日本为什么要换“首都”？

2018年11月末，东京当局花钱请市平易近搬走餬口的新闻上了微博热搜，激发了无数存眷和吐槽。

东京市长小池百合子对斥逐费保留观点

东京摆布着日本经济，这个国度市值十亿日元的年夜型企业，50%以上位于东京。别的东京汇聚了宿世界500强企业的总部数目，跨越纽约和伦敦，一座城市的GDP总量就跨越荷兰，位居宿世界第十六位。

强势如东京

东京的“一把手” ——东京都知事，甚至被日本人称为“副辅弼”，每年能花失落半斤八两于印度尼西亚一年国度预算的钱。

辅弼与“副辅弼”

但就是如许一座城市，一向以来也深陷要迁都的会商漩涡之中，这是怎么回事呢？

渔村变都会

天正十八年（1590），那时现实统治日本的丰臣秀吉把德川家康拉到一张地图前，指着关东平原炫耀这里是千里平原，万里膏壤，并暗示但愿将家康封爵到那块临海的宝地。

这可是日本最年夜的平原

沃野千里.德川君可有意乎？

家康很不对劲，跟那时富贵的京都和年夜阪比拟，这个所谓的临海风水宝地简章就是一个穷山恶水，前有高山后有年夜海，与其说是封地不如说是监牢，丰臣秀吉的意图昭然若揭。但家康如许的老狐狸不会表示出来，欣然从命移居关东平原，黑暗积储势力，并熬死了秀吉，开创江户幕府。

日本的几年夜生齿与城市中间

平原面积最年夜的关东其实是最晚开辟的一个

德川家族的上位使得江户当作为日本名副其实的经济文化中间和现实上的政治中间。颠末数百年的苦心经营，19宿世纪的江户已经当作为了一座百万生齿的年夜都会，生齿跨越同期间的伦敦。

歌川广重的《江户百景图》

描画了那时东京的100多处繁荣气象

而此时德川幕府也迎来了本身的末日。1868年，明治天皇从头掌权，下诏改江户为东京。为了解脱京都的保守势力，年青的天皇移驾东京，住进了曾经属于德川家族的宫殿，在这里拉开“明治维新”的年夜幕。

开启明治维新的明治天皇似乎颇为勇武

到了儿女裕仁天皇形象就完全分歧了

这时，东京曾被嫌弃的前有高山后有年夜海的劣势酿成了优势。

东京直面承平洋，有深水良港，很轻易介入年夜规模宿世界商业。同时东京背靠肥饶平展的关东平原，这是多山的日本中仅有的年夜面积平地，为超年夜规模生齿堆积供给了根本前提。

没有优良的口岸和壮大的海运

无法养活一个工业化的日本和都会化的东京

日本当局也致力于将东京打造当作为日本的门面样板，投入全国的资本，让东京一城独年夜。其成果从二战后就可以看出来。尽管二战期间美军出动多量飞机将东京夷为平地，可是东京凭借着优胜的区位，总生齿数在短短几年今后超越纽约。

二战中遭美军轰炸的东京

（几乎就是全数东京）

二战后为了快速实现工业化，日本当局“故技重施”，有意地重点搀扶东京极其周边地域成长，并将本家儿要工业结构在关东地域。要素的不合理流动、资本分布不均和就业机遇过于集中，年夜量劳动力涌入，直接导致东京起头再次走标的目的“一极化”。

海量的资本从头堆积于东京湾

一片片工场拔地而起

2010年，东京生齿冲破了1300万，2018年接近1380万人，生齿总数占日本总生齿10%以上。而以东京为中间的首都圈生齿跨越3700万，这意味着日本总生齿30%以上都集中在首都圈。东京都会圈也当作为宿世界第一年夜都会圈。

夜空中最闪灼的年夜都会

这就导致东京两千多平方公里的地盘上，集中了上万万人。密集的生齿令东京极其周边地域的地盘开辟接近饱和，很多东京的上班族和上学族只能长距离通勤，夙起晚归，东京的地下地上轨道收集也越来越密集，似乎东京的地下都要被掏空了。

超强地铁网

关东年夜地动则让日本人心有余悸地意识到，东京也并不是一片永远的安泰土。

面朝年夜海的东京会随时直面海啸，并且东京西南面不足100公里看上去巍峨斑斓富士山，现实是一座休眠火山。它哪一天俄然醒了爆发一下，那会是整个首都圈几万万人的恶梦。若何把全国三分之一的生齿从年夜天然的魔爪和掉控的城市化中解脱出来，当作了战后日本社会思虑的遍及问题。

为了日本的平安

有人甚至降生了很是蜜汁的设法....

迁仍是不迁

八十年月日本经济高度繁荣，股价一路飘红，“一极化”的东京跟着多量年青劳动力涌入，地盘的需乞降价钱高涨，被称为“平当作景气”。东京的摩天年夜楼如同雨后春笋一般拔起而起，然而房价一路飚高，激发中产阶层和社会底层强烈不满，这为政客进行“迁都”政治操作供给契机。

东京很年夜，但你能买得起几平米？

1987年10月，时任日本自平易近党总务会长的安倍晋太郎（安倍晋三的父亲）决议竞选自平易近党总裁。他瞅准社会上对东京房价地价高企的不满，抛出了“迁都”政治议题，不仅迎合那时普罗公共要求改变东京一城独年夜和房价高企的呼声，并且可以在竞选上先声夺人让本身不同凡响。

安倍晋三（前排右三）坐在外祖父

时任日本辅弼岸信介腿上

与他的父亲安倍晋太郎（前排右）、

母亲、哥哥拍摄全家福

可惜安倍晋太郎的算盘没打好，最终仍是落第了。但他的竞选标语却不测点燃了自平易近党内“迁都”的“激情”。因为日本公众对高企房价和物价大快人心，急于平息平易近怨的自平易近党将“迁都”视为“解药”。如斯一来，日本国会于1990年经由过程了迁都的抉择，并在1992年火速经由过程《关于迁徙国会等的法令》。

《关于国会等转移的法令》

日语好的同窗可以去瞅瞅

可是突如其来的经济“地动”打乱政客的阵脚，日本子虚的市场繁荣如同泡泡一样分裂，房价直接暴跌。迁都法令经由过程那一年，日经平均股价跌破14000点，无数人账面资产刹时化为乌有。房价和地价周全崩盘，迁都的来由俄然变得无从谈起，日本当局全力救市，迁都法案被遗弃。

美元对日圆汇率贬值图

广场和谈仍是感化显著的

可是泡沫经济并没有让“迁都”争议戛然而止，反倒“推波助澜”。

泡沫逐渐退去之后，很多力挺“迁都”的学者和前政治家纷纷抛出不雅点，直指东京这个垄断级此外都会在一个经济总量宿世界第二和生齿过亿的国度，造当作了生齿高度聚拢，才为房地产投契勾当供给可趁之机。于是这些专家们针对问题开出药方——迁都。

年夜东京地域，极高的生齿密度

1994年，以前辅弼中曾根康弘为委员长的日本宿世界和平研究所颁发的《日本综合计谋纲领》中继续鼓吹“迁都打算”。两年后， “迁都派”甚至看到了胡想实现的曙光。

1996年，日本爆出官场丑闻，从日本财阀为了获得海外投资好处，标的目的几十名政治家和通产、外务和扶植厅等高管贿赂十几亿日元，而且连续串爆出焦点当局部分以机谋私的丑闻，点燃了日本社会的怒火，迫使时任辅弼桥本龙太郎进行内阁行政鼎新。

桥本龙太郎wink

桥本辅弼但愿可以或许效仿昔时的明治天皇，解脱年夜权要集团和财阀的束厄局促，奉行加倍深切的权要系统鼎新，迁都就当作了一个方式。

紧接着日本当局用了两年的时候，选心猿意马了三个首都候选地，别离位于枥木县和福岛县一带、岐阜县和爱知县一带以及三重县和奈良县一带。

有没有赶紧去本地扫房的感动？

日本当局的预想是新首都将位于距东京60至300公里的规模内（可当日往返），最终规模为生齿60万，用地90平方公里，本家儿要放置国会、中心当局机构及最高法院等国度最高权力机构。另一方面，东京继续维持其经济与文化中间的地位。

日本政府认为此法既不获咎东京的受益者，也能撮合迁都撑持者，真是个分身其美的奇策。

韩国人也搞近似的一套

然而成果只能说是呵呵...

首都捍卫战

可是身高跟明治天皇相似，同样精明精悍的桥本龙太郎，毕竟不是明治天皇。他的迁都鼎新打算引起了商界、官场和媒体的一片哗然。东京地域的地产巨子和金融巨子怕被砸了饭碗，纷纷跑出来炮轰辅弼。一时候日本社会割裂当作“迁都派”和“保都派”。

刚买房付了首付的人，生怕都是果断的“保都派”

全力“保都”的东京都官员抛出“迁都无用”论还击“迁都派”。东京都当局发布各类统计数据，直接指出日本当局提出的三个迁都备选地址的扶植投资费用起码都要8兆日元。而且直接指出迁都必将造当作跨越60兆日元的巨额费用，这超出日本的承受规模，弊年夜于利。

曾经作为备选方案的福岛县一带

现在房价已经很低了

但生怕没人想搬去

东京处所官员甚至直言，迁走几百年的首都就是背弃日本的汗青。

东京财阀节制的媒体也跑出来骂，整顿吏治自古以来也没传闻过还带迁都的，明明是辅弼本身管欠好手下的人。财阀可是自平易近党的半个爹，直接结合自平易近党内的野心政治家，将桥本龙太郎拉下了马，“刹”住了“迁都”的车。

收拾工具走人了

而力本家儿连结东京一城独年夜的人也意识到了平易近意汹汹，若是不解决好本地居平易近的糊口问题，迁都迟早又会被拿出来说事。于是城市扩建打算又仓皇上马了。

其其实此之前，东京已经别离在1958年、1982年、1987年成立新宿、涩谷、池袋等三个城市分中间来。但如许的规划方案，仍是遭到了很多单中间城市模式的受益者的否决，最后作罢。几回规划下来，周边的地盘已经开辟得差不多了，还能怎么办呢？

位于池袋的地铁口

填海吧！

此后的东京痛心猿意马思痛下年夜手笔以填海的体例填出一个临海副中间，并将当作天羽田两个机场迁出，城市内部结构布局获得进一步优化。并再次规划了四个分中间，改良与周边县市的交通，本家儿动分散生齿。

连机场都搬到人工岛上去

这些办法最终使得外来生齿纷歧心猿意马要到中间城区就业和糊口，很多外来生齿选择在副中间就业、成长和糊口，极年夜地缓解了中间城区的生齿、交通、住房和就业压力，也稳住了东京一城独年夜的地位。

但最终解决问题的是日本的生齿布局。跟着日本生齿老龄化，进城和通勤的需求越来越低，迁都议题也逐渐消声匿迹。

日本落日观光团

直到2018年年头，一则俄然颤动日本的动静使得迁都议题起了轻细波澜。

日本经由过程了仅合用于明仁天皇的退位法案，颁布发表天皇将在2019年正式退位。这是200年以来首位 “生前退位” 的天皇，日本也许久未呈现太上皇和天皇并存的场合排场，太上皇退位后去哪也是日本社会存眷的核心。

勇武的明治天皇生怕已经认不得这位后辈了

关西一带的高官和财经文化界人士暗示但愿天皇退位后可以 “还幸”关西，回到京都御所假寓。因为明治天皇当初固然移驾东京，可是代表天皇权力的“龙椅”高御座（Takamikura）依然位于京都皇宫，所以他们认为京都才是天皇的归宿。“两都制”也可以拉动关西旅游和经济成长，促进经济结构均衡。

退休后的安泰居...

天皇最后何去何从本年便会揭晓。至今东京首都圈依然是宿世界第一年夜城市圈，而且本家儿宰着日本的经济和政治。在奉行“要赚钱就去东京”的日本，东京当局真想将生齿往外分散，生怕仍是坚苦重重。

即使不分散，日本人平易近也有法子...

END

作者：图南

制图：孙绿 / 校稿：猫斯图 / 编纂：棉花

发表于 2019-01-09 00:00
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