朱永杰：行政违法弄死企业，依法追责必须跟山东临沂食品生产企业注册与生产许可证办理

又是一家民营企业被搞死的案例。谁看了都会义愤填膺，却又不寒而栗。愤的是，一张本该办理的营业执照，因为就是不办而让企业死掉；怕的是，漫长的官司打下来，老板都死了，还是拿不...

朱永杰：行政违法弄死企业，依法追责必须跟上
我们精选了一下网友答案：

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又是一家民营企业被搞死的案例。谁看了都会义愤填膺，却又不寒而栗。愤的是，一张本该办理的营业执照，因为就是不办而让企业死掉；怕的是，漫长的官司打下来，老板都死了，还是拿不到应有的国家赔偿。

案子发生在山东临沂。据12月18日澎湃新闻报道，临沂市芝麻墩镇福利酒精厂曾是一家集体企业。2002年企业改制，原法人马春亮买了下来。但是，他提交完酒精厂改制材料后，临沂河东区工商局将酒精厂注销，却不为改制后的企业办理营业执照。理由是，未提交“危险化学品生产许可证”。

很快，这家拥有着上百名员工的改制企业成了“黑户”，停产、停工，投入数千万元的机器腐蚀、生锈。此前每年纳税数百万的企业，调头走向死亡。

2005年，多次申请营业执照未果的马春亮提起诉讼，将河东区工商局告上法院。历经河东区法院、临沂市中院、山东省高院、最高人民法院审理后，法院最终认定：河东区工商局不予办理营业执照行为违法。

最高法认为，取得危险化学品生产许可证是危险化学品生产企业开工生产的前提条件，而非颁发营业执照的前置程序。

历经8年的诉讼，因资不抵债，酒精厂已经破产，各项资产被低价拍卖。2012年底，马春亮提起行政赔偿诉讼，认为河东区市场监督管理局（河东区工商局机构改革后已撤销）不予颁发企业营业执照，给其造成巨大经济损失，提出7176万元行政赔偿申请。

2017年6月22日，马春亮突发脑溢血死亡。5个月后，沂水县法院作出判决，要求河东区市场监督管理局（河东区工商局经机构改革后已撤销）赔偿酒精厂停产停业期间损失1165万余元。

双方均不服上诉后，案件被发回重审。沂水县重审一审将河东区市场监督管理局赔偿数额改认定为259万元。由于对于赔偿数额的看法不一，双方均再次提起上诉。

这基本上就是这家民营企业的悲惨命运。

法律判决表明，原河东区工商局犯的错误大了，甚至可以用涉嫌失职渎职罪予以追究。

然而，令人遗憾的是，曾经的当事人对于这么重大的案件，一退六二五，麻木不仁。时任河东区工商局注册局局长李保华说自己多年不上班了。河东区工商局原副局长赵永良则表示，自己现在已经退休，记不清咋回事了。原局长刘西冰已经调临沂市市场监督管理局，至今他仍认为，当年工商局不予颁发营业执照的行为是对的，不违法。

当地一直关注酒精厂发展的一位河东区官员认为，一个企业和政府机关打官司，能打赢是非常难的，但即使打赢官司最终你也是输了。

世界上估计没有比这更糟糕的企业发展悲剧了。对于马春亮来说，至死都没有搞清楚，为什么区工商局不给他的改制企业颁发营业执照？他注定会死不瞑目。

国家赔偿法规定，政府机关的行政行为侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，应予以赔偿。这个赔偿款从国库财政里出，最终还是纳税人来承担。

行政违法造成国家巨额损失，如何进行追责？法律专家认为，在国家赔偿法中，执行职务的公务员因故意或重大过失，侵害他人合法权益的，赔偿义务机关在赔偿受害人的损害后，可以要求该公务员偿还部分或全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

我们期待有一个公平正义的说法，能够告慰马春亮的在天之灵。

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山东临沂食品生产企业注册与生产许可证办理
我们精选了一下网友答案：

你注册名后就相当于是营业执照，现在您就去质检局办理QS生产许可证。

企业取得QS生产许可证，应当符合下列条件：
1 有营业执照；
2 有与所生产产品相适应的专业技术人员；
3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段；
4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；
5 有健全有效的质量管理制度和责任制度；
6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；
7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况;
8、法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。

你可以把你的产品照片与介绍发到我邮箱：tianteng365@126.com我帮你看看。如果需要办理和其他帮助可以在线找我。百度有我的联系方式。希望能帮助您。

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办理个体工商户应当办理的证件： 1、个体工商户营业执照（正、副）本 2、组织机构代码证（正、副）本 (可选择) 3、个体工商户（公、财、私）章 4、国税登记证（正、副）本 5、地税登记证（正、副）本 7、设立基本户（可供选择）(可选择) 二、办理流程： 1、申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件；办理资料：（1）申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明；（2）个体工商户名称预先登记申请书；（3）法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。办理时限：1个工作日办理费用：30元办理地点：工商局 2、申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件：办理资料：（1）申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体户申请开业登记表）；（2）从业人员证明（本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证明；外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明；相片一张。（3）经营场地证明；（4）家庭经营的家庭人员的关系证明；（5）名称预先核准通知书；（6）法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。办理时限：5个工作日办理费用：23元办理地点：当地工商局办理依据：《城乡个体工商户管理暂行条例》《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》 3、办理组织机构代码证：办理资料：（1）个体工商户营业执照复印件（2）个体工商户户主自分证复印件办理时限：3个工作日办理费用：108元办理地点：当地技术质量监督局 4、刻章：办理资料：（1）个体工商户营业执照复印件（2）个体工商户户主自分证复印件办理时限：2个工作日办理费用：参考300元办理地点：当地公安局批准的印章公司 5、办理国税登记证：办理资料：（1）个体工商户营业执照复印件（2）个体工商户户主自分证复印件（3）经营场地证明（4）组织机构代码证复印件（5）章办理时限：3个工作日办理费用：50元（各别地区不收费）办理地点：当地国税局 6、办理地税登记证：办理资料：（1）个体工商户营业执照复印件（2）个体工商户户主自分证复印件（3）经营场地证明（4）组织机构代码证复印件（5）章办理时限：3个工作日办理费用：50元（各别地区不收费）办理地点：当地地税局 7、设立基本户（主要用于和公司转帐用）办理资料：（1）个体工商户营业执照复印件（2）个体工商户户主自分证复印件（3）组织机构代码证复印件（4）国税、地税登记证复印件（5）章办理时限：5个工作日办理地点：方便自己的就近银行办理费用：一般都不收费三、个体户税收个体户一般是税务机关根据其所在位置\规模\员工人数\销售商品等等来估算你的销售额,然后再给定税.不论当月的收入多少，有无收入都要按定税金额来交税，个体工商户为定额税由税务专管员根据以上情况核定

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重点推荐——临沂市兰山区司法局移动执法终端服务采购项目
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项目名称：临沂市兰山区司法局移动执法终端服务采购项目

项目金额：42万

采购/招标人：临沂市兰山区司法局

报名时间：2020年11月9日8时30分至2020年11月13日17时30分

招标要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格要求；2、在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，经年检合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需提供营业执照）3、供应商须提供在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录证明及在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中各级信用信息平台查询结果网页打印页，（列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的投标单位，不得参与本次投标活动）；4、供应商须在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库、CA认证且网上报名成功，同时在中国山东政府采购网（中国山东政府购买服务信息平台）注册、报名，报名不成功者不具备投标资格；5、本项目不接受联合体投标；6、法律法规规定的其他条件。