宋朝皇帝为何很“憋屈”，不敢随意做事处处受到制约？

对于宋朝，良多人的评价是“唐朝是中宿世纪的黄昏，宋朝是现代的黎明！”这话却是不假。宋朝除了成立起近似于今天西方国度的全平易近福利轨制，还慢慢成立起了近似于现代国度的权力监视与制约系统。换句话说，宋朝经由过程轨制真正的实现了“将权力关进笼子里”，从轨制角度看，宋朝的皇帝也不敢像秦始皇那样随意干事。

完美的权力制约系统

宋朝是在五代十国废墟上成立起来的新政权，为了防止国度的再次动荡，宋太祖赵匡胤就经由过程轨制来解决国度的不变问题。在赵匡胤杯酒释兵权后，这位大宋的建国皇帝就吸收五代期间的弊政，对宋朝的中心系统进行了周全鼎新。

上图_ 宋太祖（927年－976年），即赵匡胤

和唐朝分歧的是，宋朝的宰相不再由三省长官负责。宋朝设立了一个叫做“同中书门下平章事”的官职，这一官职为正宰相。然后，宋朝又给“同中书门下平章事”设立了参知政事为副相。一个正宰相，一个副宰相，宋朝相权的权力就萎缩了。

随后，宋太祖又在中心设立与宰相平级，掌管军事的机构——枢密院，宰相和枢密院结合被称为“二府”。这是宋朝的最高军政机构。

在“二府”之外，宋朝又设立了掌管财务大权的三司。这就形当作了宰相、枢密院和三司的“小三权分立”。为了对宰相、枢密院和三司进行监视，宋朝又在御史台之外零丁设置了台谏机构。台谏机构加强了宋朝的监察本能机能，其专门负责弹劾犯警官员。

是以，在前面我们提到的“小三权分立”的根本上，宋朝整个中心政治系统又形当作了皇帝-行政（包宰相+枢密院+三司）-监视（御史台+台谏）的“大三权分立”。这种政治体系体例设计在中国汗青上堪称为完美。

上图_ 宋代官制简表{元丰以前，元丰（1078年-1085年）是宋神宗赵顼的一个年号}

当然，除了完美的监视体系体例，宋朝的司法也形当作了壮大的自力审讯体系体例。

宋朝法令明白划定：下层法院自力审讯，上级不克不及干与。提刑司要对州县法院进行干涉干与，州县法院完全不消理睬。御史对法院审讯进行监视，不受上级权要与皇帝的干涉干与。

宋朝司法还有历朝历代都不具备的审理宣判分手轨制，不管是御史台仍是大理寺，其内部机构设计都能做到案件的审理与宣判互相分隔，这就在形式上限制了司法官员的权力，杜绝司法败北。

这些进步前辈的司法审讯轨制让宋朝司法尽最大限度的连结了自力性和公道性。尽管我们不克不及说宋朝320年汗青，其权力制约和司法体系体例能做到100%的精美绝伦，但他们在轨制设计上简直是十全十美。

上图_ 海说神聊宋邦畿

御史台出击——将权力关进笼子里

宋朝的最高监察机构叫做御史台，其近似于今天的国度监委。值得一提的是，宋朝法令划定：与宰相有血缘关系的官员或宰相的同亲，以及宰相举荐的官员都不克不及担任御史台一把手。这就尽最大限度简直保了御史台监视的自力性与公允性。

更为主要的是，宋朝还有不当作文的划定，若是御史台对宰相进行弹劾，宰相必需告退，由参知政事晋升为正宰相。

这里面有一件事能凸起御史的威力：在宋神宗归天后，司马光出任宰相标的目的废失落新法，可是王安石的幕僚蔡确等人还担任着参知政事、枢密使等要职。那时的御史刘挚对蔡确、章惇等人进行弹劾，声称他们有结党营私之嫌疑。最后，蔡确等人就被迫分开了参知政事、枢密使等职位，御史台的威力由此可见一斑。

上图_ 王安石（1021年－1086年）

谏官出击——将皇权关进笼子里

从轨制上看，宋朝除了宰相的权力受到制约，皇帝的皇权也受到了制约。说真话，宋朝是中国汗青上独一一个皇帝不克不及随意干事的国度。至少从轨制和文化的角度上看，皇权是被制约了起来。

那么，宋朝的皇权是若何受到制约的呢？有以下几点原因：

第一点，宋太祖创立了轨制。

为了优待念书人，宋太祖自开创大宋帝国的第一天起就在轨制上划定宋朝历代皇帝“禁绝杀士医生与上书言事之人”，正因为有了这道“祖宗法”，宋朝的历代皇帝才不敢滥用皇权，对提定见的大臣滥杀生命。这是宋朝皇权受到制约的最底子包管！

上图_ 赵昀（1205年1月26日―1264年11月16日），即宋理宗

第二点，封驳轨制化。

按照宋朝的划定，像给事中、中书舍人、封驳司等机构都有抵制皇帝圣旨的权力。

好比，在南宋期间，宋理宗欲把一位叫做李伯玉的官员降职，而负责草拟圣旨的舍人院却迟迟没有动静。这引起了宋理宗对舍人院的猜忌。比及一位叫做牟子才的官员进入舍人院后，牟子才草拟的贬官圣旨竟然用表彰话语写出来，这就是给李伯玉官回复复兴职做筹办，此举显然违反了宋理宗的初志。面临宋理宗更改圣旨的压力，牟子才顶住压力对宋理宗喊“圣旨必需按我的意思走，绝对不克不及更改，就是断我的手腕也不克不及更改。”看到牟子才如斯的果断，宋理宗只好收回本身让步。就这样，宋理宗的圣旨被牟子才以特别的体例当作功封驳。

上图_ 包拯（999年－1062年7月3日）