山东真的落后了吗？为什么存在山东式资本黑洞？

山东真的掉队了吗？

前段时候，又有一篇来自山东的讲话在网上传播开来，是山东潍坊的带领的一篇万字讲稿，反思了潍坊在经济成长上存在的诸多问题。

为什么说“又”呢？因为客岁就有一篇《山东终于意识到本身掉队了》的文章在网上传播，也是山东官员的讲话，大请安思也是山东要在经济上迎头赶上，这样才不会掉队，语气中的紧迫感很强烈。只不外本年是潍坊带领的讲话传播开来，也有这层意思在：山东在经济上已呈现了掉队迹象，要有紧迫感。

一而再的讲话里，紧迫感和危机感都很重，就仿佛山东经济真的很掉队，不使劲抓经济就不可了一样。事实真是如斯吗？

若是单以山东人均GDP和全国的对比来看，山东经济形势仿佛还挺乐不雅。山东今朝仍是全国第三经济大省，比来十年的人均GDP也遥遥领先于全国平均程度。

数据来历：国度统计局

若是说山东人平易近穷得过不下去了，那必定不合错误，山东比全国大部门地域的成长都仍是更好的。

不外若是和经常被与山东放在一块对比的江苏、广东、浙江三个经济大省比拟的话，山东近几年人均GDP与这几个省的差距确实是在逐渐变大的。

数据来历：国度统计局

而此次潍坊带领的讲话恰是在组织相关部分对嘉兴、泉州、宁波、姑苏、南通等五个南边城市进行考查进修后的讲话，此中提到，在考查之后，“不仅具有强烈的危机感，并且发生了莫名的惊骇感，危机感源于今天的差距，惊骇感来自五年、十年、十几年后的差距”。

所以很大水平上，山东带领们焦急，是害怕将来差距越来越大。

然而从上面的折线图可以看出，山东和广东的人均GDP曾经一度缩小，在2015年后又从头拉大，申明山东经济相对掉队是在2015年之后发生的，比来两年带领们意识到了这一问题，起头焦急了。

那么，2015年之后山东省事实发生了什么，让带领都内心不安？

血案背后的不良贷条目

2016年，山东源大工贸有限公司创始人苏银霞因欠下高利贷，被上门来索债的涉黑团伙当作员堵在公司欢迎室，蒙受欺侮。苏银霞的儿子于欢目睹母亲被欺侮，愤慨地拿起生果刀将四名索债人员刺伤，最终造当作一人灭亡，两人重伤，一人轻伤。

这就是震动全国的“于欢案”。

2017年2月17日，山东省聊城市中级法院一审以居心危险罪判处于欢无期徒刑。但这一判决成果在网上引起极大争议，人们认为是索债人员罪行在先，而于欢是在捍卫母亲，无期其实是判太重了。后来2017年6月23日，山东省高级人平易近法院对于欢居心危险案二审公开宣判，以居心危险罪改判于欢有期徒刑5年，维持原判附带平易近事部门。

“于欢案”影响很大，在网上引起了良多会商，此案被评为“2017年鞭策法治历程十大案件”。

这个案件的后续也是民怨沸腾，“于欢案”背后吴学占涉黑团伙被打失落，终审讯决本家儿犯吴学据有期徒刑25年，其他当作员分获20年到2年不等的有期徒刑。

然而，为什么源大工贸有限公司会去借高利贷呢？

这就是另一个惹人深思的故事了。

良多人可能没有注重到，于欢的家人也并不全然无辜。本年山东省聊城市中级人平易近法院对于欢家人不法吸储案二审宣判，驳回上诉，维持原判，而在一审中，于西明（于欢父亲）获刑4年、苏银霞（于欢母亲）获刑3年。

于欢怙恃等人于2014年9月至2016年6月时代，经由过程源大工贸有限公司在济南收购的山东正典投资有限责任公司不法接收公家存条目人平易近币2508.85万元。

又是高利贷，又长短法吸储，源大工贸有限公司应该是很缺钱了。莫非是在银行借不到钱吗？

事实并非如斯。

一审时莱商银行聊城分行工作人员的证词称，源大公司于2014年3月份在莱商银行聊城分行贷条目400万元，但这笔贷条目到期后本息截至一审仍未还。

显然，这笔400万的贷条目就当作了一笔不良贷条目。而在比来几年，山东不良贷条目余额增加很快。

2013年末的时辰，山东全省银行业金融机构不良贷条目还实现了“双降”，不良贷条目余额648.06亿元，近年初下降43.45亿元；不良贷条目率1.35%，近年初下降0.26个百分点。然而到了后面几年，持续多年山东全省银行业金融机构不良贷条目实现了余额和不良贷条目率的“双升”。以下是2013-2017年的山东省银行业金融机构不良贷条目增加量和不良贷条目率的环境，可以看出，这五年山东省银行业金融机构不良贷条目余额和不良贷条目率爬升速度很快。

数据来历：中国银行业监视办理委员会

五年间，山东的不良贷条目余额从648.06亿元飙升到1813.2亿元，不良贷条目率从1.35%增加到2.56%。2018年的陈述还没出来，可是截至2018年第三季度，山东全省银行业金融机构不良贷条目余额2630.6亿元，比2018年年头增添817.4亿元；不良贷条目率3.41%，比2018年年头上升0.86个百分点。不良贷条目余额和不良贷条目率还在增加。

这又到底是怎么回事呢？

加大杠杆，鼎力扩张

与良多人对山东国有经济占经济比重大的固有印象分歧，山东的平易近营经济是很发财的，按省里带领的说法是，“平易近营经济进献了全省50%以上的GDP，60%以上的投资，70%以上的税收，占市场本家儿体的90%以上”。

然而，这些平易近营企业也有本身的问题。好比不良贷条目余额升高这件事上，山东平易近营制造业的进献不小。

好比于欢母亲不法吸储案，有知道内情的人在接管采访时透露：

“有人认为源大公司和苏银霞、于西明是因为无法从银行获得贷条目,无奈之下才不法吸储，这不是事实。真实的环境是，因为其经营掉误——起先做钢材商业，因价钱波动幅度大做赔了，后期做轴承配件代加工，又不当作功，超出企业正常的还条目能力，想经由过程不法接收公家存条目拆东墙补西墙，从平易近事上的掉信行为，滑入了不法接收公家存条目、侵扰金融秩序的犯罪深渊，触犯罪律，最后只能是自食苦果。”

这段话申明，源大工贸有限公司经营不善，又盲目扩大经营规模，才超出企业正常的还条目能力。而这也是那些年里良多山东平易近营企业的缩影。

山东良多平易近营企业是“跨界”的，往往做到横跨良多个行业，不少与本身的本家儿业关系不大。这样做的一大坏处是轻易呈现盲目投资，公司的风控做得欠好。有时辰项目往往是公司带领一拍脑门就上马，企业简单地想经由过程投资就能获利，很轻易造当作低程度投资和产能过剩。

盲目投资会升高杠杆率，若是经营不善，或是到了下行周期，就很轻易造当作资金链断裂，不良贷条目问题就表露出来了。

源大工贸有限公司只不外是一个规模不算大的公司，就造当作了如斯大的资金黑洞，山东那些年里还有一些比它还大的公司陷入债务漩涡，对本地经济造当作了很欠好的影响。

好比东营的山东天信集团有限公司，曾经是中国500强企业，然而按照21宿世纪经济报的报道，2008年起头，天信集团营业从纺织标的目的冶金、有色金属和新能源范畴拓展。

这可真是走“对”处所了。

从后来的市场行情看，铜业、钢铁市场价钱下跌，还被作为掉队产能摈除转移；光伏财产则是产能过剩，补助遏制，被欧美国度课以高关税。决定信念满满的投资最后酿成了一场烧钱的灾难。

经营不善、杠杆率高，跨业经营拖垮了天信集团。东营法院2月7日发布的通知布告显示，在天信集团及其联系关系公司中，有7家已进入破产重整程序。此中欠债最多的山东天圆铜业有限公司欠债总额高达104.52亿元，欠债率高达180.77%，其次为天信集团，欠债总额为34.46亿元，欠债率为104.46%。

最终，仍是山东东营国资布景的东营鲁辰投资有限公司接手了山东天信集团有限公司。

担保复杂，风险传染

最终由国资接盘天信集团，也是不得已的，因为这些大型平易近企在处所上都是大而不克不及倒的存在了。

在山东，企业之间的互保很是遍及。这原本是在经济上行期加强扩张能力的处所潜法则，企业互相背书，能从银行搞到更多钱，敏捷扩大规模，甚至涉足本身不擅长的范畴。

但到了潮流退去的时辰，复杂的担保机制就会让账目酿成一锅粥，风控难度当作倍增添。一家企业资金链断裂，很可能会经由过程担保链当作倍放大，波及更多企业。严重的时辰，能把一个县级经济体搞垮。

好比山东滨州邹平的齐星集团，深陷债务危机，就把邹平的另一家大型企业西王集团也牵扯进来了。齐星集团是一家跨多个行业经营的大型平易近企，经营规模包罗铝产物深加工、铁塔、新材料、金融、地产等范畴，是邹平的主要企业。2017年3月底，其债务危机爆发，涉及到的债务可能跨越百亿元，国度发改委一度派出工作组急赴邹平处置。

西王集团曾经给齐星集团的担保有29亿，这一会儿也就牵扯进了齐星集团的债务危机中。2017年3月底西王食物在A股股价大跌也是受了这件事的影响。

后来西王曾按照邹平县当局放置、从命大局的要求对齐星实施托管，但中心过程一波三折，西王集团也曾因所需资金庞大而一度资金严重。托管竣事后，西王不再负责齐星的经营办理，将来最高承担2.9亿元，现实承担的金额会低于这一数字。

最终，有国资布景的邹平城建及其为重整洁星集团旗下二十七家公司设立的平台公司作为重整投资人，为齐星集团等二十七家公司重整供给61.6亿元偿债资金。而在重整打算到期后，中国信达投放资金收购齐星集团等二十七家公司不良债权跨越60亿元。

可以说，好在本地当局与中国信达等多方协同合作，重组债务，防止危机沿着担保链继续传递，才让这场债务危机没有继续舒展下去。即便如斯，像西王集团这样的本地企业也受到了影响。

处所当局有念头保下大企业，因为一旦这些企业的危机爆发，就像是曹操的铁索连舟而行碰到了火攻，解锁都来不及，一把火烧个干清洁净。这种连环雷，在经济上对一个县级单元可所以致命的冲击，掉业的工人又会当作为处所的不安靖身分，必然要实时避免。

国资实时做“最后贷条目人”，也就割断了危机的传染，这真算是我们的轨制优胜性。

财产转型，任重道远

可是为什么近些年山东的平易近营企业屡屡爆发债务危机呢？

2008年金融危机爆发后，为了应对危机，经济刺激政策在那段时候出台较多。有些处所趁着危机清退掉队产能，抓紧实施“腾笼换鸟”，在一段时候的经济阵痛后，经济增加又很快恢复——广东就是个较好的例子。

可是山东不敢这么干，处所当局保政绩的压力较强，谁也不想做腾笼换鸟阵痛期的背锅侠，更有可能为保住经济增加速度，干涉干与银行放贷，让产能过剩的企业可以或许续上一口吻。在这种空气下，有些企业就会盲目乐不雅，过度投资，为不良贷条目的形当作埋下隐患。

比及2014年之后，经济成长逐渐进入新常态，产能过剩问题逐渐表露出来，以往的不良贷条目问题也就在近几年集中爆发了。而山东省经济中的重工业比重较大，办事业和高新手艺财产占比中相对不足，在去产能的大布景之下，经济放缓，以往堆集的风险也就爆发了。

并且在前些年，山东省的直接融资力度一向不大，社会融资根基都靠间接融资，这就更轻易推高杠杆率，堆集风险。截至2015年底，山东银行业资产规模占金融业总资产的93%；银行融资占社会融资规模增量的比重为73.2%。

直接融资的缺乏，对难以从银行获得贷条目的中小企业的成长很是晦气，也晦气于创业公司获取启动资金，所以山东的创业情况也一向不尽如人意。

潍坊的带领已经在讲话里提到了，要构建“亲”“清”新型政商关系，除了要为企业办事，也要果断查处标的目的企业乱查抄、乱摊派、乱伸手行为。其实“亲”“清”新型政商关系里，当局也不要过度干涉干与企业运作，造当作市场扭曲，若是有些企业的掉队产能要裁减，也不要过多干与。“高污染、高能耗”的、资本依靠型的、手艺含量低的掉队产能，本就应该裁减。

除此之外，增添直接投资渠道，也是培育山东新产能的好法子，像风投等直接投资可以或许催化出具有竞争力的高科技企业当作长。

可是“腾笼换鸟”说起来简单，做起来仍是很难的，你很难包管笼子腾出来了，就有鸟能进来，笼子一向空着阵痛可就酿成绞痛了。

任何地域的经济问题都是半斤八两复杂的，山东的财产进级也还任重道远。

参考文献

李振国. 山东省贸易银行不良贷条目的近况、当作因及对策[J]. 中国经贸导刊(中), 2019, 921(02):49-50.

法制日报--2018年11月15日--案件--苏银霞不法吸储案庭审细节披露 http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20181115/Articel08002GN.htm?spm=C73544894212.P99766666351.0.0

化解齐星集团担保链困境中国信达收购27家公司不良债权超60亿_证券时报网 http://news.stcn.com/2019/0715/15252357.shtml

独家：西王集团将“离开”齐星危机 29亿担保金额将以不到10%资金解除担保 |新京报财讯 - 财经 - 新京报网 http://www.bjnews.com.cn/finance/2018/02/28/477193.html

独家：山东天信集团百亿债务危机峰回路转东营国资、紫金信任等联手接盘 | 新京报财讯 - 财经 - 新京报网 http://www.bjnews.com.cn/finance/2018/09/17/505612.html

本回完