中美实力最全对比：科技、教育、营商、民生四大方面！

- - - - -

1.科技教育文化比力

2. 营商情况比力

3. 居平易近糊口比力

4. 启迪与建议

1.1 教育：中国财务投入占GDP比重、人均教育支出、劳动力受教育年限、高档教育入学率和高校宿世界排名远掉队于美国

中国教育的财务投入占GDP比重、人均教育支出、劳动力受教育年限、高档教育入学率和高校宿世界排名远掉队于美国。2016年中国教育经费占GDP比重为5.2%，此中财务投入教育支出占GDP比重为3.8%，低于美国的4.9%（英国5.7%，法国5.5%，德国4.9%，日本3.6%，韩国5.1%）。考虑中国生齿基数较年夜，中美在人均教育经费上差距较年夜。

2015年，中国当作人识字率为96.36%，美国为97.04%，根基半斤八两；中国粹龄前和小学毛入学率别离为84%和100%，高于美国的69%和99%；中国的中学毛入学率为95%，略低于美国；可是中国的高档教育毛入学率为48%，年夜幅低于美国高档教育毛入学率86%。2016年中国平均受教育年限为9.02年；美国劳动力平均受教育年限为13.68年。

2017年泰晤士高档教育发布的宿世界年夜学排名前100强榜单显示，中国仅有5所（别离为海说神聊京年夜学、清华年夜学、喷鼻港年夜学、喷鼻港科技年夜学、喷鼻港中文年夜学），海说神聊京年夜学、清华年夜学别离排在27和30位；美国共43所年夜学进入前100强。中美教育更为底子的差别是教育理念的差别，中国注重集体性，强调思惟的同一；美国注重个别性，强调培育批判性思维和逻辑思维。

中国对留学生的吸引力低于美国，在华留学生人数仅为美国的1/5。教育部和《2017年美国门户开放陈述》统计数据显示，全球留学生总数为485万人，在华留学生人数49万人，此中，“一带一路”沿线国度留学生31.72万人，占总人数的64.85%；赴美留学生人数达108万，此中中国生源占33%，印度占17%，韩国、沙特阿拉伯均占5%，加拿年夜占3%，墨西哥、日本、越南、中国台湾均占2%。

1.2 科技：中国科研投入与美国差距较年夜，根本科研亏弱，高档院校为本家儿体的研发占比偏低，论文颁发数目跨越美国，但质量与美国比存在差距，每百万生齿拥有的研发人员仅为美国的1/4

中国科研投入与美国差距较年夜，中国偏重于试验成长阶段，根本研究和应用研究阶段占比低于美国20个百分点，根本研究投入额仅半斤八两于美国的1/4，亟需鞭策科研事业单元鼎新。中国每百万生齿拥有的研发和手艺人员数为1176.6人，美国为4232人，中国约为美国的1/4。2016年中国R&D国内支出2378亿美元，居宿世界第二；美国为5103亿美元，是中国的两倍。中国科研投入占GDP比重为2.12%，低于美国的2.74%，排名靠前国度的研发强度遍及维持在3%摆布。

从支出布局看，2015年中国在试验成长阶段研究的投入占比84%，根本研究占比5%，应用研究占比10.8%；美国正视根本研究和应用研究，占比别离为16.9%和19.6%，共36.5%，高于中国的16%，更有利于推进手艺立异。

从研发本家儿体看，中美均已形当作以企业为本家儿体的研发系统，具备可持续的内涵驱动力，可是与美国及其他国度比，高档院校研发占比偏低，为7%，低于美国的13%、日本的12.3%、德国17.3%、法国的20.3%和英国的25.6%。因为根本科研本家儿要在高校，企业本家儿如果应用研究，决议一国持久竞争力的是根本性研究，我国在此方面严重不足，源于科研办理、经费办理和评审轨制的缺陷，激励机制不足，亟需鞭策科研事业单元鼎新，付与科研人员常识产权。

中国论文颁发在数目上跨越美国，但质量上与美国存在差距。2016年，中国在科学与工程（S&E）范畴颁发的论文数目达42.6万，初次跨越美国的40.9万。而中国论文引用率排名前1%的论文占比1.01%，美国为1.9%。

WIPO统计数据显示，2016年中国专利授权量32万，排名第一；美国专利授权28万，排名第三。从专利申请的范畴分布看，中国在生物医药手艺、半导体、计较机手艺方面与美国存在差距。中国在高铁、口岸机械、平易近用无人机、数字安防方面处于全球领先地位；美国在芯片、操作系统两年夜范畴处于全球垄断地位。

1.3 文化：美国博物馆和公共藏书楼数目是中国的5.3倍，中国图书阅读率、人均阅读量低于美国，中美年夜学生别离偏心故事类和哲学类册本

美国博物馆和公共藏书楼数目是中国的5.3倍。据国度统计局，2017年我国博物馆达到4721个，公共藏书楼有3166个，每17.6万人拥有1个博物馆和藏书楼。据美国藏书楼协会，美国现有33100个博物馆，公共藏书楼9057个（全美共藏书楼119487个，公共藏书楼占比7.6%），平均不到0.8万人就有1个博物馆和公共藏书楼。

中国国平易近综合阅读率（含电子前言）略高于美国，但图书阅读率、人均阅读量不及美国。据中国新闻出书社调查，2016年中国当作年国平易近各前言综合阅读率为79.9%，图书阅读率为58.8%，当作年国平易近人均图书阅读量为7.86本；美国综合阅读率为76%，图书阅读率65%，人均图书阅读量为15本。

中国粹生偏心故事类册本，美国粹生更喜好哲学类册本。中国年夜学生借阅榜排名前三的图书：《普通的宿世界》、《明朝那些事》、《射雕英雄传》；美国年夜学生借阅图书排名前三的有：柏拉图的《抱负国》、塞缪尔·亨廷顿的《文明的冲突》、尼可罗·马基亚维利的《君本家儿论》。

2.1 营商情况：中国排名掉队于美国72位

美国的营商情况较着好于中国，美国企业的平均寿命跨越中国。宿世界银行发布的《2018年营商情况陈述》显示，中国营商情况宿世界排名78，美国排在第6位。从各项分项指标来看，中国除在执行合同（5/190）方面好于美国外，其他排名如庇护少数投资者（119/190）、纳税（130/190）、跨境商业（97/190）、创办企业（93/190）排名均靠后，尤其在打点施工许可证以及纳税方面，与美国存在较年夜差距。中国创办企业时候是美国的4倍，美国年夜企业平均寿命是中国的5倍。2017年中国企业创办时候为22.9天，美国为5.6天。据美国《财富》杂志，中国年夜型企业平均寿命是7-8年，小企业的平均寿命是2.9年，平均寿命约3.5年。美国年夜企业平均寿命不足40年，中小企业平均寿命不足7年，美国企业平均寿命12.5年。

2.2 根本举措措施：中国取得庞大前进，但与美国比仍有较年夜差距

中国根本举措措施取得庞大成长，但铁路、公路、轨交里程、宽带等信息根本举措措施与美国比仍有较年夜差距，别离半斤八两于美国的56%、71%、27%和70%。宿世界银行发布的“物流绩效指数(LPI)”显示，2016年我国物流成长指数为3.66，低于美国的3.99，物流绩效指数反映出的我国基建程度仍低于美国。2017年中国在224个城市拥有229个机场，铁路总里程12.7万公里，此中高铁总里程2.5万公里（占宿世界66.3%），电气化铁路里程8.5万公里，铁路密度为132.2公里/万平方公里。美国共计5136个公用机场，铁路总里程22.5万公里，为全球第一，中国铁路里程仅半斤八两于美国的56%；此中电气化铁路里程1600公里，中国的电气化铁路里程是美国的53倍，铁路密度为233.7公里/万平方公里。中国航空运输量及注册运营商全球出港量为436万次，美国为964万次。中国轨道交通运营长度为5021.7公里，美国为18264公里（11349英里），中国半斤八两于美国的27%。中国公路里程为470万公里，此中高速公路为13.1万公里，美国公路里程为666.万公里，此中高速公路为9.2万公里。2016年，中国的每百人中的宽带用户为23人，美国为33人。

中国贫富差距年夜于美国，人均可支配收入、人均消费支出、人均医疗开支、人均栖身面积等年夜幅低于美国，恩格尔系数为美国的3.6倍。2016年中国基尼系数为0.465，美国为0.415，贫富差距年夜于美国。2017年中国人均可支配收入2.6万元，约3849美元；美国人均收入4.5万美元，为中国的11.6倍。2015年中国人均居平易近最终消费支出2401.7美元；美国人均居平易近最终消费支出3.6万美元，为中国的15倍。2017年中国居平易近欠债占可支配收入的107.2%，占GDP49%；2017年美国居平易近欠债占可支配收入105%，占GDP的80%。2016年，中国人均住房建筑面积40.8平方米，此中城镇居平易近36.6平方米；美国人均住房面积为90.2平方米。2016年，中国人均医疗支出425.6美元；美国医疗卫生支出9535.9美元。2016年中国平均寿命为76.25岁；美国为78.69岁。《2017年中国居平易近消费成长陈述》显示，2017年居平易近恩格尔系数为29.39%；2016年美国恩格尔系数为8.3%。

中国人类成长指数上升较快，但仍低于美国，意味着我国居平易近糊口质量仍有较年夜成长空间。按照结合国开辟打算署的数据，2017年中国人类成长指数为0.752，排名宿世界86/189；美国为0.924，排名宿世界13/189。

中国人均耗能量、人均耗电量均半斤八两于美国的1/3。2014年，我国人均耗能量为2237千克油当量，美国为6956千克油当量，中国人均耗能量半斤八两于美国的1/3。我国人均耗电量为3927千瓦时，不到4000，美国在1960年便已冲破4000；美国人均耗电量为12984千瓦时，中国人均耗电半斤八两于美国的1/3。

中国每百户家庭拥有的耐用消费品尤其是汽车年夜幅低于美国，洗衣机除外。2017年，中国每百户家庭拥有洗衣机数目为95.7，电冰箱98，彩色电视机123.8，汽车37.5；美国每百户家庭拥有洗衣机数目为82台，电冰箱130台，彩电230台，汽车197辆。

中国每万人拥有的大夫和床位数高于美国，根本医疗好于美国，可是因为投入资金有限，医疗质量有待提高。2014年，中国每万人大夫数为36.3人，高于美国的25.7人；中国每万人的病院床位数为38个，高于美国的29个。

消费支出布局方面，中国居平易近在必需品方面消费较年夜，美国办事类消费较年夜。2017年中国居平易近食物烟酒支出占比29%，美国为7%；中国医疗支出占比8%，美国医疗支出占比17%；中美居平易近在栖身方面消费均较年夜，2017年中国居平易近栖身消费占比23%，美国栖身消费占比18%。

中国近些年政治、经济、文化、科技、教育和社会等范畴取得庞大当作就，各项指标在国际上总体前进，值得必定。可是，与美国比拟，我国仍存在较年夜差距，即使在部门总量领先性的指标上，人均差距依然较年夜、质量较美国低。中美差距是宿世界上最年夜成长中国度与最年夜发财国度的差距，是以，必需进一步推进鼎新开放，激发市场本家儿体活力和积极性，鞭策全要素出产率提高，实现高质量成长。中国的前进及中美仍存的差距只是概况现象和成果，素质是科技、教育和人才的竞争，背后深条理的原因是轨制与鼎新。

（1）厘清当局与市场的鸿沟，梳理当局本能机能，压缩事权和支出责任，精兵简政，降低企业和小我承担

减税清费降低社保缴费率的同时不增添财务风险，只能匹配以划一的支出削减，刚性的根基财务运转和社保资金必需包管，是以只能精兵简政，缩小当局规模。对于财务供养人员“只进不出”、冗员以及岗亭设置忙闲不均的状况，引进绩效查核机制，强化激励约束机制。以精兵简政腾出的财务资金用于为企业和小我减轻承担，放水养鱼。

（2）加年夜科教文卫等有利于人力本钱堆集的财务投入，提高财务资金利用效率

与美国等发财国度比，我国在科技、教育、文化和卫生等范畴投入的资金偏少，人均投入更是稀少，要加年夜投入并提高资金利用效率。一方面经由过程加年夜投入，解决居平易近后顾之忧，提高边际消费倾标的目的；另一方面提高人力本钱堆集。

（3）鼎新科研、教育办理体系体例，推进行政事业单元鼎新，付与科研人员科研产权以激发积极性，增强根本研发

美国已经形当作一套严谨的科技办理体系体例，形当作“决议计划-执行-研究”三层架构，并由国会立法监视。在决议计划方面，美国总统享有国度科技勾当的最高决议计划权和带领权。执行方面，采用多元化的科学帮助系统，包罗国防部、卫生与公共福利部、NASA能源部、国度科学基金会和农业部六年夜部分，与自力机构配合承担组织科学研究、指导科技政策的责任，分工明白。研究方面，联邦研究机构、年夜学、企业和非盈利科研机构四类本家儿体形当作了有用的分工协作。联邦研究机构本家儿要从事主要手艺的应用研究与部门根本研究，年夜学以根本研究为本家儿，企业偏重于试验成长，其他非盈利机构本家儿要包罗处所当局或私家研究机构，本家儿要从事根本研究与政策研究，对前三类本家儿体形当作弥补。

中国在科技体系体例上存在信息不合错误称、资本碎片化和方针不敷聚焦等问题，以高档院校为本家儿体的根本研发投入不足。中国当局自上而下拟定政策、方针与计谋，经由过程部际联席会议轨制对项目进行集中帮助，由科研机构、年夜学和企业进行研究。比拟于美国，中国近年来意识到轨制情况对科技成长的主要性，但相关法令轨制与专利轨制还不敷健全。资金利用上，中国今朝在预算分派时本家儿要依靠中心机构的集中决议计划，部委之间、项目之间的竞争性不足；对科研项目标评估本家儿要依靠科技手下属的国度科技评估中间，本家儿体相对单一；而美国科技体系体例更注重预算、项目竞争和评估，在立法部分，审计总署还会春联邦部分的政策和项目进行评估与监视，确保资金利用的高效、准确。

必需鼎新科技办理体系体例，付与研究人员更年夜的自由度，预算办理上放宽薪酬发放的限制，国外经验表白人员费是根本科学研究经费支出的本家儿要部门，付与科研人员科研产权以激发积极性。强化多来历的当作果评价机制，区分根本科学研究与应用根本科学研究的评价系统。根本科学当作果由学术配合体评价，礼聘国际科研人员，本家儿要查核其对学科成长的意义；应用根本研究当作果由第三方应用部分按照现实应用环境评价。增强根本研发，降低当局机构研发的比重，提高高档院校研发经费的比重。鼎新教育办理轨制，夯实根本教育，提高高档教育投入，铺开教育行业管束，鼎新教育理念，充实赐与学术会商的自由，出产思惟与人才。与美国比，我国粹前教育较好，但高档教育严重滞后。

（4）周全鞭策鼎新开放，鞭策要素市场化鼎新和办事业开放，强化竞争

第一，果断国企鼎新，不要动辄上纲上线、陷入意识形态争论，要以黑猫白猫的适用本家儿义尺度权衡。鼎新开放40年的经验，已经证实什么样的产权更有用率、什么样的产权是无效的。鼎新的目标是用有用率的产权替代无效率的产权，市场经济的素质是资本有用设置装备摆设。是以，国企鼎新要完美各类国有资产办理体系体例，鼎新国有本钱授权经营体系体例，加速国有经济结构优化、布局调整、计谋性重组，促进国有资产保值增值。

第二，鼎力度、年夜规模地放活办事业。中国已经进入到以办事业本家儿导财产的时代，制造业进级需要出产性办事业年夜成长，知足夸姣糊口需要消费性办事业年夜成长。党的十九年夜陈述提出，中国社会本家儿要矛盾已经转化为人平易近日益增加的夸姣糊口需要和不服衡不充实的成长之间的矛盾。中国制造业除了汽车等少数范畴年夜部门已经对平易近企外企开放，可是办事业范畴仍存在严重的国企垄断和开放不足，导致效率低下，根本性当作本昂扬。将来应经由过程体系体例机制的完美，更年夜水平地放活办事业。

（5）降低轨制性买卖当作本，在鼓动勉励平易近间投资和成长平易近营经济方面，关头是要给企业家供给平安、公允和低当作本的情况，依法治国，庇护企业家精力和财富权，不变预期。在纳税办事、企业创办流程、跨境商业等不足的方面改善营商情况。在融资、准入和税收优惠等方面临国企平易近企一视同仁，实施负面清单办理。

（6）积极阐扬金融对经济的支撑感化，成长直接融资尤其是风投、处所性中小银行解决创业型、科技型中小企业的融资问题。我国当前间接融资比重过高，直接融资占比偏低，晦气于新兴财产和高科技企业的融资。

（注：本文转自泽平宏不雅，预判经济形势，解读公共政策，实时供给资讯，推送专业陈述）