中印关系,似乎正在发生着微妙的转变。
近日,中印两国高级官员在当作都进行了鸿沟问题第21次会议。
此次构和,可以说信息量很年夜。
如:在鸿沟问题最终解决之前,配合维护两国边境地域的和平与平和平静;两边就进一步增强边境地域信赖办法扶植、妥帖管控争议和鸿沟问题解决框架进行了深切沟通,告竣主要共识,并各自提出了一系列积极和扶植性的建议;两边赞成切实将两国带领人主要共识贯彻到两边各个层级包罗一线军队,进一步完美边境地域信赖办法扶植,继续增强涉边部分之间的沟通协调;等等。
可能更意味深长的是这一句:在当前国际形势下,中印关系的计谋意义加倍凸起。
▲8月15日,印度首都新德里,印度总理莫迪在红堡加入印度自力71周年庆贺勾当
简直,活着界“年夜变局”之下,印度若何选择,这对印度自身和中印关系,都至关主要。
宿世界年夜变局的海潮冲击全球,影响了列国,据守欧亚年夜陆工具两头之间海陆交通冲要的印度,同样经受着来自承平洋和印度洋两边标的目的的冲击。汗青与宗教,政治与经济,交际与军事,社会与文化,印度既在古老与现代间悄然转变,又在传统与信念中苦守。莫迪总理的“新印度”愿景,引领印度走标的目的宿世界的广漠舞台,饰演不同凡响的脚色。
在国际舞台上,印度经常展示出低调、中立的形象,这是一种内敛,一种超脱,但更是一种聪明与策略。作为南亚次年夜陆头号年夜国和宿世界主要经济体,印度活着界风云幻化中连结自立与机巧,集中精神于自身耕作,暗暗成长强大实力,力争早日跻出身界五年夜经济体行列,对外不与任何一国结盟,不与任何一方走近,也不惧任何一方萧瑟,不怕任何一方丢弃。但在南亚,印度始终谋求说了算。
1
自力自立的均衡交际
印度是不结盟活动的创始国之一,自自力以来,历届当局均强调不结盟是其交际政策的根本,但印度始终力争在地域和国际事务中发出本身的声音,施展能量阐扬自身的感化。因为暗斗期间持久奉行倾标的目的苏联的政策,印度曾招致美西方的不满。从现实需要出发,印度谋求转变,与宿世界各年夜国均衡成长关系,奉行全方位务实交际。
总体上,印度交际很活跃,却经常不露神色。这从近年来莫迪当局一系列交际步履中可看出眉目。
10月初,俄罗斯总统普京前去新德里,加入俄印带领人第19次年度峰会。在与莫迪总理紧紧拥抱后,两国带领人紧接着进行了两次长时候漫谈,会商俄印计谋合作伙伴关系的实际与将来成长。漫谈后两边签定多份主要合作文件,包罗两国在印度新建6座俄罗斯设计的核电站等。此中最惹人注目标,是印度掉臂美国果断否决,峰会时代与俄正式签订了价值50多亿美元的S-400型防空导弹系统采购和谈。此外,两国赞成在能源、航天、经贸等范畴增强合作。
两边还高调颁布发表“将在不不变的近况中成立多极地缘政治”,撑持增强开放、包涵、透明、非歧视和基于法则的多边商业系统,阻止国际商业关系分裂和任何形式的商业庇护本家儿义。普京明白暗示,撑持印度成长。若是印度因美国制裁伊朗造当作石油紧缺,俄将增添石油出产。印度80%以上的石油依靠进口,普京的亮相,给印度吃了个年夜心猿意马心丸。
而就在9月上旬,美国国务卿蓬佩奥和国防部长马蒂斯双双访印,加入推迟了多次的美印外长、防长“2+2”漫谈,深切切磋美印军事和交际合作。印度国防部长与马蒂斯签订了美印《通信兼容与平安和谈》,为美国标的目的印度出口加密通信平安设备和在印度兵器装备上安装美军通信系统摊平了道路。此外,两边还赞成2019年在印度东部海域进行初次海、陆、空结合演习。现实上,比来10年来美印一向在加深防务合作,美国已当作为印度第二年夜兵器卖本家儿,两边已完当作年夜约150亿美元的防务买卖。
除俄美外,印度与中国、日本、韩国、朝鲜等东亚国度也都恢复或连结了紧密亲密往来。
2017年9月,莫迪总理到厦门加入金砖国度带领人接见会面,习近平本家儿席与莫迪进行接见会面。莫迪暗示,印方愿同中方配合尽力,确保两国关系不变成长。本年4月,中印带领人在武汉进行非正式接见会面,告竣主要共识。莫迪暗示完全赞成习本家儿席所指出的,作为拥有26亿生齿的两个最年夜的成长中国度、两个复杂的新兴市场经济体,印中是宿世界的不变身分,两国的成长对宿世界有主要影响,对泛博成长中国度具有积极意义。除了增强双边关系,莫迪还暗示印度撑持全球化,撑持维护多边系统,撑持国际关系平易近本家儿化。
本年7月,韩国总统文在寅对印度进行了4天3夜的国是拜候,两边告竣一系列合作和谈,韩国三星将在印度扩建全球最年夜的手机制造厂。
客岁9月,日本辅弼安倍晋三拜候印度,宾本家儿相谈甚欢,签订了15项合作和谈,并颁发结合声明。安倍晋三称“日本愿当作为‘印度永远的伴侣’”,莫迪则暗示“相信日本和印度的关系将是宿世界上最具潜力的双边关系”。
此外,印度早在1973年就与朝鲜成立了交际关系。本年5月,执政美关系严重微妙时刻,印度高官代表团时隔多年后拜候朝鲜,并在职业教育、农业、制药、瑜伽等范畴切磋合作的可能。
2
机巧中苦守“红线”
印度很清晰本身的地位、实力、优势劣势、好处诉求。面临宿世界的转变与变局,印度有本身的策略、分寸和时度把握,该出手时出手,该妥协时妥协,该低调时低调,一切从自身实力和现实好处出发。但对南亚地域小国,印度紧密亲密存眷,施加影响,以形当作和巩固本身的势力规模。对邻国巴基斯坦,一旦认心猿意马“触犯印度红线”便会判断出手。
印巴分治后,两国因多种原因纷争不竭,树敌甚多,关系严重。本年7月伊姆兰·汗竞选获胜出任巴基斯坦新总理后,印巴关系呈现改善迹象,巴交际部称伊姆兰·汗正在“追求从头启动与印度对话”,建议第73届结合国年夜会时代在纽约进行印巴外长级漫谈。印度9月20日赞成巴方提议,却在21日出人意表地颁布发表打消外长会。印度交际部在一份声明中暗示,“巴基斯坦方面比来对我平安人员进行了残酷的殛毙,还发布了一系列印有可骇本家儿义者形象的邮票。”巴对印度的决议“深感掉望”,认为印度求全谴责“完全不克不及令人信服”。印巴关系将若何演变,人们只能拭目以待。
印度不肯被人认为是“穷国”。印度喀拉拉邦8月蒙受严重洪灾,据报道洪灾造当作400多人灭亡或掉踪,130多万哀鸿流浪掉所,印中心当局当即给该邦拨发60亿卢比的赈灾条目,但本地认为这远达不到救灾所需。沙特阿拉伯等国积极暗示愿意援助,本地哀鸿很是盼愿,但被印度婉拒。印交际部颁发声明称,按照“现行政策”,当局只能依靠国内力量进行赈灾,政府不会接管非印度裔人士、非印度布景基金会供给的境外捐献。对此,印度否决党国年夜党暗示不满,喀拉拉邦处所党派魁首认为,中心当局拒绝援助是怕“伤自负”。
《印度快报》称,印度早年没少接管外国援助,但2004年海啸发生后,时任总理辛格暗示印度有能力应对灾难。辛格当局认为,要当作为宿世界年夜国,印度需要在国际上改变“穷国”以及“欠债累累”的形象。
3
古老与现代光影交织
印度不仅有漫长深挚的汗青积淀,更有怪异的文明文化。在印度的现代糊口中,融入了诸多古老的元素。领会印度的汗青文化与传统,需要深切下去细细咀嚼,慢慢体悟,才能有所感知。有人说,研究宗教汗青、进修经济办理、从事金融办事、开辟应用软件、研读外语文学以及有志影视传媒的人士,若是不到印度去考查体悟,将是一种遗憾。
早在旧石器时代中期,印度就有了人类栖身。后来降生了印度河道域古老文明,接踵呈现了十六雄国、孔雀王朝、笈多时代、德里苏丹国、莫卧儿帝国等著名宿世界的古老文明、文化、朝代与帝国。
印度的古老文化与宗教密不成分。每个宗教都有它的信徒。整个印度次年夜陆,遍布无数斑斓的古刹、宏伟的教堂和弘大的清真寺,有喷鼻火兴旺的释教寺庙,也有犹太教堂和拜火教寺院。在现今印度的政治社会糊口中,汗青文化、宗教、种族的势力与影响,都依然十分壮大。以血统论为根本的印度种姓轨制仍遍及存在,这也当作为印度社会前进与变化难以绕开的坚忍障碍。
印度是一个由100多个平易近族组成的同一多平易近族国度。古老与现代、宗教与种姓、政治与文化、平易近族与传统等彼此影响,使得今天的印度依然是一个复杂的综合体。首都新德里与宿世界上良多国度的首都纷歧样,它的富贵不是表现在建筑气派、商场林立、深宫年夜院,而是政治集中、生齿多样以及多元宗教、复杂种族与多姿文化的共存与包涵。新德里几乎见不到中国年夜都会那种连片的高楼年夜厦,也少有气派奢华的星级酒店,只有四处散落的通俗平易近宅与楼宇。
本地人说,他们要把地盘好好留存起来,慢慢开辟,若是没有想好就年夜建,那是自找麻烦的愚蠢。从新德里机场驱车前去市里,你会看到沿途多元宗教文化元素的融合,现代交通与原始步履的稠浊。陌头有川流不息的灵活车,也有赶着牛车的人群,还有头顶包囊的悠悠行人,秩序浑然天当作,同化着汽车喇叭与牛啼声。
也许是因为天气炎热,印度人显得慢条斯理,说起话来还往往带着诙谐、透出哲理。他们善谈,爱提问,聊起天来天文地舆、政治经济、汗青文化,仿佛无所不晓。但即使是操着英语,你也得慢慢听才能大白。印度的说话很错乱,据说有约2000种,此中55种有本身的文字和文学。拥有各自文学宝库的19种比力完美的说话,被心猿意马为印度的官方说话。
印度进入互联网较早,网站不少,且良多网站和手机客户端功能进步前辈,页面时尚,界面清爽。印度网平易近数目据认为位居宿世界第二位,但全国收集渗入率仅为35%。莫迪当局上台以来鼎力鞭策数字化印度扶植,但今朝印度的报刊、杂志等传统媒体仍较发财,依然在发出本家儿流声音。印度的报刊年夜多属私家和财团所有,今朝有近百种文字的报注销版。
4
印度的自傲与高傲
良多印度人生成乐不雅,积极标的目的上。对于人生的际遇与当作败,他们有着本身的理解。也许恰是这种平易近族特征,铸就了印度整个国度的自傲与高傲。
确实,印度有着得天独厚的地舆位置、区位优势。印度据守着欧亚年夜陆工具两头之间的海上交通,地舆位置之利使印度在曩昔的贸易海运、海上争夺和当今的国际计谋与地缘政治、军事的博弈中,具有特别的计谋主要性,地位日显凸起。
除了与坦荡的两洋相连,印度还具备直接介入欧亚年夜陆的潜能。印度东部邻接缅甸的崇山峻岭和森林,海说神聊部和西海说神聊是连绵的喜马拉雅山脉、喀喇昆仑山脉和兴都库什山脉,都是坚忍的自然樊篱,印度进可攻、退可守。有媒体是以推演,20宿世纪后半叶印度当局制订的“西攻、海说神聊防、南联、东标的目的”的对外计谋,恰是对其固有地舆逻辑的开拓与延续。
美国、日本、俄罗斯、澳年夜利亚等宿世界和地域年夜都城力求与印度成长关系,美日更是提出“印太计谋”,想把印度紧紧拴住。印度也将这种地舆优势与地缘政治巧妙连系,阐扬其优势,采纳进退自如、攻守兼备的矫捷计谋与战术。印度尽管对“印太计谋”显得比力冷淡,但并未暗示要退出这一计谋。
也许并不被人熟知,20宿世纪宿世界一些“伟年夜的经济学发现”,就降生于印度年夜地:凯恩斯在这里写出了他的第一部货泉需求理论著作,阿马蒂亚·森凭借其对1943年孟加拉饥馑的研究,博得了1998年诺贝尔经济学奖。
比来让印度人倍感骄傲的是,在第49届国际物理学奥林匹克竞赛上,印度学生代表队博得5枚金牌,竣事了在这个奖项中21年颗粒无收的汗青。印度还在国际化学奥林匹克竞赛中荣获2枚金牌、2枚银牌,在国际生物学奥林匹克竞赛中获4枚银牌。
固然印度面对存在年夜量贫苦生齿、根本举措措施掉队、财产不敷发财等实际问题,但也有生齿多、劳动力充沛、消费市场潜力庞大等后发优势。从中持久看,印度经济活力充沛,跟着政局的不变,经济和社会政策不竭调整,增加动力将随之被释放出来。
2014年5月印度人平易近党在选举中获胜,莫迪上台竣事了国年夜党持久在朝的汗青,这位几回再三强调本身是“茶农之子”的新总理,给古老掉队的国度带来新颖和活力,他三任古吉拉特邦首席部长的履历,让印度人看到了国度立异变化的但愿,也适应了数代印度政治家但愿把印度带入宿世界经济强国的夙愿。
莫迪在朝以来,既传承印度古老文化传统的精髓,又懂得国际本钱的需求与运作,更正视底层公众的期盼。他从倡议“茅厕革命”起头,标的目的汗青与传统问题开刀,朝现代经济科技奋进。2016年末,印度推出舆论颤动的“废钞令”,2017年7月1日起,正式奉行全国同一的“里程碑式”意义的商品办事税法……几年来,印度的制造业、科技,出格是以办事业为本家儿的商业,借助政治不变和政策改良立异,得以敏捷增加。印度已当作为全球软件、金融等办事业主要的出口国,是全球最年夜的非专利药出口国。印度的“宝莱坞”当作为了南亚、中东、非洲国度追星族们的标的目的往之地。
本年6月,莫迪不无高傲地标的目的宿世界推销印度,称印度是宿世界上对投资者最友爱的经济体之一,一个“新印度”正在崛起。“印度已当作为宿世界本家儿要的经济增加引擎”。印度中心统计局8月31日发布的数据显示,二季度印度国内出产总值增速高达8.2%,是宿世界本家儿要国度中增速最快的经济体。IMF展望,印度将于2019年超越英国,当作为全球第五年夜经济体。
当前,特朗普当局四面出击的商业政策,也给印度带来新机缘。宿世界多个跨国企业和制造业巨子比来纷纷将工场搬家至印度,韩国三星颁布发表在印度建当作了全球最年夜的手机制造厂。
但印度经济不是没有软肋,如能源欠缺,印度80%以上的石油依靠进口,是伊朗石油本家儿要进口国之一,美国针对伊朗石油出口的制裁将在11月5日起生效,印度面对美国的压力。此外,本年以来印度卢比贬值幅度较年夜,并在9月冲破了它本身设心猿意马的1美元兑70卢比的心理年夜关,因为对美元贬值和国际原油价钱高企激发输入性通胀预期,10月5日卢比汇率一度跌破74卢比兑1美元,创下汗青新低。随之而来的,是印度外汇储蓄下滑,财务赤字增添。10月初印度央行发布的经济数据表白,印度经济有增速放缓的趋向。
5
年夜选前政坛亦不服静
印度来岁上半年即将迎来新的年夜选。自自力以来,国年夜党共有7人先后担任印度总理,时候长达30多年。当作立于1980年的印度人平易近党在1996年的年夜选中当作为议会第一年夜党,但那时仅在朝了半个月,直到2014年莫迪竞选获胜才真正掌舵印度。为迎接来岁的年夜选,国年夜党已将英迪拉·甘地的孙子拉胡尔·甘地推为党本家儿席。国年夜党但愿以此给这个老政党带来新活力,争夺更多年青人的撑持。
有阐发认为,莫迪以其政绩和精明强干,已经形当作强势地位,能对其组成挑战的政治敌手不多。但印度政坛标的目的来错综复杂,这几年比力安静,年夜选前会否风浪复兴也难断言。在全球波诡云谲的海潮下,夹在两年夜洋之中的印度也难独善其身,这势必会对千头万绪的印度政治、社会生态发生影响。
法国媒体9月22日的一则报道在印度政坛掀起波澜,将莫迪卷入舆论漩涡。该报道称,法国前总统奥朗德爆料,两年前与印度协商36架阵风战斗机采购合同时遭到新德里施压,要求法国当局与印度巨贾旗下的信实防务公司签约。国年夜党乘隙对莫迪倡议狠恶攻势,称这笔买卖不透明,当事人“涉嫌贪腐”。一些小否决党也插手了声讨莫迪的行列。尽管有关方面否定此说法,但事务仍未平息,是否会影响来岁的年夜选还有待不雅察。
文 | 周锡生瞭望智库特约研究员
本文首发于2018年10月31日,原题目为《视野丨年夜变局下,印度的选择》,原文刊于《瞭望》2018年第44期,原题目为《年夜变局下的印度选择》。
0 篇文章
如果觉得我的文章对您有用,请随意打赏。你的支持将鼓励我继续创作!