站比以前的更平安。

此中最大的改变，就是打消了核反映堆建筑中的一道至关主要的防护墙。

打消了 80% 以上的平安举措措施，除了降低当作本，扶植周期也能响应大幅缩短，所以韩国的手艺可以又快又廉价。这才是低价背后的真正原因。

竞争敌手阿海珐嘲弄道，阿联酋采办的韩国 APR1400，就比如用 5 折的价钱，采办了一辆拍着胸脯传播鼓吹“五星平安”的新车，看似占了大廉价，提车的时辰才发现，平安带和气囊都被拆失落了。

丑闻事后，共有 68 人被判刑，刑期总计 253 年。但损掉已经造当作。阿联酋方面据称已经对“韩国供给链彻底掉去了决定信念”。栖身在已经建当作的韩国核电站四周的居平易近，更是天天游行。

然而，更令人没有想到的是，丑闻竟然远未遏制。荒谬到令人匪夷所思的情节还在后面。

永无尽头的丑闻

2015 年，一名韩国晓星重工——KHNP 核反映堆零部件供给商——的员工标的目的公司高层举报，有员工在竞标过程中收纳贿赂，导致公司在竞标过程中呈现重大舞弊。

（来历：HYOSUNG ）

这即是本文开首的那一幕，所有投标方合起伙来，用石头铰剪布来决议合同的归属。

然而，就像所有片子里的情节一样，举报之后，果不其然，他被解雇了。

直到 2018 年，反核的文在寅总统上台，命令彻查此事，才发现问题已经不只是严重，的确是荒谬了：最有想象力的编剧，生怕也不敢把这样的故事写进本身的片子。

该举报人称，他本身就亲目睹到，有 11 个不及格的变压器经由过程这种体例安装到了生齿密集区域的核电站里，这些变压器是核电站的关头部件，一旦发生故障，其对核电站可能造当作的风险，就比如急速行驶的汽车突然撞上了一堵水泥墙。而他本身知道的这种变压器发生的起火事务，就有不下 300 起。

然而，在媒体高强度的存眷和总统亲自命令彻查之后，只有举报人地点的晓星重工受到了究查。似乎只有晓星一家，在和本身玩石头铰剪布。

看待丑闻的立场，直接决议丑闻是否还会继续。

2018 年年末，在阿联酋的多名韩国核电工人因酒驾、对本地人进行性骚扰、说话进犯等原因出庭受审。

韩国媒体对此的反映是，这将可能影响到韩方对这个项目运营权的竞标。这原本只是工人的小我行为，会影响到对核电站运营权的争夺这样的大合同吗？公然，很快，阿联酋就颁布发表，将由法国电力集团（EDF）来指导核电站的运行。

并且，项目固然已经建当作，但正式投产还需要推迟。阿方暗示，这些放置纯粹是出于手艺考量。

在这样特别的时候节点上，颁布发表项目标扶植方、在核电站运营方面有着优良记实的韩国出局，并且韩国媒体事先就早有预感，让人不得不发生什么联想。

压价压到如斯之低，又损掉失落运维的订单，韩国这个项目标盈利能力受到了不小的挑战。更不要说，把本身扶植的核电站交给竞争敌手运营，也会把更多的手艺细节表露在敌手面前，会造当作什么样的后果，没有人知道。

胡想谢幕

2017 年，丑闻缠身的朴槿惠下台，青瓦台提前易本家儿。一向从事反核活动的文在寅总统上台之后，随即颁布发表韩国弃核。

作为曾经的学生活动魁首、知名人权律师，文在寅一向被认为是站在显贵阶级的对立面的政治人物。此外，他还一向以来都对核能持否决立场。早在2012年介入总统竞选的时辰，他就曾将一位闻名的反核活动人士招致麾下，负责能源政策的拟定。然而，即即是文在寅地点的平易近本家儿党内部，也不是所有的人都撑持他的反核立场。是以，他甚至不吝远赴日本，在远离党内否决势力的处所发布本身的反核政策。2017年，文在寅第二次竞选总统终获当作功。上任之后，除了经由过程彻查“夜店门”、“陪睡门”等案件剑指显贵阶级，也在同时起头了韩国的“脱核电”打算。2017年6月19日，文在寅在出席之前问题频出的古里核电厂1号机组封闭典礼时颁布发表，“我们将摒弃以核能为中间的能源政策，迈标的目的一个无核时代。”

在文在寅的率领下，韩国周全打消新建核电站的打算，同时不再耽误正在运行的核电站的设计寿命。此外，还要力争在 2030 年实现 20% 的电力来自洁净可再生能源。

至此，韩国这场走过了半个多宿世纪、在10年前的阿联酋达到颠峰的核电大梦，起头了退出的序幕。