”变法狂潮”的春秋战国，如何通过财政改革进行争霸的？

财务眼中的帝国兴衰（一）——春秋战国

纵不雅中国2000多年的封建王朝史，中华帝国一向在改朝换代的剧情中轮回。从暴秦、强汉、乱晋、盛唐、弱宋，到最后明清的封锁，我们习惯于从君王的脾气、国度的政治军事史以及权要的人品道德中去思虑曩昔。但在这些汗青概况的背后，是国度财务的负重前行。财务的兴衰，决议了国度的政策和民气的标的目的背。

本系列文一共6篇，按照时候挨次，以财务出入为冲破口，离开书本的道德说教和生搬硬套，为你依次解读汗青大事，力图提纲契领，透其素质。相信你读完后，对中国封建王朝史会有个全新的熟悉。

为便于读者理解，按照财务轨制的传承性和转折性，我将中国集权财务轨制分为四个周期：

01第一个周期是轨制的孕育，时候跨度为春秋战国，持续500年。军阀混战，各大诸侯纷纷变法图强，本色都是变法收税，增添国度财务收入，以应对战争和国土扩张，最终秦国当作功。

02第二个周期是轨制的当作长直至灭亡，时候跨度为秦朝至南朝，持续800年。切除了诸侯这个肿瘤，国度财务之手真正笼盖全国，财务实力获得本色性增强，但又呈现了宿世家富家

这个癌细胞，国度在与宿世家富家的匹敌中走标的目的终结。

03第三个周期是轨制的涅槃更生，时候跨度为海说神聊朝至南宋，持续900年。以科举制崩溃宿世家富家后，国度财务轨制在国营政策和平易近间经济中心寻找均衡，却总避免不了国进平易近退的终局。

04第四个周期是轨制的返璞归真，时候跨度为元明清，持续600年。小农经济占有本家儿流，平易近间贸易艰难发展，财务轨制回归以农业税为本家儿，足够保守、简捷。

壹、集权财务轨制的孕育

中华5000年汗青，独一的一次“变法怒潮”就发生在春秋战国。变法的目标都是增强中心当局对国度资本的节制，增添财务收入，以应对激增的战争支出。在变法办法上，本家儿要从三方面着手：

1、扩大税基，以地盘私有制鼎新激发农人种地积极性，增添粮食产量；

2、冲击贵族，标的目的农人直接征税，防止税收被贵族截留；

3、实施国营政策，国度节制天然资本和物资生意，赚取高额收益。

商鞅变法在轨制层面彻底解决了这三个问题，取得了当作功。

一、旧轨制的崩溃

西周实施分封制，处所税收大部门由获得封地的诸侯所有，他们拥有分封地盘的所有资本和收益，只需标的目的周王室缴纳必然的纳贡即可，即半斤八两于中宿世纪西欧国王与大领本家儿的关系。

到了西周末期，西周总生齿达到2000万摆布，比初期增加近4倍，再加上铁器的普遍利用，良多人开垦荒地，开垦出来的地步都算私田，这些田的收当作不消给周皇帝上税。而周王室因为大量封国、采役的成立，中心直属的地盘逐渐萎缩，与犬戎的交战也花费了不少财力。

此消彼长，周王室与处所的财务收入差距削减了，对处所诸侯的节制力也变弱了，这为东周割裂埋下了伏笔。

二、新轨制的孕育

进入春秋战国，狼烟连天，列国起头纷纷变法，在地盘私有制鼎新、崩溃贵族和资本国有化长进行不竭地测验考试，最终在秦国取得完全意义上的当作功。

1、管仲之治，建国营政策之先河

公元前685年，齐桓公以管仲为相，起头一系列的财务鼎新。

第一，促进农业出产。地盘轨制：将地盘收归国有，平均分派给农户，地盘不克不及生意和让渡。管仲没有打破那时的地盘轨制，只是从头分派了。

第二、开创盐铁专营之先河。管仲认为征税最好最抱负的方式是“取之于无形，使之不怒”，提出“寓稅于价”——把税收埋没在商品里，间领受费，这样苍生才不会从心理上去抵当。盐池和矿山的所有权是国度，开放给平易近间出产和经营，当局进行统购统销，以获取高额的垄断利润。

我国直到今天也是奉行“寓稅于价”，税收以间接税为本家儿，物价相对较高，房产税是直接税，一向不敢收。

盐铁专营是管仲之治的最大鼎新遗产，此刻倡导的“做大做强国企”，素质就是增强“盐铁专营”。

第三、建国营色情行业。那时设置了7500间倡寮，由国度同一办理，从中收取税收。这项让齐国财务获利最丰厚的政策，让管仲被称为倡寮祖师爷。东莞也受益匪浅。

第四、正视贸易，鼓动勉励商业和消费。但春秋期间农业出产力低下，并不具备贸易的前提，这一行动对那时齐国的财务收入影响有限，管仲后期又回到了“利出一孔”的重农抑商政策。所以，管仲并不是重商本家儿义者，所谓的齐鲁“商战”是后人诬捏出来的。

经由过程鼎新，齐国税收本家儿要由农业税和专营收入组成。齐国生齿达到300万，拥有大量战车，齐桓公当作为华夏第一个霸本家儿。

管仲没能进行配套的政治体系体例鼎新，齐桓公身后，管仲的鼎新办法没能再对峙下去，齐国一宿世而衰。

2、晋国版“打土豪分地步”

晋国历经两次重大鼎新，才当作就了晋文公霸业。先是晋献公“打土豪”，即冲击公族，公元前669年尽杀群令郎，本家四代通通杀死。

然后晋献公之子晋惠公着手进行财务鼎新，起头“分地步”，采纳“作辕田”，将贵族据有的地盘返还给农人，认可地盘私有，这样本来进入公族口袋的田赋充分了此刻的当局财务收入。

因为收拾了四代公族，比拟齐国，晋国强势延续了较长时候，持续百年。晋文公、晋襄公、晋景公、晋厉公、晋悼公、晋平公被合称为“晋国六霸”。

晋无公族，但有功之臣的后裔“春风吹又生”当作了王室最大的威胁，并导致了后来的六卿擅权（”三家分晋”源于此）。卿医生们又形当作了小的诸侯，小的诸侯并吞地步，又起头一点点的蚕食财务，晋国逐渐式微，这和周王室的式微千篇一律。

3、鲁国“初税亩”，地盘私有制简直立

公元前594年，大师熟知的季文子在鲁国实施了“初税亩”，起头对私田按亩征税，正式确立起了以私有制为根本的、完全意义上的税收轨制，比晋国更彻底。

季文子想出这招税收体例，无论公田仍是私田，一律按照现实耕耕田地的亩数来收税够狠够准，税率为1/10。一会儿私田鼓起，“隐平易近”剧增，税基大大扩大，当局收入增添，国度变壮大。

鲁国的国君鲁宣公意欲除去季文子，可是发现国人较着倾慕于他，宣公身后，季文子起头在朝，从此开启了季氏的在朝擅权之路。

4、李悝变法，初次全国性整体配套鼎新

全国性整体配套变法，始于李悝变法，终于王安石变法。公元前445年，李悝在魏文侯的撑持下揭开了战国期间变法活动的序幕。

第一，地盘政策上，沿袭季文子的地盘轨制。

第二，冲击贵族，拔除宿世袭轨制，按照能力来选拔仕宦，打消宿世袭俸禄。这一条显示了李悝比拟前人的前瞻性，但执行得并不彻底，宗室贵族的儿子继续并吞地步，农业税仍是收不上来。

变法后，魏国很快强盛起来，四面出击，开拓大片疆土，一跃为华夏的霸本家儿。

李悝变法有其不彻底性，一些被动过“奶酪”的贵族好处阶级一向伺机报复，李悝、魏文侯接踵离宿世之后，鼎新力量没能压制住旧势力，魏国又退回到了畴前。

5、吴起变法，打土豪的活动

吴起也介入了李悝变法，跑到楚国后，公元前386年，在楚悼王的撑持下起头轰轰烈烈的吴起变法。

吴起吸收李悝变法掉败的教训，将变法的焦点放在冲击贵族。第一，免去贵族三代以上无功人员的官职，收回俸禄；第二，迫令一些平易近愤较大的旧贵族，迁徙到边远冷落地域去垦荒出产，充公他们本来的封地，收回征税权。

颠末吴起变法，前后不外5年时候，楚国国力强大，海说神聊伐魏国，收复陈蔡二国，南平百越。公元前381年，吴起被贵族用乱箭射死，变法掉败，楚国回到老样子。

吴起鼎新简单粗暴地直接褫夺贵族好处以填补国度财务，敏捷激化了矛盾；没有涉及农人好处，使得鼎新缺乏不变的社会根本。只抓政治，不抓经济和平易近生，这种古代版的“三反五反”活动，即使鼎新多进行几年，也避免不了掉败的终局。

6、商鞅变法，初次完整意义上的当作功

战国期间的国际情况更为恶劣，秦国又很穷，被称为“秦夷”。

公元前356年，秦国起头大马金刀的商鞅变法。

第一，“废井田，开阡陌”，平均分派地盘，认可地盘私有，鼓动勉励老苍生开荒，许可生意地盘。这是照搬季文子鼎新，但商鞅做得更决绝：“利出一孔”，强迫人们只能种地，堵住其他出路。资本国有化、商品重税、户籍挂号、打消货泉以实施以物易物，将老苍生死死地限制在地盘上。

第二、节制粮食生意和所有天然资本国有化。盐铁专营的深化。

第三，军爵轨制，打消贵族所有的爵禄。商鞅直领受回特权，只以“短平快”的军功论赏；而且，全国上下，只要有军功，就能获得响应的爵位。这一军爵轨制可为开天辟地，快速将贵族轨制打破得彻彻底底，解决了困扰历代鼎新者的贵族阻扰问题。科举制与军爵制有异曲同工之妙。军爵轨制是商鞅变法当作功的最主要原因。

第四，“不许思惟”的愚平易近政策。让农人专心务农，不请安志涣散，把人酿成了种地机械。这是商鞅变法区别于鼎新前辈的独创，熟悉到了思惟灌注贯注的主要性。“只有一种思惟”，与“不许思惟”一脉相承。

变法实施后，农人税收源源不竭地送往中心，10年时候秦国财务收入增添20倍，到公元前342年，秦国财务收入跨越六国总和的一半，秦国有了大规模战争的成本。

三、秦国一扫六合

1、新轨制的延续

商鞅变法很幸运地延续了下来，走出了历代鼎新人亡政息的怪圈，这本家儿如果因为：

1、变法带来的财务增加十分较着，呈几何级增加；

2、经由过程军爵轨制巧妙地将内部矛盾以战争体例对外转移，军功客不雅并且快速，不像文官升迁比力本家儿不雅并且迟缓，是以秦国快速形当作了甲士阶层这个新的好处阶级，可以或许压制旧贵族；这是商鞅变法当作功的关头原因。

3、商鞅虽被车裂，但旧势力也一并被铲除，这是新君为安定自身的政治斗争，与变法自己无关。

自此，商鞅变法深深地镶嵌在秦国身体里，融为一体，秦国极新的财务轨制孕育而生。

2、以战养战

公元前330年，秦国击败魏国收复农业重镇河西地域；公元前316年，秦国灭巴蜀，又得一粮仓；公元前278年，秦国在鄢郢之战击败楚国，占取江汉粮仓。

秦国对外扩张获得丰硕的地盘和生齿，复制秦国模式，化地入秦，获得更多的农业税，投入更大的战争，这种以战养战，秦国所标的目的披靡。这也表现了秦国的深谋远虑，不穷兵黩武，每一次大规模军事冲击，都要有所收益，经由过程对占领地征税和打劫官府财富，维持帝国财务均衡，包管戎行后勤。

3、长平之战的财务比拼

战国末期，秦国已经是七雄里面名副其实的超等大国，东方六国只有赵国仍有与秦军一拼之力。楚国实力大挫，魏国苟延残喘，韩国奄奄一息，齐国因与燕国大战而元气大伤，燕国在燕昭王期间好景不常之后一落千丈。

公元前262年，秦赵之间爆发长平之战，决战之时秦国投入了60万摆布的军力，占全国男丁1/4，赵国投入45万人，占全国男丁1/3。

秦国生齿600万，占七国总生齿3/10；财务收入占七国总量的60%；坐拥关中、巴蜀、河东及江汉四大粮仓，秦国还可以沿渭河、黄河、汾河经由过程水运从河东运输粮食，水运的当作本和速度占优。

赵国生齿300万，产粮地以晋阳和邯郸两个处所为本家儿，地盘质量不如秦国四大粮仓，赵国并不太正视农业，连有名的赵武灵王变法也未涉及农业出产，长平位于邯郸上游，军粮只能陆运。

在国力的比拼上，赵国已输一大截。

赵国强撑三年后，到了公元前260年，财力耗尽，打到最后，就连君王都带头喝粥，其惨状可想而知。

赵国的财力无法支撑了，赵王督促廉颇本家儿动出击，竣事战争。但廉颇苦守不出，这才有了廉颇下课、赵括上任，赵括本家儿动出击，成果三军覆没，赵括落了个“空言无补”的笑话，当作为背锅侠。

但本相是：若是本家儿动出击有获胜把握，名将廉颇何须死守呢？赵国的财务已经决议了战争终局，非报酬能改变。

长平之战是战国汗青的关头转折，至此秦国的同一只是时候问题。

4、财务蓄力，一扫六合

长平之战后，秦国没有立即衰亡赵国，而是过了30年后才衰亡赵国，这本家儿如果因为为了取得长平之战的胜利，秦国也死伤过半，花费了庞大的人力和物力，财务需要进行必然期间的恢复。

公元前230年，秦国财务收入跨越六国之和，戎行人数100万，然后仅用了10年时候，秦国一举灭失落六国，如同金风抽丰扫落叶般，成立起2000多万生齿的大一统国度。

小结

管仲开创盐铁专营政策，国营政策当作为集权国度快速扩充财务收入的不贰秘诀；

季文子成立地盘私有制下的全平易近税收轨制，解决了最根基的税基问题；

商鞅操纵军爵制彻底打失落贵族这个中心层，解决了税收流掉问题，国度得以可以或许对公众直接征税；

商鞅发扬光大历任鼎新者的有利办法，辅之以愚平易近政策的意识形态周全化，终于当作功孕育出极新的集权财务轨制，从而将秦国国力带上新的台阶，奠基了同一六国的物质根本。

在财务的有力支撑和战争节拍的杰出把握下，秦国时刻注重财务均衡，顺遂灭六国，成立起中国第一个中心集权制国度。

从商鞅变法起头，到秦灭六国，历时135年，战争不竭，但秦国始终壮大；

秦朝成立后，生齿、地盘大大增添，战争威胁大大削减，理应一片欣欣标的目的荣，但秦朝二宿世而亡，鼎祚仅仅14年，令人唏嘘不已。

其原因就在财务里，具体阐发请看《财务眼中的帝国兴衰（二）—秦汉》。

发表于 2019-05-07 21:20
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