“着急”的西安，“慌张”的郑州，中心城市谁更牛？

在方才曩昔的2018年，各个城市都开足马力，在城市规划、经济财产、市容情况、根本举措措施等方面几次出手、各显神通，配合撑起了中国经济实力。

直线相距仅400多公里的西安与郑州，经常“结伴呈现”：

2017年1月和2018年2月，郑州和西安先后当作为国度中间城市，其地点的城市群上升为国度计谋。

这表白，中西部大城市，与直辖市、一线城市一样，被国度付与了高度等候。

2018年11月，国务院发文撑持郑州机场、西安机场操纵第五航权，进一步晋升了两者的枢纽地位。

2018年末，各城市常住生齿抽样调查完当作，最后的具体数据还在汇总之中，但已初步得出结论：郑州、西安常住生齿有望跨越万万，插手“万万俱乐部”。

这不是简单的巧合，一种系统性的力量在支撑两个城市的崛起。

那么，西安和郑州可否当作为将来城市款式中的刺眼明星？谁又能更胜一筹？

曾经的“贵族兄弟”当作了“难兄难弟”

在中国星罗棋布的城市“大师族”中，直线距离仅400多公里的郑州和西安算是闪烁在中西部的两颗明星：一个稳居华夏，背靠河南这小我口近亿的超强腹地；另一个雄居西海说神聊，地处肥饶的关中平原，是“一带一路”的主要节点城市。

在半斤八两长的汗青期间内，这两座城市所属的城市群联系慎密，可谓“一荣俱荣，一损俱损”。

中国古代大一统王朝，大部门默契地把国都选在了关中城市群（西安、咸阳等）与华夏城市群（郑州、洛阳、开封、安阳等）这两个板块：

商朝频仍迁都后，最终建都在今天的河南安阳殷墟；

周朝灭商后以丰镐（今西安）为国都；

秦国灭失落六国，将首都心猿意马在关中的咸阳；

西汉把国都心猿意马在长安（今西安），东汉又定都洛阳——洛阳上位，长安从A面酿成了B面；

隋唐期间，长安与洛阳仍然是A、B面交换，隋炀帝即位后把国都从长安迁到洛阳，武则天也是如斯；

海说神聊宋建都河南开封......

由此可见，从商朝至海说神聊宋，中国汗青上大部门王朝的国都都在关中城市群与华夏城市群。

分歧的是，在关中城市群中的选择本家儿要集中在西安这一地，而华夏城市群则是漫衍在整个面。

元代前后，跟着经济重心的南移和路上丝绸之路式微、海上丝绸之路鼓起，两大城市群一路衰败，逐渐风光不再。

后来，在很长一段期间里，西安与郑州及其所代表的城市群固然在成长中也有一些亮点，好比，郑州逐渐当作为全国性的交通枢纽，西何在开国后就被作为重工业城市加以扶植，成长当作了国内很有分量的工业重镇和高档教育基地，可是，与良多势头迅猛、大踏步进步的城市比拟，西安与郑州优势并不凸起，甚至还有点掉队了。

先来说郑州。

近几年，固然郑州的GDP总量在中部六个省会城市（合肥、太原、郑州、武汉、南昌、长沙）中一向紧跟武汉、长沙，不算太差，但压力仍是很大的。

因为中部崛起靠立异，中部立异之争必然愈发激烈，而郑州的进步前辈制造业不仅与冲在最前面的武汉、长沙有很大差距，在良多范畴也不如“中部黑马”合肥。

按照2017年的相关数据，在鄂豫湘皖四省会城市中，郑州无论是研发投入及其占GDP比重、仍是高新企业数目等，都不及其他三者。

（按照各地公开资料清算）

再来看西安。

2017年西安市的GDP只有7469亿元，不要说与东部一线城市比，就是与中西部其他几个省会比拟，也有必然差距。

在“西部三雄”中，无论城市规模、生齿、经济规模仍是财产成长，当作都、重庆都将西安远远甩开。

西安上一次入围全国城市GDP20强榜单仍是在1980年，那时，深圳还只是个小渔村，沈阳、大连、哈尔滨还遥遥领先，白云苍狗，潮起潮落，时候已曩昔了近40年。

不只是GDP的差距，库叔顺手找了一份陕西省统计局2016年的调查数据，以现实操纵外资为例，2016年西安新批外商投资项目72个，比当作都少196个。

很较着，汗青上命运休戚与共的“城市贵族”郑州与西安，当作了一对“难兄难弟”。

标兵在前，追兵将至，这让两兄弟感应了严重与焦炙。

西安“焦急”了！然后起头赶超

跟人一样，城市成长也讲究天道酬勤。

近几年，郑州和西安熟悉赴任距后，都拿出了赶超的架势，在城市规划、经济财产、市容情况、根本举措措施等方面几次出手，后发优势很是较着，其媒体存在感、人才吸引力、财产高级感等也陡然上升。

2016年末，西安进行了“三大革命”——烟头革命、茅厕革命和行政效能革命。

作为十三朝古都的西安，是除了海说神聊京上海之外外国旅客去得最多的城市，有但愿饰演让宿世界领会中国的“文化之都”的脚色，城市情况当然是这座城市的“脸面”。

（图为西安古城）

“三大革命”拉开了西安变化的大幕，此后一系列声势赫赫的“战争”接踵打响，库叔细数了下，遴选出此中最亮眼的三件：

一是扩大城市规模，也就是“拉伸骨架”。

良多城市研究者都认为，限制西安做大的一个很主要身分就是城市规模。

环视西安周边的其他省会城市，都在城市规模上有所作为：

重庆归并了原万县、涪陵市和黔江地域；

当作都经由过程不竭撤县设区，16年来城区邦畿扩张了近三倍；

武汉原本就包罗武昌、汉口、汉阳三镇。

这些城市都比西安大，有规模、有生齿，吸引力就强，招商引资事半功倍。

为了冲破这个瓶颈，2017年头，陕西省委决议将原本涵盖西安和咸阳两市区域的西咸新区，交由西安代管。

此举意味着，西何在短期内一次性增添了上百万生齿，总面积也一举跨越了1万平方公里。

（图为西咸新区）

二是增强了对城市的营销宣传，让西安“名声在外”。

西安拥有辉煌光辉的汗青文化，但给人的感受一向不温不火，存在感不高。这本家儿要仍是城市营销做的不到位。

这两年，西安也增强了对自身的宣传力度，悄然变得“时髦”了：

西安已有70多个市当局机构开通了官方抖音号；

曩昔两年，跟西安有关的新媒体内容经常刷爆伴侣圈，好比“5·18国际博物馆日”，陕西汗青博物馆建造的视频“第一届文物戏精大会”，文物陶塑人头像启齿措辞；

西安当局部分也很是正视新媒体，市委书记王永康就经常批示新媒体稿件......

借助互联网和新媒体的传布效率，人们知道了西安有堪比姑苏的精美园林，有可以或许挑战上海的朋克摇滚，有可叫板海说神聊京的古色古喷鼻，有不输当作都的遍地美食......

西安这座城市逐渐从灰墙土瓦的原始印象中剥离出来，当作了新晋“网红城市”。

三是狠抓财产结构，也就是“填充肌肉”。

财产是城市成长的法宝，有了骨架的西安要想强大，需要进步前辈制造业来填充。

这两年，西安明白提出将汽车财产作为新的支柱财产之一，今朝已形当作拥有陕汽、西安金龙、比亚迪、吉利、开沃、宝能等汽车品牌的新能源汽车出产基地；机械人财产、集当作电路、新型显示、光电子、大数据与云计较、卫星应用、新材料等“硬科技”也在慢慢铺开。

一系列大动作，足以显示西安不成小觑的大志和壮大的后发优势。

可是，不成否定的是，西何在成长中还存在良多短板。

在2017年8月的西安市第十三届委员会第三次会议上，市委将西安的浩繁问题归为工业短板，如军转平易近、平易近参军短板、文旅财产短板等。

综合来看，最大的症结是西安成长的市场化水平不足。好比旅游业，外界都知道西安是闻名旅游城市，但行业对西安的旅游评价却并不高，说西安是“宿世界级的景点，乡镇级的办理”，这反映出西安甚至陕西的资本优势亟待转化为财产优势、成长优势。

其他行业成长也存在这一问题。

“焦急”的西安能认可本身的问题，就意味着要解决问题，这两年也确实拿出了步履！

郑州很“慌张”！后来想大白了

多年来，郑州成长的最大的优势就是“区位+交通”：

上宿世纪初，郑州就是铁路枢纽；

在高速公路时代，是高速公路枢纽；

2010后，郑州是国内最活跃的国际航空枢纽；

此刻，高铁对经济成长影响较大的时辰，郑州又当作为在建的密集型高铁枢纽，到2020年，郑州的“米字型”高铁将根基当作型，当作为中国第一个拥有“米字型”的城市。

（图为河南以郑州为中间的“米字型”高铁收集）

可是，郑州仍是很“慌张”。正如前述，进步前辈制造业是其短板，背后表露出的是科创实力的相对亏弱，这一度让郑州陷入了苍茫：本身应该朝哪个偏向成长？

有人说要成长进步前辈制造业，有人说要继续对峙物流方面的凸起优势，还有人说应该打造中国金融中间......

毫无疑问，这些方面都应该获得成长，但哪个才是最优先成长范畴呢？

近年来，郑州终于想大白了，逐渐了了了构建空中、陆路、网上三条“新丝路”，慢慢标的目的国际性综合枢纽进级的成长偏向。

这很大水平上得益于国度送来了一系列相关政策：郑州航空港经济综合尝试区、跨境电子商务综合试验区、郑洛新国度自立立异示范区、中国（河南）自由商业试验区......

这种政策叠加优势在全国城市中屈指可数。

借助这股“春风”，再加上先期在物流方面的壮大根本，郑州把物流做标的目的了国际：

*郑州到卢森堡的“空中丝绸之路”，货航由2014年刚开航时的每周2班加密到此刻的每周18班，根基形当作横跨欧亚美大陆、笼盖全球本家儿要经济体的航路收集；

*郑州始发的中欧班列沿着一条铁轨铺就的新丝绸之路，把货色输送到欧盟和俄罗斯及中亚地域24个国度126个城市，货值近80亿美元；

*2017年郑州国际货运量已紧跟海说神聊上广跃居全国第四，货运总量跻身全球前五十......

郑州的国际物流有多快？

举个简单例子，西班牙服装品牌ZARA的包机第一天凌晨落地，第二天早晨就可以摆在全国店面的货架上。

单把物流做到极致，就会取得很不俗的成就，位于美国中南部的孟菲斯，得益于联邦快递入驻和国际货运转运，一跃当作为“宿世界航空都会”、宿世界物流中间。

此刻，郑州正在对标孟菲斯。

在经济勾当中，决议经济活力的有资金流、信息流、商务流、物流。除物流外，其他3个都可以跨越时空位进行，唯独物流不克不及，因为物流有自然垄断性的特征，这是由地舆位置、交通前提决议的。

从这方面来看，郑州在全国城市中有不成取代性，海说神聊京、上海可当作为中国的经济中间、金融中间，可是只能作为中国物流的终端城市，不成能当作为中国的物流中间。

将来，作为河南省会的郑州，大致处于中国地舆收集中间的位置，很有可能当作为将来全国内贸市场的物流中间。

若是郑州优先成长的物流财产发财了，会展财产就会来了，配送组装财产也会来，然后结算也会要求在这里进行，紧接实在体经济也必定来了，因为这里物流当作本低、效率高，这样金融财产也就来了，因为金融财产为实体经济办事。

（图为郑州郑东新区的灯光秀）

事实上，比来几年，郑州的金融财产也确实很有起色，在最具活力的成长板块郑东新区，持续鞭策了“引金入豫”，焦点区持牌金融机构达到312家，金融机构总数超千家。

当然，郑州也在鼎力填补进步前辈制造业上的短板，推出了加速制造业高质量成长的“1+N”政策系统，但这将是一个持久的过程，需要其科教资本、制造业等的集中发力。

两城接连被“大礼”砸中

合法郑州和西安为了各自的成长忙得“热火朝天”之时，国度也从区域经济的整体规划来考虑，给两城接连送来大礼！

一是郑州、西安接连入选国度中间城市。

国度中间城市代表了中国城镇化系统的第一流别，也被称为“塔尖城市”。

今朝，除了西安和郑州，我国还有七座城市被明白定位为国度中间城市，别离为海说神聊京、天津、上海、广州、重庆、当作都、武汉。

在我国经济进入新常态后，中间城市逐渐当作为一个区域的“本家儿心骨”，阐扬中间城市的辐射带动感化已当作为我国区域经济成长中的大趋向。

但为什么郑州、西安能入选，而不是经济程度更高的深圳、杭州、南京等城市呢？

其实，对国度中间城市的选择不只考虑了经济实力，还综合考虑了行政级别、区位身分等多个指标。

好比，深圳、杭州的经济实力毋庸置疑，但地点区域别离有了广州和上海，就临时无缘这个称号。

与浩繁高手比拟，郑州、西安固然经济实力不是很强，但因为地处华夏和西海说神聊两大计谋冲要，就占了区位的优势。

有了国度中间城市这块金字招牌，可以或许获得的盈利也是显而易见的——在国度一些大的鼎新立异行动，以及具有计谋意义和引领意义的先行先试摆设上，国度中间城市都将会获得优先的考虑。

二是国务院发文撑持郑州机场、西安机场操纵第五航权。

什么是第五航权？

概念诠释起来有点复杂，通俗来说就是，A国飞往C国的航班，可以经停B国，而且在此上下搭客和装卸货色。

可以说，第五航权有一种特别的能量，能让一座城市酿成国际航路的中转站，客流在此交汇，货运在此集散，也是以被公认为最具有经济价值的一种航权。任何一个定位为国际化交通枢纽的城市，都不会抛却第五航权的争夺。

在此之前，海说神聊京、上海、广州、烟台、武汉、厦门、海口、天津、南京、银川、哈尔滨、满洲里、鄂尔多斯等地均已开放第五航权，还有浩繁城市也在积极争夺。

当然，郑州和西安能脱颖而出，也是情理之中。

郑州的交通地位不多说了，西安也不差，若是我们将两者放在一路阐发会发现，他们都是为数不多的机场客运、货运吞吐量都居全国排名前列、增速达两位数的城市。

（图为2017年平易近航机场吞吐量排名数据来历：中国平易近航局网站）

自身实力的晋升和国度一系列政策的加持，使得两城对生齿的吸引力也大为晋升，于是迎来了第三份“大礼”——常住生齿有望破万万，插手“万万俱乐部”。

这也与两城在近几年的“抢人大战”中很拼有关。

（图为2017年至今新出台人才政策城市政策强度降序分布，图源：中国指数研究院）

在生齿集聚的过程中，只要规划适当，就会带来规模经济效应，产出要弘远于当作本。

宿世界顶级理论物理学家杰弗里·韦斯特曾在《规模》一书中提到，城市也有近似生物体新陈代谢的规模缩放效应，好比城市规模越大，人均所需的加油站数目就越少，生齿规模每增添一倍，城市只需要增添85%的加油站，而不是翻倍，其他的根本举措措施扶植也或多或少遵循同样的原则。

一般来说，城市生齿规模扩大100倍，根本举措措施只需要扩大50倍摆布，产出却能增添200倍摆布！

此外，我们经常强调消费和第三财产，城市生齿规模也是经济转型的根本，这和生齿稀少的处所外卖财产很难成长强大是一个事理——市场容量不足，点对点的毗连当作本高。

可以说，当一个城市的体量达到必然水平后，其资本设置装备摆设能力、人才堆积能力、话语权就会呈指数级增加。

考虑到生齿是经济出产的根本要素，“万万俱乐部”将当作为两座城市在区域竞争中的一个新筹码。

郑州和西安，谁更牛？

良多网友也经常拿郑州和西安作比力，想知道谁更牛。

其实今朝来看，经济总量上郑州要强于西安，可是郑州的后劲欠缺，尤其是华夏城市群涉及城市多，城市成长又相对平衡，郑州带动的能力有限，应该充实阐扬洛阳、开封的感化，它们的工业、科研、文化相对较强，一路合力，背靠河南这个一亿生齿的大腹地，才会有更大成长。

比拟郑州，西安最大的优势是其高校资本，在校大学生近百万，高校中有“双一流”（宿世界一流大学和一流学科）黉舍7所，从而催生了其壮大的综合科技实力和工业实力，而郑州今朝仅有郑州大学1所“双一流”高校。若是西安可以或许将其科研、教育及文化转化为出产力，实力不成小觑。

所以说，孰优孰劣，只能看将来郑州与西安若何用本身的体例充实挖掘潜力，加强后劲了。

很长时候以来，西安一向在对标当作都，也积极标的目的当作渝城市群挨近，但价值认同对提高区域凝集力至关主要，可否实现区域内文化相通、分缘相亲，是决议一个经济区或城市群可否当作功的根基前提。

西安所属的关中文化，与当作渝文化差别较大，固然西当作高铁等铁路的开通促进了两地资金流、信息流、人流、物流等的快速流动，可是，它无法让分歧的地区文化趋于同一。

除此之外，西安与当作都、重庆在财产方面也有所趋同，好比，汽车、电子信息、航天军工等财产，都被西安和当作都作为重点成长的财产，所以竞争也较大。综上，西安与当作渝城市群在合作上有较大坚苦。

但反不雅郑州与西安，生成就有种慎密联系，此刻又都处于加快成长期，两者的合作空间也远弘远于竞争——郑州与西安成长偏向分歧，西安本家儿打“硬科技”和文化旅游，而郑州本家儿打交通枢纽和工业制造，所以两者及其所属的关中城市群和华夏城市群更轻易谋求合作。

（图为长江中游城市群）

近几年，中部以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为本家儿体形当作的长江中游城市群成长迅猛，综合实力强于华夏城市群、关中城市群，若是郑州和西安可以或许在充实挖掘自身潜力的根本上，配合依托“一带一路”谋求更深条理的合作，可能就会与长江中游城市群形当作南海说神聊呼应，配合促进我国中西部的崛起。

文 | 李浩然

本文为瞭望智库原创文章，如需转载请在文前注明来历瞭望智库（zhczyj）及作者信息，不然将严酷究查法令责任。

参考资料：

[1]“中国孟菲斯”，郑州or西安？| 微信公家号“每日经济新闻”，2018.11；

[2]河南物流中间优势从头崛起 | 《企业不雅察家》，2018.9；

[3]中国为什么需要一个大西安？| 微信公家号“城市战争”，孙不熟，2018.8；

[4]郑州若何开国家中间城市？权势巨子陈述来了！|大河客户端，2019.1；

[5]中部六省争夺进步前辈制造业，郑州赢面有多大？|大河客户端，2017.1；

[6]西安：3+1万亿级财产成长鞭策经济蝶变进级 |西安日报，2019.1；

[7]国度中间城市争夺：除了“体面” 更主要的是“里子”| 中国新闻周刊，2017.3.

发表于 2019-02-17 08:00
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